京津冀协同发展背景下雄安新区—沧州市 城市链的构建

[摘 要]在京津冀协同发展背景下，沧州市作为承接疏解京津城市化发展压力职能的京津南侧重点城市之一，需要进行前瞻性的空间发展设计。应进一步完善雄安新区—沧州市城市链，按照分步走的发展秩序，构建由纵东链、纵中链和纵西链整合在一起的复合城市链，以连通雄安新区与沧州市，构建横北链、横中链和横南链以加强纵向城市链之间的联系。县级中心地在雄安新区—沧州市城市链上发挥着重要作用，但离不开乡镇级中心地的辅助作用。留古寺镇—米各庄镇是横中链与纵中链的交汇点，也是横中链两侧的北弧链与南弧链的交汇点，可优先发展。纵中链虽然与雄安新区和沧州市的连接更为直接，但其县级中心地的承接力不够高，因此在纵中链上需要发展乡镇级中心地组合。

[关键词]京津冀协同发展;雄安新区—沧州市城市链;城镇体系

[中图分类号]F290 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2019）04-0001-07

The construction of city chain between Xiongan New Area and Cangzhou City under the background of coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei

MENG Xiang-lin

（School of Marxism， North China Electric Power University， Baoding 071003， China）

Abstract： Cangzhou City， as one of the key cities to the south of Beijing and Tianjin， undertakes the function of relieving the pressure of urbanization development of Beijing and Tianjin， needs to carry out forward-looking space development design under the background of the Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development. The city chain between Xiongan New Area and Cangzhou City should be further improved. According to the step-by-step development order， a composite city chain composed of vertical east chain， vertical middle chain and vertical west which connect Xiongan New Area with Cangzhou City， construct the horizontal north chain， the horizontal middle chain and the horizontal south chain， and to strengthen the connection between the longitudinal urban chains. The county center plays an important role in the city chain between Xiongan New Area and Cangzhou City， but it cannot be separated from the auxiliary role of town center. As Liugusi Town—Migezhuang Town is the intersection of the horizontal and vertical middle chain， as well as the northern and southern arc chain on both sides of the horizontal and middle chain， it can be given priority to develop. Although the vertical and middle chain has a more direct connection with Xiongan New Area and Cangzhou City， its county-level central area does not have a high carrying capacity. Therefore， it is necessary to develop the combination of township central areas in the vertical and middle chain.

Key words：the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei region; the city chain of Xiongan New Area—Cangzhou City; urban system

一、引言

構建雄安新区—沧州市城市链是在京津冀协同发展大背景下需要前瞻性思考的新课题。理顺雄安新区与沧州市的关系可以为提升沧州市与雄安新区的协同发展水平创造条件，同时也为强化雄安新区对沧州市的影响力建立通道。自京津冀协同发展战略提出以来，河北省的保定市、张家口市、石家庄市、秦皇岛市、邯郸市、衡水市等多个区域中心城市都进行了区划调整，通过扩大建成区面积为城市发展扩容。沧州市虽然还未进行区划调整，但其建成区与沧县和主城区北侧的青县实际上已经连在一起。就目前的研究文献看，学界对沧州市在京津冀协同发展进程中的作用的关注尚不多。笔者认为，在营造沧州市发展空间的过程中，需要尽快构架德州市、沧州市、衡水市鼎足发展格局[1]，同时构建廊坊—保定—沧州城市带[2]等。有学者认为，在京津冀协同发展进程中，沧州是京津冀城市体系的重要增长极，在发展过程中既存在优势因素也存在制约因素[3]，为此需要明确战略定位[4]，积极承接京津制造产业转移[5]。产业是城市持续发展的基础，但是沧州市在承接京津产业转移过程中仍然缺乏对接大都市的系统机制，存在科技成果转化慢以及产业园区建设有待完善等诸多问题[6]。

