索建设单位工程招标投标阶段造价控制风险与对策

文/邢睿睿 太原市龙城发展投资有限公司 山西太原 030000

在建设工程项目招投标阶段工程造价工作会受到多种外界因素的影响，并且有一定的风险性。如果没有做好建设工程项目的造价风险控制，还会对建筑参与方带来一定的经济损失，严重情况下还会导致各企业出现破产等情况。只有做好了工程造价的风险控制，对于造价过程中存在的问题进行及时的解决与处理，这样才能够有效减少风险损失，保障工程项目的顺利开展。

1、建设项目招投标阶段工程造价风险管理内容

1.1 造价风险的含义与特点简述

建筑工程风险指的是工程施工过程中的实际情况跟预期期望之间的差距，因此相关人员还将建筑工程造价风险定义为因为多种不确定因素导致的工程造价没有达到预期目标，或者因为不确定因素影响到工程造价的准确性。就工程造价风险的特点分析，表现在工程造价风险是普遍存在并且可以预测的，在风险发生过程中还有一定的规律可循。此外工程造价风险还有着高发性、多边性以及复杂性的特征，并且涉及到了工程建设施工的各个领域。因此在工程造价风险的管理过程中，还需要做好全方位的风险管理工作，保障工程造价的合理性与准确性。

1.2 建设项目招投标阶段的工程造价风险管理

（1）风险识别。风险识别是风险管理的工作基础，在建设项目招投标阶段的工程造价风险管理工作中，管理人员首先要进行资料的收集跟调查，随后采用定量识别、定性识别的模式，对于潜在的工程造价风险进行潜在描述，随后还要对风险发生的原因以及严重程度进行识别，为后续的风险评价工作奠定良好的基础。但是在风险识别过程中还会受到造价风险管理人员个人因素的影响，而且因为工程项目所处经济环境、自然环境以及市场环境的变化，使得工程造价风险处于一直变化的状态，并且有可能导致多种工程造价风险的发生。除此之外国家政策的变化、管理制度以及工程设计结果均会对工程造价造成一定的影响，并且导致了经济风险、工程量风险以及合同风险等造价风险的发生。其中导致经济风险出现的因素主要包含有施工过程中人工费用、机械材料费用的上涨、施工设计图纸不够完整以及工程承包范围不明确等等。工程量风险表现为在招投标阶段未能及时发现清单工程量跟实际工程量不符合的问题，并有着漏项缺项等问题，这样就给施工项目造成了经济损失，之后的索赔工作也比较困难，因此要求各企业在招投标过程中能够进行工程量的明确，避免工程量风险的出现。合同风险主要是因为承包商过于相信业主起草的合同，对于合同中隐藏的大量不利于承包商的风险责任条款以及反赔偿条款不够清晰，这样也就导致了承包商自身利益无法得到有效保障。

（2）风险评估。工程造价风险管理工作的第二步就是工程风险的评估，也是基于风险识别以及相关研究资料上进行的。风险评估主要是针对可能存在的工程风险进行定量以及定性分析，对于风险发生的可能性以及可能造成的危害性进行明确，从而确定工程风险的影响范围以及损失程度。

（3）风险评价。风险因素贯穿在整个建设工程项目中，通过了风险识别以及风险评估流程之后，能够就工程项目的造价风险有最基础的认知，但是无法就各种风险因素对于工程造价风险带来的影响进行明确，这一情况下还需要构建科学完善的风险评价体系，就工程造价风险进行定量分析。在评价体系构建过程中还需要结合建设项目的实际特点，对于工程造价风险的影响程度也要进行合理的识别。任何工程项目在施工过程中都处于复杂的外界环境下，外加上工程项目的施工参与方比较多，对于各施工项目的协调工作带来了非常大的难度。因此工程项目的各个参与方还需要做好风险管理工作，结合风险评价结果来进行针对性管理策略的制定，保障建筑企业的整体经营效益。

在建设项目的工程造价风险管理工作中，需要对各种工程造价风险因素进行对比分析，结合风险的重要性来进行风险因素的合理排序，并对各种工程造价风险因素的明确，通过系统化的分析方法来进行各种风险因素的有效分析，为后续的风险管理工作提供足够多的理论支持。最后还要做好工程造价风险的量化工作，对于各类风险发生的概率以及影响程度进行明确，在结合风险评价结果基础上采取针对性的规避对策，来减少造价风险对于工程项目所造成的影响。因此说合理科学的风险分析对招投标阶段的企业有着非常重要的意义，也是后续风险管理策略制定的重要依据。

