中医高校智慧校园建设评价体系构建探讨※

项馨立

（江苏第二师范学院数学与信息技术学院，江苏 南京 210013）

我国对高校智慧校园建设工作的系统研究起步较晚，已有的研究主要集中在智慧校园的含义和特征、教育信息技术的应用等方面，较少从理论层面来探讨高校智慧校园建设及其评价体系。当前，中医高校的智慧校园建设工作正快速发展，但也存在类似的问题，如何使智慧校园建设更好地服务于提高中医药人才的培养质量，促进中医药高校的内涵和整体发展，这就应重视对智慧校园建设的评估工作。在评估工作中，构建科学有效的评价体系是重要的环节。如盛中华［1］认为：“评价指标体系对智慧校园建设不仅具有评价作用，而且具有引领和导向作用。”必须根据建设中医高校智慧校园的宗旨，构建能客观公正地反映中医高校智慧校园真实发展状况的评估指标体系，以便通过评估，促进中医高校智慧校园的建设工作良性发展。

1 明确原则 精选要素

中医高校的智慧校园评估体系构建要以《国家信息化指标构成方案》《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《中国教育现代化2035》等为依据，紧密围绕中医高校发展的总体战略目标，遵循科学性与综合性相结合、动态性与导向性相结合、全面与精炼相结合的原则。在这些原则的指导下精选该体系的基本要素。代一平［2］指出，智慧校园建设内容主要包括实现校园无线网络全覆盖、建设校园应用平台、建设移动校园APP应用平台、多媒体教室的智慧化建设、建设规范的大数据中心等方面。所以评价指标体系要素的具体设计要采用宏观层面与微观层面有机结合的方法来构建，通过定量为主，综合分析的方法来衡量中医高校智慧校园建设的水平。

所制定的评估体系，应全面而系统，符合中医院校实际，连结学校的所有方面［3］。其基本要素至少应包括：（1）智慧校园的发展战略及组织保证；（2）智慧校园的基础设施建设；（3）智慧校园的基础应用与服务；（4）智慧校园为教学、科研服务的情况；（5）管理信息系统的建设与应用；（6）智慧校园安全管理体系与设施；（7）特色与创新；（8）智慧校园发挥的效益等。其中若干构成要素为一级指标，每个一级指标之下可根据需要，分解成若干二级、三级指标，利用这些指标详细考察中医高校智慧校园的建设状况。

2 体系构建 分步进行

中医高校智慧校园评估体系的具体的构建，可采用分步骤进行的方法。

2.1 制定基本框架 必须紧密围绕中医高校发展的整体战略目标，在对当前中医高校智慧校园工作的状况充分抽样调查研究的基础上，参考国内外已有的智慧校园水平评价理论和方法，组织相关专家分工合作，经过科学分析和严密论证，遴选出相对完善的指标体系构成要素，以便下一步拟定各层级指标并合理设置权重。遴选构成要素既要考虑到中医高校智慧校园建设工作的各个方面，又要求突出其中关键和特色的要素，特别是中医高校智慧校园建设工作在高校的战略地位、基础设施、应用与服务情况及特色与创新等。经过专家组严格科学论证后，将这些要素有机地组合成评估指标体系的基本框架。

2.2 选择测评方法 可用于智慧校园测评方法有多种，如波拉特法、信息化指数法、解释结构模型法、关键成功因素法等，每种方法都有其特色和优势，但也都有其局限性，在中医高校智慧校园水平的测评中，可根据实际需要，以某一种方法为主，多种方法相结合。

2.3 合理划分指标的层级及确定相应的标准 构建中医高校智慧校园的指标体系是一项复杂的整体工程，其一大难点就是相关因素众多，且相互之间关系复杂，很难进行梳理。所以，该指标体系构建的重点就在于既要求系统全面，又要求指标精炼、指向明确、层级分明。应将中医高校智慧校园建设看成一个完整的系统，采用科学的方法，经过严谨的分析，对其影响因素进行合理的层级划分，并确定相应的标准。