沧州市作为沿海城市，在未来发展中会成为保定市、雄安新区、衡水市等冀中城市的重要出海口，在构建多中心、多节点、分散发展的京津大都市城市体系过程中将发挥重要作用。目前的研究文献大多将关注点放在唐山市、保定市以及石家庄市等区域中心城市，而京津冀城市体系的目标在于分散发展，即以京津大都市为核心构建起分散发展的城市体系，尤其是在设立雄安新区后[7]，需要依托北京—天津—雄安三角形在京津冀腹地内形成多层次的城市体系。沧州市近邻雄安新区，自然会成为京津南侧助力京津冀协同发展的重要触角。因此研究重点需要向沧州市倾斜，需要前瞻性地构建沧州市与雄安新区的联系通道。

二、京津冀协同发展背景下沧州市的区域经济地位与节点角色

京津冀协同发展需要变更传统思维方式，打破京津冀长期以来在城市体系建构层面存在的以行政区划为界的困局，让京津两大都市在整个京津冀区域内承担起核心城市角色。因此，在京津冀协同发展背景下构建城市体系，需要按照分步—分区的发展秩序将近京津的河北省按照“三Q+三C”[8]的方式与京津大都市整合在一起。学界最初对京津冀区域的关注集中在京津大都市非核心职能的疏解层面，有的将唐山市、保定市作为职能疏解的目标城市[9]，有的从京津石三角形、京津保三角形、京津唐三角形发展格局的角度探讨近京津腹地内的城市体系建构问题，有的认为张家口市在调整行政区划后成为京津向西北伸出的增长极。学界在关注保定市、唐山市、张家口市等京津周边城市与京津大都市互动过程中，实际上忽视了京津南侧的沧州市。

沧州市是近京津的区域中心城市，在行政区划上与天津存在历史渊源，与保定市、衡水市和石家庄市围成的区域在构建以石家庄为核心的第三极城市体系中扮演着重要角色，为石家庄第三极城市体系的东部节点。从更广泛的视域看，在广域京津冀城市体系构建过程中[10]，石家庄市、北京市和济南市会形成三角形发展格局，该三角形的一条边为北京市—廊坊市—天津市—沧州市—乐陵市—济南市，在京津大都市向南拓展城市影响力过程中，沧州市是天津市与济南市之间的重要节点。在环渤海区域由唐山市、天津市、沧州市、滨州市构成的环渤海城市链上，沧州市仍然扮演着重要角色。在京津冀协同发展战略中，京津保三角形进而津保沧三角形在发展基础和区位条件等方面都具有相对优势，因此沧州市与保定市、石家庄市高效互动可以将京津、石家庄的城市影响力向东辐射，通过沧州市将鲁西北的滨州市、东营市和德州市整合在一起。

设立雄安新区后，沧州市在京津南侧的区位优势凸显。沧州市不仅是构建以石家庄市为核心的京津冀城市体系第三极过程中的重要城市，也是将京津大都市的城市影响力向南扩展进而与鲁北地区整合在一起的重要节点。從区域中心城市间的位置关系看，沧州市位于天津市—保定市—衡水市—德州市城市环的中心，为连接该城市环的重要节点。随着雄安新区的深入发展，雄安新区与廊坊市腹地内的县级中心地[11]构成的蝶形城市体系的影响力不断得到强化，沧州市与廊坊市、保定市会同样地受到雄安新区的影响[12]，成为雄安新区影响下天津南侧城市化的增长点。在京津冀协同发展背景下，石家庄市将向北和向东作为两个主导发展方向，其中在向东发展过程中会通过两条城市链与天津市建立联系，其中的一条是石家庄市—藁城区—晋州市—辛集市—深州市—武强县—献县—沧州市—青县—静海区—天津市城市链，沧州市在这条城市链上是重要的节点。

综上所述，基于沧州市在京津冀协同发展进程中的战略地位，尽早前瞻性地在沧州行政区划内构建起较为完善的城市（镇）发展体系，形成雄安新区—沧州市城市链，就显得尤为重要。

三、雄安新区—沧州市城市链的构建

（一）雄安新区—沧州市城市链构建的总体设想

雄安新区—沧州市城市链（雄沧链）是雄安新区向东南方向扩展辐射力的重要通道，根据该区域内不同层级中心地的分布状况以及相互之间的关系，需要构建起“三纵+三横+两弧”的多节点城市体系分布格局（见图1）。

