事业单位科研项目资金管理中存在的问题研究

贾龙飞 沈倩

摘 要：随着中国在科学激素创新领域的投入不断增加，科研机构开始需要面临各种新的挑战。特别是当前科研项目数量逐渐增多，科研经费逐年增加。对于这些项目资金要合理使用并强化管理各种，就要对事业单位的科研项目资金管理现状进行分析，提出相应的解决策略。本文针对事业单位科研项目资金管理中存在的问题展开研究。

关键词：事业单位；科研项目；资金管理；存在的问题

近年来，中国政府对科研创新与发展给予了高度重视，给事业单位的科学研究项目-投入的资金也逐年增加。但是，当前的科研资金管理中存在一些问题，这是需要高度重视的。对于这些问题要具有针对性地解决，以确保事业单位的科学研究项目顺利展开，获得预期的研究效果。

1 事业单位科研项目资金管理过程中所存在的问题

1.1 申报的科研项目资金预算内容存在不合理性

项目申报人员都能够认识到，申报的科研项目数量以及金额数目是非常重要的，但是在申报的过程中往往忽视了项目质量的问题，这样不仅有可能导致项目研究不能够达到预期的目标，甚至会导致大量的资金浪费。比如，在申报工程项目的时候，对工程量以及需要的资金夸大，其中还强调引进高端技术的设备，但事实上在工程中高端技术设备并没有实际的用途，使用率低必然会导致设备资源的浪费。

项目预算编制人员与财务人员没有在信息方面及时沟通。申报的科研项目预算主要是由项目负责填写或者是由科研人员填写，财务人员不承担这方面的工作。科研人员在填写材料的时候，通常是从自身对科研项目的认识出发填写，内容存在着主观意识，包括预算支出等等方面，在数据上与实际执行存在着偏差。财务主管人员虽然在申报预算的过程中需要对申报的数据信息进行审核，但是由于缺乏科研知识，通常采用单一化的审核方式，不能够对项目预算彻底审核，结果实际支出的费用不符合计划内容，报销的金额也不能按照批准的金额运行、对科研项目的顺利展开造成一定的影响。

1.2 申报的科研项目资金管理制度缺乏规范性

事业单位在对内部项目实施经费管理的过程中，由于制度缺乏完善性，杀跌项目资金管理存在问题。财务人员自身所承担的管理责任有限，在进行核算和款项支付的时候，由于内部控制意识不过，就会导致实际项目的运行中会存在资金使用问题。比如，对于资金的使用没有按照计划展开，还有可能存在资金数量续保的问题，就会在实际的资金使用中超出支出预算的问题。项目人员在资金使用的时候，上报的项目资金不符合实际的支出，就会导致资金浪费。

财务部以及上级单位所制定的资金管理制度对事业单位科研项目资金的运行具有决定性的影响。比如，申请金融项目序的时候使用零点平衡账户内的资金，程序过于繁琐，很有可能会导致资金不能按期到账，就必然会存在报销不能支付的问题，或者购买原材料的资金不足的问题，这样就会导致科研项目不能按照计划展开。

1.3 申报的科研项目存在资金监管不足的问题

其一，事业单位在科研项目管理过程中，由于没有明确岗位职责，就会导致科研课题存在问题后，不能够追究责任，问题也不能及时解决。

其二，项目自己的审批部门没有对申报的资金严格审核，导致项目预算与实际发生的资金之间产生矛盾。比如，在资金的预算中存在项目金额虚报的问题，就会导致仪器设备以及科研项目展开使用使用的各种仪器设备出现重复购买的现象。

其三，由于审批部门对于资金运行的监督管理不够严格，财务管理人员对于课题管理各种没有足够的认识，单位的内部也没有将监督检查落实到具体的工作中，就会导致资金使用的盲目性。审批部门在拨付经费方面没有做好跟踪管理，就会导致各种项目问题产生。由于监管不到位，问题产生了却没有及时发现，也没有得到合理地解决。

比如，报销流程上没有严格按照规定执行，监督管理不到位，就会出现资金被挪用的问题，出现报销延迟，资金的使用没有达到预期的效果。

2 事业单位科研项目资金管理问题的有效措施

2.1 对科研项目资金管理制度要进一步完善

其一，管理人员的资金管理意识要有有所提高，包括项目负责人的管理职责、科研人员的管理职责以及财务人员的管理职责都要明确，使得他们具有很强的团队精神，而且在项目执行中更富于责任感。加强科研人员队伍建设工作，还要与

财务人员建立良好的沟通，促进资金管理。对于科研项目和资金要严格管理，对资金盲目使用的问题要及时消除。

其二，事业单位申请科研项目前，要做好调查研究工作，对于所获得的资料要详细分析，还要做出总结。财务人员要仔细审核申报项目，财务预算，确定为优质项目之后，才能审批。事业单位要将相关的管理制度制定出来，在预算工作中，项目负责人发挥主要的作用，财务人员发挥辅助性的作用，保证财务预算的真实有效性。

其三，强化项目资金风险控制工作，将控制体系构建起来是非常必要的。在具体的工作中，主要体现在项目人员方面，要求所有的成员都要对市场变化以及时事政治都要高度重视，合理运行资金风险管理系统，为科研项目的顺利展开创造良好的条件。

2.2 做好科研项目资金审计监督工作

其一，项目审批部门要从工作是你出发对监督机制予以完善，还要结合申请单位的科研项目具体实施情况给予项目资金。要塑造良好的竞争环境，吸引更多的研究项目，还要强化监督工作。

比如，为了确保项目资金使用到位，就要在项目申报以及实施的过程中都要做好资金审查工作。对于项目的进度要充分掌握，项目资金要合理使用。对于每一个资金使用环节都要提出合理化建议，使得资金的使用效率高，获得一定的成效。

其二，科研项目监督对于自身需要承担的责任要明确，对于科研项目的申报以及项目的验收要做药监督管理工作。在监督的过程中发现有问题产生，就要及时采取措施处理。

项目资金要专款专用，对于资金要有计划使用，不可以盲目支出。对于项目的验收中，如果发现资金的使用违反规定，就要采取必要的管理措施。

3 结束语

综上所述，中国的科研项目要获得预期效益，就需要具备创新能力，这是保证科研项目质量的关键。在具体的实施中，事业单位的科研项目要顺利展开，就要合理使用资金，提高资金的使用效益是非常重要的，这就需要做好资金管理工作。资金的使用成本要有所提高，就要从本单位的现状出发，将科学有效的科研项目资金管理制度建立起来，并不断地完善，还要编制好各个部门的预算，使得科研项目资金提高使用效率，而且经费的使用具有很高的透明，塑造和谐有效的科研项目資金环境，提高资金管理效能。

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