农村小学安全管理现状及对策

朱一优

【摘要】学校安全管理问题始终是牵动社会的重要问题，学校作为新生代儿童接受教育的场所，承担着学生身心全面发展的重要职责。安全管理问题是学校工作中的重中之重，由于小学阶段学生的身心发展水平带来的限制，在自我保护与安全意识上学生存在一定的欠缺，尤其在农村地区小学生安全问题十分突出，伴随着社会经济的发展，面临越来越多新的情况与新的矛盾，面對着来自各方面综合因素的冲击，农村小学安全管理所面临的形势越发严峻。本人一直从事小学安全管理工作，身在其位，必谋其事。本文将围绕着当前农村小学安全管理现状以及存在的问题进行分析讨论，并为如何做好农村地区小学安全管理工作提出合理的意见与建议。

【关键词】农村;小学;安全管理;现状与对策

一、做好小学校园安全管理工作的重要性

校园安全管理首先要做好的就是保护好学生在校的人身健康与安全，并在此基础上为学生开展生命安全教育，帮助小学生掌握基本的自我保护知识。生命的健康与安全是学生其他各方面成长的前提条件与物质基础。由于农村小学地区的相对偏僻，在自然地理条件上可能会造成一定的安全隐患问题，例如，山区的学校在夏季时很容易出现泥石流、洪水等安全问题，除此之外，某些学校地理位置偏僻，学生在上学与放学的路上，也可能面临着交通安全问题。其次，农村地区留守儿童问题已经见怪不怪，很多留守儿童由于没有父母的陪伴，很有可能在学校遭到其他同龄儿童的孤立与冷落，甚至出现校园欺凌现象。以上校园安全管理问题一旦出现，都将会对学生造成不同程度的伤害，有的将对学生的身体和健康造成威胁，而校园欺凌问题则会在学生幼小的心灵上划下一道伤口，如果没有及时发现并加以正确的处理，长此以往，甚至造成学生心理的扭曲。

二、农村小学安全管理中存在的难点和障碍

（一）安全管理工作存在复杂性

在开展农村小学安全管理工作的过程中任务艰巨而复杂，这首先是由于教育和管理主体的复杂性所决定的，学校所教育和管理的主体是一个个具有身心发展差异的主体，每个学生都是一个独立的个体，学生的想法与行动都是由自己自由支配，加之小学阶段学生身心发展尚未成熟，好奇心较强，以及好奇好动等一系列身心发展的特点，都为小学安全管理工作带来了较大的难度。其次，农村小学安全管理具有一定复杂性，是由于农村地区社会发展状况所决定的，农村地区的安全管理与安全教育工作始终没有被放在重要的位置，在城市中，为了保证小学生在放学时间能够安全顺利回家，减少交通事故发生概率，在小学放学时间段前后，都有交通警察在学校路口进行交通指挥，为小学生的安全出行提供一臂之力。可由于经济发展与社会条件的限制，在农村地区小学生放学之后鲜有交警前来指挥交通保驾护航，尤其可能部分农村地区由于地处山区，上学放学路况复杂，更加需要专人的护送。再次，安全事故类型的多样性与突发性是造成学校安全管理工作复杂的又一原因。在农村小学中，面临的安全问题类型多样，例如，拥挤踩踏事件、溺水、火灾、交通事故、触电、食品中毒、学校暴力欺凌等等，可能出现的安全事故类型复杂多样，为安全管理工作带来了大量的提防工作，与此同时，这些安全问题的发生是不确定的，大多数都为突发性事故，在校学生缺乏自我保护意识的背景之下，学校也难以及时预见并阻止事故的发生。

（二）安全管理工作资金投入不足

虽然学校安全管理问题受到社会各界的广泛重视，并且教育部也针对安全管理问题提出了严格的要求，但是对安全管理工作的重视程度仍然仅仅停留在表面工作，却没有真正落实到实际的协助行动之中。安全管理工作的开展必然需要耗费大量的人力与物力，如果没有经费作为开支，那么安全管理工作必然无法顺利开展。例如，农村地区由于经济条件的限制，很多校舍的建筑存在老化现象，在建筑方面尚不达标，校舍安全隐患成为威胁学生安全的一项因素，但是由于经费的不足，学校经费除了为教师发放工资、购置教学用具等软件设备之外，不会有盈余的钱用来校舍的重建上。除此之外，“门卫”是学校安全的一个重要保护屏障，是学校安全的守卫士，但是在农村小学校园中，门卫年纪较大、无证上岗现象普遍存在，从年龄上就可以基本判断，这些门卫的年龄根本在发生安全事件时作出灵活迅速的反应。由于“门卫”不在学校体制编制体系内，工资水平偏低，不会有年轻力壮的人愿意从事门卫工作。以上问题都是由于学校安全管理工作没有足够的资金支持所导致的。