“三纵”即近乎南北向的三条城市链：其一是容城县—雄县—文安县—大城县—青县—沧州市城市链（纵东链），其二是容城县—安新县—任丘市—米各庄镇—景和镇—崔尔庄镇—黄递铺乡—沧州市城市链（纵中链），其三是容城县—高阳县—肃宁县—献县—泊头市城市链（纵西链）。“三横”即几乎呈东西向的三条城市链：其一是高阳县—任丘市—文安县城市链（横北链），其二是肃宁县—河间市—米各庄镇—留各庄镇—广安镇—大城县城市链（横中链），其三是献县—韩村镇—杜生镇—青县城市链（横南链）。“两弧”即横中链南北两侧的两条弧形城市链：北弧链即庞口镇—兴村乡—郭家村乡—时村乡—米各庄镇—吕公堡镇—梁召镇城镇链，南弧链即本斋乡—行别营乡—米各庄镇—束城镇—留各庄镇—里坦镇—大官厅乡城镇链。雄沧链是雄安新区向东南方向扩展城市影响力的重要通道，通过“三纵+三横+两弧”的城市（镇）链建构格局可以将雄安新区和沧州市之间尽量多的乡镇中心地整合在一起，而且通过纵东链和纵西链的呼应，能够尽量拓展雄沧链的宽度。在三条纵向城市链中，纵中链相对于其他两条纵向城市链在联系雄安新区和沧州市过程中最为直接，但这条城市链上只有任丘市是县级中心地，而纵东链和纵西链上的县级中心地相对较多。由此，在雄安新区与沧州市主城区之间，既需要按照纵东链和纵西链将更多的县级中心地串联在一起，也需要在两地之间建立起更加直接的城市链。在如上“三纵+三横+两弧”的城市（镇）链发展格局中，任丘市、留各庄镇—米各庄镇、韩村镇—景和镇—杜生镇—崔尔庄镇分别是纵中链与“三横”的交点，也会成为纵中链上的三个重要节点。留各庄镇—米各庄镇是纵中链与横中链的交点，也是北弧链与南弧链的切点，因此该节点在横贯东西和联通南北过程中扮演着重要角色。

（二）“三纵+三横+两弧”复合城市（镇）链的构建

1.雄安新区与沧州市南北向的“三纵”城市链

（1）以大城县为节点整合文安县和青县构建纵东链

在纵东链上，文安县、大城县和青县是雄安新区与沧州市之间的三个节点。如果沧州市主城区的行政区划进行调整并入青县，那么文安县和大城县就成为纵东链上的重点发展区域。在由霸州市与雄安新区构成的蝶形城市体系中，文安县—大城县作为南侧翼需要得到重点强化，同时，文安县与大城县在纵东链上也发挥着重要作用。在城镇链构建过程中需要依托县级中心地将腹地内的乡镇中心地连接在一起，但在整合过程中需要首先在城市链的方向上进行整合，而后再在面上进行扩张。文安县向北首先要重点发展史各庄镇与大围河乡，据此緊密连接雄县与文安县，向南要重点发展孙氏镇，据此紧密连接文安县与大城县。青县是沧州市与天津市、廊坊市建立联系的节点，以青县主城区整合马厂镇、上午乡、盘古乡、曹寺乡，形成青县城镇体系的主体。文安县—大城县—青县段的城市链是纵东链的重要部分，其建设水平直接影响纵东链的发展状况。

（2）以肃宁县—献县整合高阳县、泊头市构建纵西链

纵西链较纵东链空间跨度更大，城市链上涉及高阳县、肃宁县、献县和泊头市等四个县级中心地，其中高阳县、泊头市分别邻近雄安新区、沧州市主城区，在城市化进程中分别会受到雄安新区、沧州市主城区的影响，进而与雄安新区、沧州市主城区整合发展。因此在纵西链发展过程中，肃宁县和献县两个县级中心地会成为发展重点。因而需要以肃宁县主城区整合尚村镇、窝北镇、师素乡、付家佐乡构建肃宁县城镇体系的核心，呼应高阳县、河间市、献县等中心地的发展;以献县主城区整合商林乡、十五级乡、河城街镇、南河头乡、张村乡、段村乡构建献县城镇体系的核心，呼应肃宁县、河间市、泊头市等县级中心地的发展。