2.4 精选指标并合理设置权重 在科学合理层级划分的基础上，则要精选各层级的具体指标。选定的指标体系构成要素属于一级指标，根据其主要内涵可划分成若干二级指标。一、二级指标是中医高校智慧校园评估指标体系的基础指标，在一些内容比较丰富的二级指标之下还应再细化为若干三级指标。无论哪一级指标均要求界限清晰、指向明确、解释清楚、标准合理，无相互渗透甚至相互包含的情况出现。各层级指标选定后，一级指标还需根据其在整个体系中的重要程度设置其权重，二、三级指标权重的设置依据则是其在上一级指标中的地位与重要性。在具体指标的确定上，不仅要考虑这一指标的必要性，更要注意该项指标的可操作性，指标应尽可能量化，即使既往是定性的指标，也要设法将其合理量化，以便评估的实际操作，使统计结果准确，评价的可信度提高。在具体指标的设置中，可借鉴其他已有的评价方法中的可取之处，参考国内外高校的经验，并采取专家论证的方法来实现。

2.5 通过实验试评以优化进而确定指标体系 在中医高校智慧校园建设工作的最高领导正式批准所设计的评估指标体系发布实行之前，应当进行实验试评，因有些存在问题不经过实验性测评是很难被发现的。经过实验试评，可以帮助了解本指标体系的合理性、可行性与可信度如何，能发现一些必须解决的问题，以便于及时修正与完善。修正后的指标体系仍需经过专家组的审议和论证，通过后方能上报审批。

王娟等［4］研究指出，智慧校园建设与学校层次及学校所在区域的经济发展条件、信息化基础设施硬件建设条件密切相关。并认为智慧校园研究不仅要注重系统化研究，更要着力于差异化、多样化、特色化研究，应注重“以人为本”的人才培养模式。由于不同类型智慧校园之间在某些方面有相类似之处，具有一定的参考价值。所以在构建中医高校智慧校园评估体系的过程中，应注意借鉴其他已有的评价体系中具有同样有意义的部分。

3 适时优化 与时俱进

伴随社会经济的不断发展，信息技术的更新周期越来越短，所以任何一个指标体系都是具有一定的时效性的。中医高校智慧校园建设的评价是对中医高校智慧校园建设水平的综合评价，应重视适时优化，与时俱进。

具体做法主要是：（1）指标的及时增删。经济社会的快速发展，使中医高等教育也迎来良好的发展时机，中医高校整体工作的发展变化对智慧校园建设提出许多新的需求，这必然要求中医高校智慧校园建设评估指标体系随之做出相适应的调整与完善，要删除某些陈旧的指标，而代之以一些新的指标；（2）权重的调整。中医高校整体工作的发展变化与评价指标体系中相关指标的增删，某些要素与指标在整个评估体系中所处的地位与重要性随之发生变化。这就要求能及时对不同层级有关指标的权重做出科学合理的调整，以保持评估体系的科学性、规范性与可操作性；（3）一定时期内还应保持指标体系相对稳定。中医高校智慧校园建设评估指标体系的构建是一项复杂的系统工程，在构建时当深入调查研究，广泛征求各方面的意见，经专家组严密科学的论证，并通过实验试评后作出必要的调整与优化，最后经中医高校智慧校园工作的最高领导层批准。经过批准实行的指标体系应保持在一定时期内（一般以5年为宜）相对稳定，以利于这一时期内中医高校自身及不同高校之间评估数据的比较性研究，从而为中医高校智慧校园的可持续发展提供更多有益的信息和依据。所以中医高校智慧校园的评价指标体系的构建必须要有前瞻性，要考虑周全，科学论证，但一旦被批准，就不宜随意作变动。否则不仅不利于该指标体系权威性的建立，更有可能“牵一发而动全身”，直接降低评估结果的可信度。对实际测评中发现的问题，应有专人负责记录整理，待这一使用时期届满前一年，集中研究处理，制定出用于下一时期的新的评估指标体系。

今后中医高校智慧校园的变化趋势还很难准确预测，中医高校智慧校园建设水平的评估指标体系要能做到保持与时代同步发展，还必须根据变化了的情况，适时进行优化，以维持指标体系的先进性、科学性、实用性与可行性。