浅析高校固定资产管理清查中存在的问题和对策

王雷

【摘 要】目前，高校固定资产清查工作非常关键，论文通过分析和研究高校固定资产清查工作，阐述了固定资产清查工作的价值，指出工作中存在的一些问题，提出了针对性的应对措施，以期推动高校固定资产管理工作水平的提升。

【Abstract】At present， the inspection work of fixed assets in colleges and universities is very important. By analyzing and researching the inspection work of fixed assets in colleges and universities， this paper expounds the value of the inspection work of fixed assets， points out some problems existing in the work， and puts forward some corresponding countermeasures， so as to promote the level of the management of fixed assets in colleges and universities.

【关键词】高校;固定资产;清查;问题;对策

【Keywords】colleges and universities; fixed assets; inspection; problems; countermeasures

【中图分类号】G647                                         【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）09-0113-02

1 引言

近年来，各高校的管理理念为“重资金轻资产”与“重购置轻管理”。由于管理理念不科学、不合理，造成固定资产的流失与浪费，这种现象较为普遍。资产清查不仅是清算固定资产的多少，最主要的是查看固定资产的使用情况，固定资产管理人员应提高对固定资产管理的重视程度。

2 固定资产清查工作的重要性分析

2.1 完善内控，全面摸清家底，优化资源配置

固定资产清查是指对实际拥有的固定资产进行实物清查，查清现有固定资产的多少、价值与使用情况。固定资产清查工作可以促进学校全方位、多角度地摸清家底，做到心里有数。固定资产清查工作的基础是对固定资产进行清查，帮助高校完善内控机制，防止出现固定资产闲置与浪费的问题，从而不断优化资源配置。

2.2 提高固定资产管理意识，落实管理责任

固定资产清查可以提高学校管理层对固定资产管理工作的重视程度，增强管理固定资产的意识，改变传统的和错误的管理理念，制定和完善责任管理制度，把每项责任落实到具体人身上，提高从业人员的工作责任感和专业技能。

2.3 夯实工作基础，提高管理工作水平

高校在进行固定资产清查工作使，要及时解决其中的难点、热点问题，把工作基础打扎实。资产清查是对资产管理工作质量的检验，清查时每个部门进行自查，并且从中进行抽查，发现部门管理工作的缺陷与要改进的地方，促进学习和提升，提高资产管理工作的与水平。

3 资产清查工作中发现的问题

3.1 管理意识落后，制度不健全，管理队伍素质不高

高校固定资产管理中一个常见问题是固定资产管理意识不强，因为不重视，所以缺乏相关管理制度制约，管理制度规范管理行为不到位，管理质量无法得到提升，管理团队的总体素质有待提高，管理责任没有具体落实到个人。高校固定资产的管理队伍水平与高校固定资产管理质量紧密关联。管理团队必须高标准、严要求，否则管理体制再完善，管理工作也无法执行到位。因此，需要意识到人员素质的重要性，经常聘请专家组织相关培训讲座与活动，帮助固定资产的管理人員消除相关困惑，传授管理经验，经常举办相关学术交流活动或技术讲座。另外，学校应支持管理与实验室人员多走出校门，参与社会上的学术活动，只有这样才能引进外面的成熟经验。同时，要求资产与实验室管理员定期清查资产，并妥善进行保养维护，监督师生规范操作设备仪器。

3.2 固定资产信息不真实

高校固定资产的性质较为特殊，多数是教学科研仪器设备，分布不集中，分散在每个教室、办公室与实验室，不利于固定资产管理工作的开展。在资产清查工作中，固定资产信息往往不准确、不完善，极易与低值易耗品混淆，且分类不正确，使用方向不清晰。由于部分高校因为校区搬迁等原因出现不少问题，搬迁固定资产时普遍存在丢失或损坏甚至还没及时销账等现象。此外，固定资产与财务固定资产对不上号的情况也很常见。

3.3 固定资产配置不科学，部分固定资产利用率不够

通常固定资产的生命周期包括很多基础环节，但高校固定资产经常发生环节缺失与漏洞的情况，造成固定资产配置不科学、资源闲置与浪费。因为每所高校的每个部门预算经费不同，高校和老师间会出现重复购置情况，虽然高校经费很充足，但还是容易发生资产闲置与浪费现象，所以制定与审批购置固定资产计划时，相关部门监管不力、考核机制不严格的情况是很常见的。