在京津冀协同发展背景下，位于冀中腹地的肃宁县、安平县、饶阳县整合在一起的宁安片区[13]处在雄安新区、沧州市、衡水市、石家庄市围成区域的中心，为冀中腹地内连接雄安新区、衡水市、石家庄市的节点。因此，前瞻性地设计肃宁县城镇体系，并重视其在高阳县、河间市、献县等县级中心地之间的节点角色，有利于提升纵西链的发展质量。

（3）以任丘市节点整合乡镇级中心地构建纵中链

纵中链相对于其他两条纵向城市链空间跨度小，因此是将雄安新区与沧州市联系在一起的最为直接的城市链。这条城市链的不足在于缺乏县级中心地的支撑，除了城市链的北端有任丘市节点外，城市链的中南部均是依托乡镇级中心地整合在一起，因此在构建城市链过程中，需要在中南部区域形成两个乡镇级中心地组合：其一是留古寺镇—米各庄镇组合，其二是崔尔庄镇—杜生镇—景和镇—韩村镇组合。前者是纵中链和横中链的交点，后者是纵中链和横南链的交点，在纵中链和横中链、横南链建设过程中扮演着重要角色。任丘市位于纵中链的北端，通过整合北辛庄乡、议论堡乡、麻家坞镇、北汉乡、石门桥镇、出岸镇、青塔乡等构成任丘市城镇体系的主体。在雄安新区规划纲要中，任丘市北端的苟各庄镇、鄚州镇和七间房乡等已经列入雄安新区的辐射区域，因此任丘市北端会进入较快的发展状态。为了提升任丘市全域城市化水平，其南端的吕公堡镇—麻家坞镇也需要整合发展，与任丘市北端的苟各庄镇、鄚州镇、七间房乡等呼应，并在北弧链中发挥重要作用。

2. 雄安新区—沧州市横向连通的“三横”城市链

前文论及，雄沧链在建设过程中不但要重视纵向城市链的建设，还要重视横向城市链的发展，纵向城市链之间相隔距离较远，只有通过横向城市链才能够在纵向城市链间建立起联系，在纵向城市链之间进行高效互动。

（1）通过任丘市连接高阳县和文安县构建横北链

横北链靠近雄安新区，是紧靠雄安新区南侧的将县级中心地连接在一起构建起来的城市链，在雄安新区向南侧拓展影响力过程中，该条城市链上的县级中心地以及乡镇级中心地等得到发展。前文论及，苟各庄镇—鄚州镇—七间房乡与雄安新区整合，这里会成为任丘市城市体系的北侧增长点。构建横北链过程中，需要重点考虑县级中心地的联系，这主要涉及高阳县与任丘市之间的小王果庄乡—庞口镇—出岸镇、任丘市与文安县之间的议论堡乡—梁召镇。横北链上的任丘市发展基础最好，因此在任丘市东西两侧将乡镇级中心地整合在一起，在发展过程中需要依托中间拉动两边的方式使得文安县、高阳县与任丘市得到协同发展。在图1中，文安县西北侧有史各庄镇、大围河乡、赵各庄镇、大留镇镇、兴隆宫镇等，在整个行政区划内该方向上的乡镇级中心地分布密度最高，便于文安县与雄安新区整合发展。在横北链的西端，高阳县通过整合蒲口乡—小王果庄乡—邢家南镇—晋庄乡构成的县域城镇体系主体，与安新县南端的安州镇整合。安州镇作为雄安新区发展进程中的节点，其发展有利于雄安新区向南对高阳县发挥城市影响力。根据如上发展思路，在雄安新区与横北链之间构建容城县—高阳县、高阳县—任丘市—文安县、文安县—雄县—容城县三条城市链，形成了容城县—高阳县—文安县的三角形发展格局。

