我国工业固废处理中存在的问题及对策

孙立胜 公主岭市环境监察大队

工业固废主要指工业生产中所产生的固体废弃物。现如今，我国工业固体废弃物数量明显增多，工业固废处理的压力随之增大，且工业固废处理中需要较高的成本。若不能采取有效的处理措施，就会引发严重的二次污染，因此科学处理和利用工业固废成为人们关注的焦点。

一、工业固体废弃物概述

工业固废主要指生产、生活和其他类型的经营活动中所形成的固态、半固态或除废水的高浓度业态废弃物。工业生产过程即为产生固废的过程。工业建设和发展中，废弃物排放也随之增多，工业生产和城市化建设中排出的工业固废数量日益增多，火力发电站以及冶金工业的快速发展，也加快了工业固体废弃物排放，进而为国家建设管理及环境治理制造了巨大的压力。

工业固体废弃物是固体废弃物的重要组成部分，同时其也是工业生产中排入自然环境中的废渣、粉尘和其他废弃物。若按照废弃物的危害程度，可将工业固体废弃物分为两种形式，一种是危险废弃物，一种是一般废弃物。前者主要指具有易燃易爆、腐蚀性、放射性和传染性等特征的废弃物。常见的危险废弃物有医疗废弃物、化学废弃物和核废料等。后者覆盖面较广，常见的一般工业固体废弃物有粉煤灰、尾矿、工业粉尘等。其也是工业固体废弃物中占比较高的物质。

工业发展的速度与工业固体废弃物排放的数量具有十分密切的联系。工业发展速度越快，工业固体废弃物排放量越大，管理和治理能力越强，则工业固体废弃物排放的数量就越少。工业固体废弃物具有多样性，其治理难度较大，而且也成为了环境污染的始作俑者，工业固体废弃物治理成为当前环境治理中的主要内容。

二、工业固废处理中的问题

如今，人们的生活质量明显改善，我国工业固废处理能力也有所增强，但是在工业固体废弃物处理的过程中，依然存在着十分明显的不足。以下笔者就将对工业固体废弃物处理中存在的问题予以简要分析。

（一）工业固废处理能力有待提高。我国的诸多技术均为借鉴和引入国外固废处理技术，自主研发能力较弱。虽然我国具备工业固废处理装置生产能力，但是其只可应用于一般固废处理，而核心技术和设备与发达国家存在着十分明显的差距。再者，工业固废处理中存在着严重的地方保护主义，因此不正当市场竞争问题十分普遍，而这也阻碍了先进技术的广泛应用。

（二）工业固废处理管理不力。当前，我国制定了严格的排污许可证制度和排污收费标准，但是在工业企业生产尤其是污染型企业生产中，工业固废生产监管工作水平较低，工业固废运输和处理质量不理想，环保部门不能严格监管企业固废生产、转移和处理等环节，引发了工业固废盲目排放的问题。

（三）环保产业服务质量不高。我国环保宣传的力度较大，但是产业社会化和专业化水平不高，并未建立科学细致的服务体系，尽管人们已经逐渐意识到环保的重要性，但是在落实的过程中，环保产业政策和环保机构应急机制建设均不完善，政府部门在新技术研发和推广的过程中支持力度不足，固废生产与处理企业得不到完备的配套服务，最终影响了工业固废处理的效果。

三、解决工业固废处理问题的有效对策

（一）提高工业固废处理能力。工业固废是导致环境污染的重要因素。而重新利用工业固废能够有效减少资源消耗。现阶段，产能不足是我国经济发展中出现的主要问题。为解决产能问题，工作人员应合理分类并回收工业固废，加强资源利用的合理性，进而加强工业固废处理效果。同时要在处理产能的过程中，合理应用新型的处理工艺和处理技术，第一时间调整环保产业建设发展中的投资与融资机制。一方面要丰富投资渠道，另一方面建立完善的市场机制，促进各项工作的有效开展，鼓励工作人员积极主动地投入到环保工作中，扩大企业融资。

另外，政府部门在日常工作中也应采取多种扶持政策。在工业固废处理中扩大资金投入，且加大科技支持力度，保证工业固废的管理质量，更好地应用环境体系，了解行业和地区工业固体废弃物应用概况，然后建立完备的数据库，为工业固废利用和管理提供更为全面和可靠的数据支持。

（二）加大行业监督力度，提高市场的规范性。为规范管理，工作人员要建立健全法律制度，真正实现有法可依，依法治理的原则。再者，工业固废生产、运输和处置企业需按照法律规定的要求做好备案登记工作，确保信息的公开性，提高信息的透明度。固废处置单位应当依照法律的要求开展行政审批并征收环保税，建立更为科学和完善的市场准入机制，从而为工业固废处理奠定制度基础。

（三）对环保行业采取扁平化管理模式。在工业固废处理中，要充分结合工业固废行业发展的基本需求，增强政策服务的规范性，为新技术和新工艺的推广提供示范和先例。此外，在工业生产期间也可优化环保产业审批流程，建立更为细致和完善的环保产业法律体系，加强相关部门的执法监督能力，建立科学的预警机制和应急机制，实现工业固废的动态管理。

（四）引入第三方评价机制。工业固体废弃物处理的过程中，工作人员务必认真核查企业综合利用工业固体废弃物的数量和类型，判断综合利用的要求和技术条件是否与工程建设的规范和要求高度吻合。为更加科学更加高效地应用工业固废资源，评价机构和相关部门应合理评价工业固废资源利用概况，并以此为基础编制评价报告。

结语：现阶段，工业固废处理难度明显增大，且企业在生产中也需要处理更多的工业固体废弃物，工业固体废弃物处理中出现了诸多的问题。对此，工作人员需结合实际采取有效措施处理工业固体废弃物，完善工业固体废弃物管理工作，以此有效控制工业固体废废弃物引发的环境污染问题，做到生产与自然的高度平衡。