三、当前农村小学安全管理现状

（一）安全管理机制不够健全

学校安全管理工作机制的不健全，不只是指农村小学地区的现状，更是代表了全国教育工作对安全管理问题的疏忽，如今对于小学校园安全管理工作还缺乏健全的法律法规，已经建立起的法律法规也缺少相应的监督体系，由于监督体制的缺少，很容易造成安全管理工作效果的大打折扣。对于农村地区小学校园安全管理工作的相关规定则又少之又少，导致当前农村地区的小学安全管理工作缺乏相应的规章制度作为工作依据，导致安全管理工作的开展收效甚微。

（二）家校之间缺少沟通

留守儿童这一问题几乎存在于大部分城乡或农村地区，村落中的年轻人都外出到城市打工，仅留下年迈的父母照看孩子，以本区的竹洲小学、灯笼小学学区为例，村里年轻人的身影少之以少，这种现象在一些边远农村地区已经更加突出。爷孙两代人之间存在观念上的差异，加之由于身体的年迈，在各方面无法给予孩子及时妥当的照顾。留守儿童面临的安全问题日渐显露，很多新闻报道关于校园欺凌事件，直接原因就是由于父母的缺失，儿童受到同学的歧视，因此要与同伴的欺凌，学校的教育无法完全替代父母的陪伴，在2009年，扶风县某一小学有五名儿童相约自杀，其中有四名就是留守儿童。良好学校安全教育工作的开展必然离不开来自家庭的支持，但是很多父母外出打工，没有意识到自己作为监护人应该承担起的责任，家庭与学校双方的安全工作开展不畅，留守儿童安全问题突出。笔者曾经看过一部深具教育意义的电影，名字叫做《橘子的天空》，大体内容讲的就是，一个村落里的年轻人都选择到大城市里去打工，将正在读小学的孩子托付给年迈的父母照看，在父母离开的时间里，留守儿童因为没有父母在家经常受到其他儿童的嘲笑，长此以往留守儿童出现了厌学情绪，甚至连夜出逃走路去城市寻找父母。这一部电影深刻的反映了一个正处于生长发育期间的儿童，群山父母陪伴后的失落与难过。在这部电影中，学校意识到了孩子们对父母的想念，于是在学校安装了电脑，当孩子们想念父母的时候可以和父母开视频，打电话，以此安抚孩子的情绪。这一做法体现了学校安全教育工作意识到了，学校管理工作的顺利开展离不开父母的支持，而真正在现实生活中，有多少乡村学校意识到了这一问题，有多少学校将留守儿童的问题纳入安全管理工作范围之中，真正做到与儿童面对面的沟通并且去争取留守儿童父母对学校工作的支持呢？

（三）安全教育课堂不够重视

学校要做好学生的安全管理工作，一方面出了要提供学生良好的环境与有力保护这些一系列的被动措施之外，学校更需要重视对儿童安全教育知识的传授，组织专门的安全教育课堂，让儿童了解在学校与生活中可能面临的危险有哪些，在面对危险时应该怎么办，让学生掌握一些基本的自我保护常识，在面临危险的时候，能够主动的采取自我保护措施，而不是束手无策。因此安全教育课堂是学校所必须开设的一门课，但是在农村小学地区很少有学校将安全教育课堂纳入课程中，忽视对学生安全知识的讲授。以安全教育课作为保证小学生安全教育活动的最低保障，将学校安全管理工作由被动转变为主动，能够大大提高学校安全管理工作的效果。