（2）以米各庄镇连接肃宁县—河间市—大城县构建横中链

河间市是横中链上发展基础较好的城市，在图1中，河间市比较靠近横中链的西端，因此为了促进横中链的发展，需要在河间市的东侧依托乡镇级中心地发展两个节点，其一是前文论及的留古寺镇—米各庄镇（中心节点），其二是留各庄镇，依托留各庄镇将束城镇、权村镇、北位乡整合。留古寺镇—米各庄镇处于横中链的中点位置处，需要与河间市整合共同成为连接肃宁县和大城县的节点。河间市西侧的梁家村镇和东侧的留各庄镇、广安镇分别在肃宁县—河间市间、留各庄镇—大城县间扮演节点角色，时村乡和束城镇分别成为河间市—米各庄镇、米各庄镇—留各庄镇的节点。按照如上发展思路，在横中链上就形成了梁家村镇、时村乡、米各庄镇、束城镇、留各庄镇、广安镇等多个节点，将肃宁县、河间市、大城县等县级中心地连接在一起。与横北链的“中间带动两边”的发展机制不同，横中链的发展机制是两边促进中间，即通过肃宁县、大城县推动河间市—米各庄镇—留各庄镇的发展，在河间市—时村乡—米各庄镇—束城镇—留各庄镇区域内形成城市化的隆起。

（3）基于青县—沧州市—献县三角形发展格局构建横南链

在横南链上需要将韩村镇—景和镇—杜生镇—崔尔庄镇整合形成以乡镇级中心地为核心的节点（四镇节点）。四镇节点是南弧链的中心，也是连接青县、沧县、泊头市和献县的节点。前文论及，青县是沧州区划调整过程中首先需要整合到建成区内的县域行政单元，泊头市与青县成为沧州市南北侧的两翼，同时献县是连接泊头市与宁安片区的节点。因此横南链与青县—沧县城市链、沧县—献县城市链在雄沧链的南侧形成了三角形的发展格局。四镇节点与如上三角形的三个顶点形成杜生镇—木门店镇—盤古乡—青县城市链、韩村镇—垒头乡—十五级乡—献县城市链、崔尔庄镇—黄递铺乡—张官屯乡城镇链。为了加强四镇节点与泊头市间的联系，需要构建起崔尔庄镇—高川乡—文桥镇—泊头市城市链。在这种发展格局下，与四镇节点联系在一起的就有来自青县、沧县、泊头市和献县的四条城市链。四镇节点中的杜生镇、崔尔庄镇、韩村镇和景和镇分别成为向东、南、西、北伸出的四个触角，景和镇—沙河桥镇—行别营乡—米各庄镇就成为连通四镇节点与中心节点的城镇链，于是，从四镇节点出发就有五条城市（镇）链，为沧州市沿雄沧链向北发展奠定基础。

3.促进横南链、横北链与横中链联系的两弧链

三横链与三纵链在雄安新区与沧州市之间形成了网格状的城市体系，虽然纵东链和纵西链较纵中链有更多的县级中心地做支撑，但由于纵中链相对更加直接，因此在三条纵向城市链中，应该将纵中链作为发展重点。前文论及，在横中链与纵中链交汇处是以米各庄镇—留古寺镇为核心的节点，但是三个横向城市链单凭纵中链连接在一起显得过于单薄，于是在横北链与横中链之间构建北弧链，在横中链与横南链之间构建南弧链。任丘市城市团是北弧链的核心，四镇节点是南弧链的核心。南弧链和北弧链实际上是从米各庄镇—留古寺镇向北横链和南横链伸出的城镇链。北弧链由梁召镇—吕公堡镇—卧佛堂镇—米各庄镇—留古寺镇和米各庄镇—留古寺镇—时村乡—河间市—郭家村乡—兴村乡—庞口镇两条城镇链构成;南弧链由米各庄镇—留古寺镇—行别营乡—本斋乡—垒头乡和米各庄镇—留古寺镇—束城镇—留各庄镇—权村镇—里坦镇两条城镇链构成。北弧链与横北链围成的区域涉及的乡镇级中心地主要包括吕公堡镇、议论堡乡、卧佛堂镇、麻家坞镇、北石槽乡、北汉乡、诗经村乡、郭家村乡、辛中驿镇、石门桥镇，北弧链上的乡镇级中心地主要包括梁召镇、米各庄镇、时村乡、郭家庄乡、兴村乡、庞口镇。

