增强战略领悟能力是不断提高政治能力的关键

陆小华

不断提高政治能力，是习近平总书记给全党同志特别是党的高级干部提出的要求：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”不断提高政治能力，是实现党在新的时代条件下的历史使命提出的紧要课题，是全党同志特别是领导干部必须完成好的政治任务。真正做到不断提高政治能力，就必须准确理解和领悟以习近平同志为核心的党中央的战略判断、战略部署，准确把握习近平同志所强调的战略定力；切实增强战略领悟能力。

一、什么是政治能力

政治能力，是对政治方向、历史趋势、战略大势、事业全局的把握能力，是对战略方向、战略层面的把握能力，是保障领导干部能够保持政治定力、驾驭政治局面的能力，是在政治根本层面上的把握能力。

领导干部要不断增强的政治能力，是一种基于内在深刻领悟、理性系统认识的能力，是一种在战略层面动定得宜的能力。这种能力不是能够简单习得、轻易养成的。其基础，一定是对于方向、大势、全局的清醒认识，是对使命、目标、战略的深刻领悟。

二、提高政治能力与增强战略领悟能力

切实增强领导干部在战略层面的领悟能力，或简称为战略领悟能力，是领导干部不断提升政治能力的关键一步或重要一环。

为什么领导干部必须增强战略领悟能力？没有足够的战略领悟能力，对于以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的判断，对历史大势的判断，就可能只是一知半解；对于习近平总书记的战略判断、战略部署，如果只是简单了解，缺少足够深刻、系统、全面的理解，在执行时就可能出现偏差，所采取的措施、所出台的政策，在时机、效果上，就可能与党中央的战略意图有所偏离。更进一步说，如果领导干部没有足够的战略领悟能力，就可能真心想看齐而难以做到真正看齐，四个意识的体现就难以到位，也就难以真正做到做政治上的明白人，难以真正做到十九大报告所要求的“把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色”。

习近平总书记多次强调战略问题的极端重要性。在他看来，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”。提出并实施一系列重大战略布局，是习近平总书记治国理政的重要内容和鲜明特色。“一带一路”倡议得到越来越多国家、地区和国际组织的响应和参与；人类命运共同体得到世界上越来越多人的认同，并多次写入联合国相关机构的重要文件中。在2018年中央外事工作会议上，习近平总书记强调：“把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。”并指出：“所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。”正是因为，“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”，因而，更需要在战略层面把握方向、把握大势、把握全局。

三、增强战略领悟能力才能更好落实十九大战略部署

战略思维，是习近平总书记对领导干部反复强调的重要思维方式和思想方法。2013年1月，习近平总书记参加十八届中共中央政治局第三次集体学习时要求“加强战略思维，增强战略定力”。2014年12月，中共中央政治局第十九次集体学习时，习近平总书记又一次强调，要树立战略思维和全球视野，站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展，把我国对外开放事业不断推向前进。这是站在历史趋势与战略全局的高度，对领导干部不断提高政治能力的要求在思维方式、思想方法层面的具体化。

十九大报告中“战略”一词一共出现42次，其中包括我们已经非常熟悉的“重要战略机遇期”“协调推进‘四个全面’战略布局”“创新驱动发展战略”“新形势下军事战略方针”等，也包括新提出或强调的新概念，包括“战略步骤”“战略支撑”“战略安排”“战略目标”“战略支撑”“战略科技力量”“战略性重组”“战略能力”“国家战略体系”。十九大报告更清晰地体现出系统的“战略思维”和对诸多方面举措的战略定位，其中包括战略布局、战略步骤的确定。

要提升政治能力，就要深刻理解十九大报告中充满的战略自信，就要不断强化十九大报告所要求的战略思维，不断增强对习近平总书记战略思考、战略部署的战略领悟能力。十九大报告指出，“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处”。这里把战略思维放在五个思维之首，放在创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维之前，实际上为我们全面、系统、深刻领会习近平总书记的战略判断、战略安排和战略自信，提供了一个清晰的路标。也只有在战略层面上领悟、领会、理解，才能更好地执行、践行、实现。

四、在新闻舆论实践中不断提高并体现政治能力

当今世界处于“百年未有之大变局”，大国博弈与多种力量、因素复杂互动的情况下，领导干部要想做到把握方向、把握大势、把握全局，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，也必须回望、梳理媒体关于诸多国际危机事件的报道，可以发现一些媒体虽跟踪紧密，似乎每个新闻节点都做了报道，但总体是被动地跟着事件点甚至被动跟着外媒的节奏走，缺少总体全局性的把握，缺少报道策略的体现，缺少清晰的战略传播意识和体现。从总体上看，传播总是服务于一定的战略目的。国际危机事件的背后，总是若隐若现地有着博弈中的大国身影。总体上看，当今世界，在大国博弈与特殊小国的博弈交织进行、舆论战的边际扩展的同时，舆论战的形态越来越多变，舆论场与舆论战场越来越难以区分，国际报道与舆论博弈越来越交织，特殊时点所释放出来的信息越来越与大国博弈的策略联结在一起，国际危机事件相关信息的释放节奏与方式，或多或少地体现为博弈的一部分。使用这些信息进行国际危机事件报道的媒体，自觉不自觉地成为博弈力量传递的一部分。

当今世界，舆论博弈越来越成为大国战略博弈的重要组成部分和表现形式。对宣传思想战线的领导干部而言，“四个意识”“四个自信”必须通过政治能力来体现；对方向、大势、全局的把握，每日每时都在进行；保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，面对每一个新闻事件时都可能在发挥作用。而政治意识、政治能力，就是在通过每日每时对具体报道、言论稿件的把关和对一个时期报道全局的总体把握的时、度、效来体现。否则，就是一句空话。而且，具体字句的疏忽和结构的不平衡，都影响报道的时、度、效。

因此，宣传思想战线的领导干部更需进一步增强战略领悟能力，进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统、深刻理解，进一步增强对习近平总书记战略判断、战略部署、战略意图的理解，这样才能在风云变幻中把握方向、把握大势、把握全局；才能在各种思想、观点交锋中，正确辨别政治是非；才能在纷繁复杂的变化面前保持政治定力；才能更“善于从政治上分析问题、解决问题”，“练就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任”，真正从思想上保持一致，做好新闻宣传工作，真正做到围绕中心、服务大局。而这样的战略领悟能力的提升和在实践中的得当体现，既有助于新闻宣传战线的领导干部进一步提高政治能力，也是把握方向、大势、全局，善于从政治上分析问题、解决问题能力的具体体现。