2、建设项目招投标阶段工程造价风险应对策略

2.1 进行风险的规避

规避风险主要是指投资主体在建设项目招投标阶段有意识的放弃风险行为，避免一些可能发生的风险，也是最为消极的一种风险处理方法。在风险规避模式中，投资者同时放弃的还有潜在的目标收益。因此在工程项目招投标工作中，需要先做好工程造价风险评价工作，如果发现风险无法得到有效的避免而且后果比较严重时，也就需要选择规避风险措施。比如在投标过程中，发现了预算成本要远超过招投标所能够接受的最高价格，这时候如果还参与到招标中势必会对自己带来一定的经济损失，在这一情况下也就需要积极采用规避风险策略，主动放弃该项目，来保障招标方自身的经济效益。

2.2 减轻风险

减轻风险属于一种比较积极的风险应对措施，其主要是对可能导致风险出现的各种因素进行减少以及消除，并在风险发生之前采用具体措施，来减少风险的发生几率跟发生严重程度。减轻风险策略的实施对于企业人员的综合素质有着非常高的要求，因此各企业还需要进一步加强对风险管理人员的综合培训力度，不断提升管理人员的综合素质，保障管理人员的风险应对以及处理能力。此外还要对企业自身的制度进行改革，完善现有的风险管理方法。在识别出潜在风险之后，需要通过积极的态度来面对，针对风险发生特点进行针对性措施的制定，来避免风险的发生或者将风险造成的损失降到最低，这样也就能够避免招投标造价风险造成的过大损失，对于企业经营水平的提升也有着重要意义。

2.3 风险转移

风险转移主要包含有控制型非保险转移、财务型非保险转移以及保险转移三种类型，也是将损失转嫁到另外单位或者个人的一种行为。在具体的工程项目招投标作业中，部分风险是无法借助于减轻风险的策略来进行处理的，这时候就可以通过风险转移策略，将风险转接到其它的单位或者个人，减少造价风险对于该企业造成的经济损失。但是转移风险并非是将工程损失转移给他人，而是要在结合风险分析以及评价结果的基础上，将自身的风险转移给一些愿意接受的他人，这样自己的风险还能够为他人带来良好的利润。在风险转移策略中需要企业耗费一定的成本，并且按照正当的途径来进行风险的转移，从而避免风险的发生几率，保障企业的持续发展。常见的风险转移策略包含有寻找合同合伙人以及保险公司等等，均能够对工程造价风险起到良好的控制效果，从而保障企业自身的经济效益以及社会效益。

2.4 接受风险

在完成工程造价风险的评价之后，如果评价结果表明风险带来的损失要远小于该工程能够带来的效益，而且企业有足够的能力来应对这些风险，这一情况下就可以采用接受风险的策略。面对这一类型的工程造价风险，接受风险策略虽然会对企业造成一定程度的经济损失，但是风险的严重程度并不会对企业自身正常运营造成影响，而且该项目的收益也能够很好的弥补风险带来的一系列负面影响，从而为企业带来长远的利益。比如在工程费用估算过程中有些费用是不能提前预估到的，这样在工程出现了超支情况之后就可以通过这一笔费用来帮助承包商进行风险的应对，保障工程项目得以顺利开展。

2.5 利用风险

虽然在工程项目招投标阶段存在有非常多的风险，但是部分风险并非全是害处，还会对企业带来一定的发展机遇。因此说企业还需要做好风险的准确评价，并且积极在风险内进行机遇的寻找，在结合企业自身发展优势的基础下，充分利用风险中所包含的机会，为自身创造更多的经济效益，对于企业的进一步发展也有着非常重要的意义。但是在利用风险策略中，对于相关管理人员以及领导层的业务水平以及魄力有着比较高的要求，也就需要风险管理人员跟企业的领导层能够在掌握相关风险管理知识基础上，结合自身的发展优势以及企业特点，对于招投标风险进行有效的解决，并在此过程中为自己获取最大化的经济效益。但是利用风险并非是一味的凭借运气与感觉，只有在准确风险评价结果基础上才能够进行，如果只是盲目的接受风险，对于风险范围以及危害程度也没有确定，则会导致企业遭受巨大的经济损失，严重情况下还会导致破产等情况发生。

结语：

目前我国的招投标机制中还存在有比较多的问题，导致了工程建设项目在运行过程中不可避免的遇到各种风险，这时候就需要各承包商能够对招投标造价控制风险进行准确的识别、评估与评价，随后结合评价结果进行应对策略的合理选择，来保障企业自身的经济效益。本文主要就建设单位在招投标过程中造价控制风险的管理内容进行了阐述，随后提出了几点工程造价风险应对策略，希望能够为相关建设单位的风险管理工作提供一些理论上的帮助。