四、构建雄安新区—沧州市城市链需要注意的问题

雄沧链不但关系雄安新区向东南方向的影响力，对于以石家庄为中心形成京津冀城市体系的第三极也具有重要影响。在京津冀城市体系分步—分区的发展秩序中，沧州市与保定市、天津市形成三角形发展格局，同时也会从东侧呼应石家庄市的发展。雄沧链既要在纵向上强调纵中链的直接性，也要在横向上注意纵东链和纵西链的覆盖面。

（一）前瞻性规划县级城镇体系

在雄沧链构建过程中，县级中心地扮演着重要角色，因此前瞻性地规划县级城镇体系很重要。构建以县级中心地为核心的城镇体系并非严格遵循摊大饼方式，而是依托县级中心地，在将域内的乡镇级中心地整合的同时，充分考虑县域边缘的乡镇级中心地的整合发展问题。在必要的情况下可以在距离县级中心地的一定区位上以乡镇级中心地为基础构建副中心，作为县级中心地向腹地拓展影响力的基础，也作为跨县域行政单元构建城市体系的基础。任丘市的吕公堡镇—麻家坞镇与苟各庄镇—鄚州镇—七间房乡等两个乡镇级中心地组合分别从南端和北端向外拓展任丘市的城市影响力。苟各庄镇—鄚州镇—七间房乡成为连接任丘市与雄安新区的节点，吕公堡镇—麻家坞镇成为连接任丘市与大城县、河间市的节点。河间市主城区和大城县主城区分别分布在县域行政单元的西侧和北侧，这种分布格局不利于全域城市化水平的提升。因此在河间市腹地内需要将留古寺镇—米各庄镇发展成为副中心，大城县腹地内要将留各庄镇发展成为副中心，这种发展思路不仅考虑到腹地内的节点分布较为均匀，更重要的是能够沿河间市—留古寺镇—米各庄镇—留各庄镇—大城县形成较为有影响力的城市链，为促进横中链发展奠定基础。

（二）组合乡镇中心地建立节点

节点是在邻近的中心地之间发挥桥梁作用的中心地或者中心地组合，相对于一般的中心地而言，节点的发展基础较好，因此在邻近的中心地之间能够更好地发挥纽带作用。根据前文，苟各庄镇—鄚州镇—七间房乡是安新县与任丘市间的节点;四镇节点是献县与青县之间的节点，也是沧县与河间市之间的节点;留古寺镇—米各庄镇、留各庄镇是河间市与大城县之间的节点;庞口镇在高阳县—任丘市之间、梁召镇在任丘市—文安县之间也扮演着节点角色。如上这些节点大多是通过组合乡镇级中心地形成。城市是区域经济发展的核心，但在较大腹地内依托行政力量只能形成一个中心地，这些基于行政力量形成的中心地往往并非布局在行政单元的中心区位上，而且相邻行政单元的县域行政单元之间空间跨度较大[14]，为了强化相邻中心地之间的联系，就需要在恰当的区位上形成中心地组合。中心地组合能够打破行政区划界线在更大范围内形成产业发展协同，从而在更大腹地内避免由于产业雷同而造成同业竞争。乡镇组合能够更好地集中化、规模化配置资源，通过聚集节省创造出更多收益[15]，同步推进城市化与农业产业化和农民专业化。

