都昌县:打出移风易俗“组合拳”

□ 谭玉平 徐思怡

都昌县是江西十八个文明古县之一，历史底蕴深厚，民俗文化独具特色，特别是农村传统文化根植较深。近年来，该县深入贯彻落实习近平总书记关于乡风文明建设重要指示精神，创新举措，多方联动，扎实推进移风易俗工作，坚决革除铺张浪费、婚事大操大办等陈规陋习，减轻群众人情负担，有力倡导树立了勤俭节约的文明新风尚。2017年，万户镇荣获全国文明村镇荣誉称号。

一、健全“三级组织”，完善长效机制

为有效整治红白喜事大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习，乡镇构建了“镇领导、村巡查、组理事”三级组织机构，着力推动移风易俗长效化。一是加强镇领导，强化引领作用。乡镇专门成立了以党委书记为组长的移风易俗工作领导小组，并抽调镇纪委、民政所、党政办和财政所干部组成督导小组，加强对各村的专项督导和协调。二是加强村巡查，强化预警作用。由各行政村牵头组织，对辖区内近期办理婚丧喜事的群众，提前上门打好“预防针”，做好思想工作，加强辖区内的婚丧喜庆事宜“预警”，并及时向镇工作领导小组报告情况，做到动态监管。三是加强自然村管理，强化主体作用。自然村建立红白理事会，500人以上的自然村红白理事会成员5-7人，500人以下的自然村红白理事会成员一般3-5人，自然村的红白理事会负责本村的红白喜事的登记、备案，并将文明节俭理事纳入村规民约，实现制度上墙，有效引导群众增强自律意识，杜绝大操大办。

二、强化“三大宣传”，营造浓厚氛围

从扩大正面宣传教育入手，大力宣传移风易俗新风尚，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。一是扩大宣传范围。组织乡村干部和自然村红白理事会成员开展“三个走”活动，即：走到部门单位，走进群众家里，走上田间地头。真正将“致群众的一封信”和倡议书张贴到每一户家中，发放到每个百姓手中，确保群众对活动知晓率达到100%。二是丰富宣传手段。充分利用宣传车、宣传栏、粉刷标语等方式进行重点宣传；通过召开乡村干部大会、各支部党员大会等形式，对广大党员干部群众常打招呼、常敲警钟；将移风易俗作为村民大会和干部“连心”走访中必讲必谈内容。切实通过多种形式的宣传教育，使广大干部群众树立起正确的婚丧事办理观念。三是创新宣传载体。将移风易俗融入文化惠民工程，充分发挥镇文化站、村级文化活动室、农家书屋的作用，依托乡贤文化骨干和文艺爱好者组建文艺宣传队、太极拳协会、广场舞协会、诗词协会等载体，将文明乡风内容转化为群众易记易懂、喜闻乐见的文艺节目和歌词诗赋，让广大群众在共享共乐中易风化俗。同时，将移风易俗宣传教育融入“我们的节日”主题活动，利用清明、中秋、重阳等传统节日，组织开展文明祭祀、家庭团圆、敬老孝亲等活动，以科学、健康、文明的文体活动取代陈规陋习。

三、规范“三套程序”，实行全程监督

“红白理事会”作用能不能发挥好，关键在于管理。乡镇“红白理事会”立足长效，探索建立了一套规范的运作程序：一是办事申报制度，红白事一律向自然村“红白理事会”审批，批准后方可筹办，杜绝“小事大办”情况发生，加强事前监督；二是干部参与制度，乡镇党委政府动员驻村乡镇干部和村干部参与监督，且留存影像资料，加强事中监督；三是严格备案制度，各村定期将办理红白事情况上报镇红白理事会，注明办事种类、办理情况等内容，加强事后监督。全镇逐渐形成了规范有序、条理清晰红白理事全程监督的工作机制。

四、打出“三张好牌”，弘扬新风正气

都昌县土塘镇谭湖村村民在了解红白理事会章程

都昌县南峰镇少松村村规民约

都昌县狮山乡村规民约

都昌县芗溪乡马垅村村规民约

都昌县土塘镇村级村规民约

乡镇从辖区内“有头有脸”的大户入手，通过打好亲情、祖厅、好人“三张牌”，规范全镇婚丧嫁娶招待范围、办席标准、规模上限、烟酒档次和车队乐队标准，带动全镇弘扬新风正气。一是打好“亲情牌”。针对红白喜事准备大操大办的典型，乡镇组织人员及时从亲情入手，通过多种社会关系，动之以情、晓之以理，进行劝导阻止。通过打好“亲情牌”，树立正面典型，实现了从“不大操大办就是小气”到“大操大办就是张扬”舆论转变。二是打好“祖厅牌”。都昌很多乡村祖厅场面大，各类红白喜事均在祖厅办理。为此，乡镇从祖厅入手，依据乡规民约，由自然村红白理事会对群众宣传教育，如果不按照标准办理，则通过村小组理事会禁止其使用祖厅办酒席。同时，找准突破点，向主持白喜事的人员打好招呼，缩短殡葬时间，从源头上管控住大操大办。三是打好“好人牌”。扎实开展身边“好人好事”选树、五好文明家庭、乡贤志愿者等创建活动，积极推进乡村文明行动，大力加强乡风民风建设，开展移风易俗促进活动，倡树文明新风，努力实现农村环境改善与农民素质提升融合发展。

五、强化“三项督查”，压实干群责任

乡镇从党委政府自身做起，坚持干部带头，对婚丧喜庆活动的邀约，做到非亲不参加，自我约束，带头示范。同时，加强移风易俗工作督查，压实干部群众责任。一是认真组织日常督查。乡镇红白理事督导小组抓好监督检查，及时掌握和公开移风易俗工作的进展情况，同时针对婚丧嫁娶大操大办的现象，采取群众举报、调查核实、教育转化等办法，进行综合整治。二是重点开展节点督查。采取定期与突击检查相结合、明察与暗访相结合的方法进行检查，在节假日和婚嫁高峰期进行重点巡查，认真核查群众举报的线索，对违规问题，根据有关条规严肃处理，公开通报典型问题。三是严格开展对象督查。对超标操办红白喜事的单位干部和职工，以乡镇党委、政府的名义向其所在单位进行通报；是党员的，由乡镇纪委负责依据相应党规党纪进行处理，其他群众则在全镇范围内予以通报，如属于享受政府低保、优抚等救助的对象，一律取消其所享受的政策。