4 针对问题提出完善对策

4.1 加强制度建设，提高管理意识与管理团队素质

制定建设对于高校固定资产的管理工作很重要，健全的管理制度可以有效限制和约束管理行为，控制好管理风险，提高管理团队的素质，明确责任划分，做到责任到人，固定资产的使用过程中如果有损坏或丢失现象，可以明晰赔偿标准，照价进行赔偿，使管理更规范。

4.2 通过应用信息化手段，完善固定资产信息

在信息化时代，在管理固定资产时信息化手段的应用十分普遍，有利于资产清查工作更方便、效率更高，利用扫描二维码等方式可以完善固定资产信息，及时申报、清理报废资产，实现固定资产的动态化管理。在固定资产清查时，使固定资产与账单实物的数量、规格、型号相匹配[1]。

4.3 加强监督管理力度，优化资源配置，提高资产利用率

实现高校固定资产管理工作的有序推进，离不开严格的监督和管理。清查固定资产时，要及时发现资产的闲置浪费和不合理配置问题，制定和完善第三方监督和管理机制，制定科学合理的固定资产绩效考核制度，让固定资产的利用率更高、效果更好。固定资产绩效考核应与计划审批、财务预算挂钩，一旦发现购置重复或资产闲置浪费，那么对购置计划不予审核通过，从而优化固定资产的使用情况，做到物尽其用。部分学校以工科为主，学院都有自己的实验室，无论是教学还是科研其辅助工具的数量都较为庞大。为了避免实验室中物品或器材的闲置和浪费，设备采购的论证工作一定要认真和仔细，每次购买应该给出申购报告，对于已有的设备应做到资源共享，防止出现利用率低的情况，如果设备的使用不充分则很容易被淘汰。举例来说，化工与食品这两个学科有类似或交叉的部分，可以考虑将两个学科的实验室设置在同一栋楼，这样可以有效实现设备和器材的资源共享和高效利用。同时，可以通过卡片和二维码的形式对资产进行逐一管理，记录固定资产所有的档案信息，完成更精细的固定资产管理。

4.4 加强思想认知，转变管理观念

高校的固定资产是其教学和科研工作开展的物质基础，是学校办学的根基，是各项具体工作顺利进行的保障，为学校的正常运转提供前提条件。管理高校的固定资产要树立正确的思想观念，及时创新管理的方式和方法，所以要做好管理人员的思想意识培养工作，转变传统的工作思路和方式方法。对于解决固定资产管理工作中出现的问题来说，高校领导和管理人员的重视十分关键，同时，也需要高校各个部门的积极配合和教职工的全力支持。只有所有教职工统一思想、转变观念、加强认知;领导分工明确、权责分明、提高意识，才能稳步开展工作。目前，许多高校利用信息化平台进行资产管理，有效地提高了资产管理工作的质量和效率[2]。

4.5 建立资产管理机构，健全规章制度

高校要建立健全相关的规章制度，制定符合实际情况的管理规范，高校管理部门需要设立专门的固定资产管理机构，设备处、后勤处和图书馆等部门统一由国有资产管理处负责管理，高校应专门配备专业人员进行管理，行政岗位由办公室工作人员担任，设备管理人员负责实验室的管理工作，学院领导负责监督和指导学院的固定资产使用情况，不断加强团队的建设和管理工作，促进其业务能力的提升。加强对设备设施的调研核查工作，统计设备的相关折旧信息，明确其使用寿命和期限，及时申请报废。同时，坚持将责任落实到每个具体的负责人头上，及时记录物品变动和保管人变更等信息，防止日后出现错误的资产信息。赔偿管理条例也要做到细致和规范，根据物品的遗失和损坏的程度，向相关责任人进行追责。对于人员的退休与转调，需要认真进行离任核查，特别是资产管理与保管人员离任时，更要加强核查工作，及时移交资产信息，做到人走账清，避免流失资产。

5 结语

总的来说，固定资产清查工作中最重要的环节是对清查过程中出现的问题进行解决和处理，避免在未来的资产使用过程中出现类似的问题。高校要清查资产，一旦发现问题，及时反思原因，了解固定资产使用的真实情况，做好数据分析，以数据分析的结果作为决策的依据。高校的固定资产管理工作非常复杂，管理难度较高，需要应用科学合理的管理手段，提高资产的利用率，从而有效提高学校的办学水平，做到物尽其用，促进高等院校实现更好的发展。

【参考文献】

【1】謝文慧.高校固定资产清查中发现的问题及改进措施[J].财会学习，2018（6）：189.

【2】张学平.基于行政事业单位资产清查视角的高校资产管理[J].商业会计，2018（10）：108.