（三）城市链向指状网络方向发展

雄沧链按照“三纵+三横+两弧”的格局发展，两弧链是为了更好地将三纵链和三横链整合在一起，从而强化了邻近城市链间的整合程度。在区域经济发展中，中心地之间高效互动不能离开城市链，但城市链并非简单地将中心地串联在一起，而是在连接过程中体现出功能性。“三纵+三横”是雄沧链的主干城市链，决定着城市链的发展方向。但中心地之间的互动效率不仅取决于主干城市链，也取决于类似北弧链和南弧链这样的短链，只有将长链与短链紧密结合，才能够在腹地内形成横纵交织的指状网络的城市链系统。在京津冀协同发展战略影响下，不同层级的中心地间交通网络的通达性在提升，但这主要局限于沧州市、保定市、衡水市等类似的区域中心城市与县级中心地之间，乡镇级中心地之间的通达程度与发展预期之间仍然存在较大差距，因此发展城市链的同时需要强调城市链之间的联系，城市体系需要向指状网络方向发展。在构建指状网络城市体系过程中，要尽快强化城市链的辐射宽度，使中心地在线上的拉力、推力与面上的辐射力同步推进。

（四）雄沧链由北向南按层次推进

雄沧链的发展梯度是由雄安新区指向沧州市的，可以按照四级层次由北向南逐步推进。第一层次是横北链以北由雄县、高阳县和文安县构成的曲边三角形区域，在雄安新区的影响下，高阳县、任丘市和文安县以较高的速度发展，苟各庄镇—鄚州镇—七间房乡在如上三角形区域内扮演节点角色。第二层次是横北链和横中链之间的区域，任丘市和河间市是该区域内的核心，吕公堡镇—麻家坞镇、留古寺镇—米各庄镇、留各莊镇在该区域内扮演节点角色，通过北弧链串联在一起。第三层次是横中链与横南链之间的区域，留各庄镇、留古寺镇—米各庄镇、四镇节点是该区域内的节点，通过南弧链连接在一起。第四层次是南弧链以南至沧县之间的区域，四镇节点是该区域内的纽带。四个层次中，第四层次在沧州市的辐射影响下发展实力会强于第三层次。在从北向南发展过程中，前三个层次的发展实力自北向南逐渐减弱，第三层次在发展实力上会较第二层次和第四层次弱。因此第三层次应该成为重点发展的区域。四镇节点在发展秩序上需要安排在前面。

五、研究结论

雄安新区—沧州市城市链对于拉动沧州市的城市化进程具有非常重要的意义。在京津冀协同发展背景下，需要从全局出发将沧州市的城市体系建设问题进行前瞻性考虑。雄沧链是由纵东链、纵中链和纵西链等三条城市链构成的复合城市链。三条城市链上的县级中心地的分布状况及其与雄安、沧州联系的直接程度存在较大差异，纵中链虽然空间距离较短，但在城市链上需要更多地依托乡镇级中心地构建城镇组合。为了加强三条纵向城市链间的关系，需要构建横北链、横中链和横南链等三条横向城市链，同时需要在横北链与横中链之间、横南链与横中链之间分别构建北弧链和南弧链。在雄沧链建设过程中，既要考虑城市链上县级中心地的节点作用，也要前瞻性地考虑发展基础较好的乡镇级中心地的作用，既要依托县级中心地整合乡镇级中心地从而扩展县级中心地的辐射力，也要考虑到乡镇级中心地间的组合。在雄沧链上需要建立的节点包括：苟各庄镇—鄚州镇—七间房乡，吕公堡镇—麻家坞镇、留古寺镇—米各庄镇、留各庄镇、韩村镇—景和镇—杜生镇—崔尔庄镇，其中留古寺镇—米各庄镇是横中链和纵中链的交点，也是北弧链和南弧链的交点，在进一步发展过程中会与河间市整合，在雄沧链上发挥重要作用。雄沧链不仅将雄安新区与沧州市联系在一起，也将廊坊“南五县”[16]的南侧整合。从长远发展角度来看，沧州市的行政区划调整后，沧县和青县并入沧州市市区，沧州市的城市影响力会进一步扩大，沧州市、保定市与天津市之间会形成鼎足发展格局，雄安新区成为连接保定市、天津市和沧州市的节点。

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[责任编辑 张桂霞]