（四）安全教育活动忽略操作训练

在深入农村地区的小学经营调查的时候发现，几乎大多数小学都不重视安全演练工作的开展，按照教育部要求，学校需要定期开展火灾、地震事件演练，让学生掌握突发事件前的基本求生技能。除此之外带领学生参观消防队，请消防警官来学校开展安全教育主题演讲等等，都在潜移默化的在学生心中种下一棵自我保护意识的种子。由于受到经济条件等方面的限制，农村地区的小学鲜有条件为学生提供應急事件的操作演练与主题教育演讲。目前大多数农村小学的安全演练工作仍然流于形式，并没有形成严格的训练系统。偶尔有部分小学曾开展过地震演习，在观看学生演习的过程中，大多数学生表现懒散，甚至不愿意配合，松松散散的走去操场，没有丝毫认真面对演练的姿态。不仅让笔者想起了在2012年四川发生地震时，北川中学全校师生全部安全转移的事件，这一事件当时震惊全国，在采访北川中学时究其原因才知道，北川中学的校长十分重视平时对学生的安全演练，让学生心中警钟长鸣，在真正面对危险发生时，也能够从容面对，最终成功脱险。在与北川中学的对比中，是否应该引人深思，下一步应该怎样彻底解决安全演练流于形式的问题。

四、实现农村小学安全管理的途径

（一）提高社会关注度，建立健全安全教育机制

社会对学校安全管理工作起着有限的监督与促进作用，因此在开展学校教育管理工作的过程中，需要建立学校主动承担、社会共同监督安全管理机制，邀请社会公益团体、社会组织参与到学校安全管理工作过程之中，在这个过程中监督管理工作全程，并为工作的开展提供合理的意见与建议，以积极良好的舆论引领学校安全管理工作的开展。同时，教育行政部门需要重视农村地区小学校园安全管理工作的开展与落实，可以通过对地方学校校长开展安全教育培训工作，采取远程教育与集中教育的工作形式做好校长安全教育工作。其次要落实学校校长负责制，做好安全管理工作，首先需要解决的就是某些学校在面对安全事故时往往采取回避、不愿负责的态度，学校对事故处理采取消极态度。通过对学校校长负责制的明确规定，以法律制度加以规范，为学校安全管理工作提供有效的外部监控。

（二）建立家校联系，提高父母安全监护意识

父母教育理念的缺失造成当前留守儿童意外事故严重的问题，学校除了做好校园内本职的安全管理工作之外，还需要做好的就是家校的配合工作。除此之外，一般而言家长对学生的关注更多的是放在学习成绩上，对学生的安全教育缺失严重，学校需要做好安全知识的宣传教育工作，让家长时刻谨记安全工作的重要性，在家中电器的摆放，煤气的使用都要注重安全性，避免学生由于疏忽而发生触电等意外事故。家长还需要在日常生活中向学生传授基本的自我保护知识，不吃陌生人给的食物，放学时不跟陌生人走，在夏季不和朋友去河里游泳，自己在家时有陌生人敲门应该怎么办，这种生活中经常遇见的安全常识问题的应对方法都需要在日常生活中传输给学生，让他们逐渐掌握自我保护的策略。

（三）重视课堂教育，加强安全知识的传授

开设安全知识教育课堂，将被动的保护转变为学生自己主动的防御，是提高学校安全管理工作的有效途径。将安全知识教育课堂纳入农村课程安排之中，向小学生普及生活中经常发生的意外事故，以及面临危险时应该怎么做。除此之外，面对社会上经常发生的学生安全事故问题，要有意识的将实际事例引入课堂，敲醒学生心中的警钟，引起学生自身的重视，并让学生集思广益去反省这一个个安全事故事例产生的原因是什么，怎样做就不会发生危险。

（四）重视实践操练，提高学生的应急能力

光说不做假把式，在知识传授的同时，学校要重视安全事故演习，例如火灾演练、地震演练等，在随机的演练当中，既培养小学生的应急意识，又提高了自我保护能力，在真正面对危险时可以有效的自我保护。前不久在新闻报道中，在浙江某一农民工三层居民楼中，晚上起大火，在大家慌乱时刻，一个十二岁的小姑娘发号指挥，带领其他居民成功脱险，在采访小姑娘的过程中，她表示由于学校经常组织消防演练，所以自己懂得如何在火灾中逃生。这就是学校教育价值的力量。

五、总结

小学安全管理工作有着至关重要的意义，深刻认识当前小学学校在安全管理中存在的问题，进行分析与反思，认真改进工作，做好农村小学的安全管理工作，为孩子健康快乐成长保驾护航。

参考文献：

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