浅析全面预算管理在中小企业 发展中所起的作用

广东以诺通讯有限公司 朱春红

由于现代企业管理呈现高速发展的趋势，所以怎样制定行之有效的企业预算管理方案，全面开展企业财务管理工作，是当今企业领导者应当着重思考的问题之一。全面预算管理，是利用预算管理对企业内部各部门中各种财务及非财务指标的相关资源进行分配、考核和控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成即定的经营目标。除了对企业的财务管理进行内部控制外，还要考虑企业战略对财务管理各项目的具体要求，以实现企业财务管理的战略组合，并有效地运用该组合，一步步引导企业在经营活动中走向公司的战略目标。因此，从一定的角度来看，构建合理科学的全面预算管理体系对于完善企业内部控制，提高企业管理水平具有极其重要的作用和价值。然而，在当今的中小企业管理中，一部分企业都忽视了全面预算管理的重要性，无法正确认识到它的价值所在，这让它在企业管理中成为了一种形式，并没有把全面预算管理的工作落实到位。

1 全面预算管理对中小企业发展的重要性

目前的世界形势下，现代化的工作不断革新和发展，中国许多的中小型企业在经济实力和规模上取得了很大成就。新型的管理制度和管理系统也已被其所接受，作为提高企业整体绩效的一部分，全面预算管理也在其中发挥了至关重要的作用。中小企业的最大特点是运作灵活。因此，对资本链的需求和依赖程度更加强烈，如果没有科学的行业分析和企业规划，很难保证每一次的投资回报率是否能达到公司的预期效果。而且，如果不清楚的分析企业内各部门之间的内在联系，就不能完善处理部门之间存在的、隐藏性强的问题并有效地进行预先评估，也不可能凝聚内部力量，从而没法让企业的市场竞争力更加强大。通过对全面预算管理的分析，我们可以认识到预算管理在中小企业发展中发挥着不可或缺的重要作用。

1.1 有利于企业内部的人力整合

首先，对企业的内部职能进行明确整理和划分，统一各部门的绩效考核标准，即公司人员的工作职能明确，这有利于企业内部的人力资源整合。其次，要任人为贤，对有能力的员工要大力培养，实行能者上，庸者下的用人策略，提高人力资源的利用率。

1.2 协调员工之间的关系，加强沟通

在预算管理系统中，促进员工和部门领导者之间的沟通和意见交流，能够增强内部和谐和提升工作效率，同时，营造良好的工作氛围，使员工能够尽心尽力为企业发展做出自己的贡献。

1.3 完善绩效考核体系

建立和完善员工绩效考核标准和业务能力评估机制，提高现有员工的责任心和对企业的认可度。以合理的、公平的赏罚考核制度来激发和鼓励员工的工作热情，促进员工工作的积极性、主动性。

2 中小企业在全面预算管理中存在的问题

2.1 预算管理与企业战略管理脱节

在中小企业壮大发展的过程中会存在许多问题，其中最重要的是预算管理与企业战略管理的脱节。详细来讲，在公司发展的过程中没有形成一个明确长期的战略目标，部门之间只注重追求本部门的利益最大化，并没有以企业利益为最终目的去考虑问题的所在，长期以往最终会导致公司在日常运营过程缺乏长期的战略规划，会对企业的整体战略发展产生不利的影响。

2.2 预算控制和执行力不强

正如我们所知，很多中小企业都认为全面预算管理工作仅仅是财务部门的工作，但是事实上财务部门只是起了牵头作用，在整个实施过程中是需要公司自上而下全员参与的，尤其是在成本管控方面，因为它会涉及到很多部门的切身利益，所以需要提高各部门中所有工作人员的预算控制意识，积极、主动地配合预算的绩效考核工作，从而实现预算管理控制的全面实施。当实际成本与预算之间存在较大差距，或者当实际支出超出预算时，企业需要仔细查明原因，加强其整体预算控制力度，合理运用绩效考核指标进行预算管理考核。

2.3 预算管理考核指标和奖罚措施落实不到位

总的来说，中小企业的薪酬待遇相对稳定，但不同岗位的员工对薪酬待遇有着不同的要求，所以无法满足每个员工对于自身各方面的需求。例如，对于生产部门的一些员工来说，如果他们的薪酬待遇是固定不变的，就无法提高他们对工作的积极性和主动性。因此，在中小企业的员工考核中，应根据实际情况中的具体问题来作详细分析，运用科学合理的考核方法进行考核。此外，在中小企业预算编制的整个过程中，管理者过分关注预算编制过程，往往忽视预算的实施工作，同时，还有中小企业预算存在的考核指标不明确，考核结果不清晰现象也无法让员工充分认识到他们的努力工作是否与最终评估结果成正比，这严重影响了员工参与预算控制工作的积极性， 也在一定程度上降低了全面预算管理应该起到的激励作用。

2.4 缺乏完整的全面预算管理体系

中小企业的全面预算管理会涉及到公司全方面的工作范围，例如资金管理、生产经营管理和人员管理等，蕴含着公司所有部门的业务，需要各部门之间的相互配合，以顺利进行全面预算管理工作。但许多中小企业的全面预算管理工作主要由财务部门来实施，没有完善的管理体系，导致全面预算管理过程中协调难度较大，缺乏对财务部门预算工作的监督，导致财务风险增加。

3 解决中小企业全面预算管理问题的措施

3.1 营造企业预算意识

全体员工对企业战略目标的意识是企业可持续发展的关键点，也是企业员工共同经营目标的关键，而员工的预算管理意识也对严格执行预算管理也具有重要意义。因此，中小企业应注重对全体员工灌输实施预算管理的意识及必要性，选择适当的手段宣传预算知识和制度，举办杂志、报刊等形式的宣传活动，并加强沟通。同时，企业领导者要树立榜样，发挥主导作用，按照制定的规则开展工作，对底层员工进行理论辅导和实践指导，塑造出良好的企业形象，引领企业走向更好的发展道路。

3.2 提升预算执行力度，完善预算调整体系

预算执行力的强度是完成全面预算管理工作的重点，没有良好执行能力的保障，则预算管理就会变成一场空谈，预算管理的失败必然会对整个企业的战略规划产生影响。所以在预算管理的整个制定和实施的过程中，首先，要上下结合，听取各部门意见，提高预算编制水平，制定严格的预算管理制度，要确保在实施过程中全员参与；其次，要逐步提高预算人员的执行能力，深入指导理解，树立员工责任感，加强技能培训；最后，要按照预算制度加强监督联系，控制和管理工作，做好事前和事后的各项工作，找出预算异常的详细原因，确保管理的客观性和管理性、公平性。

3.3 健全激励体系，加强考核指标的合理性

建立客观、科学、完善的惩奖体系，可以确保对企业员工工作绩效进行有效的考核，进一步完善预算管理制度，提高企业的整体预算效率，从而提升企业的管理水平。在制定考核指标时，企业必须结合企业的实际情况，力求合理客观，进一步提高考核指标的可操作性。总体而言，应根据各主管部门的预算目标制定公平、合理、有效的奖惩制度，形成严格的评估机制，将预算执行与主管部门的切身利益联系起来。具体负责人要平等对待所有员工，确保预算管理的有效性和公平、公正。

3.4 引导全体职员的共同参与

积极引导全体人员参与预算管理是实现预算管理的最基本保证。同时，让员工在刚开始时接受预算管理制度可能会有困难，这需要从公司员工自上而下地进行指导和监督。只有当自身在高度参与的时候，才能逐步推进和部署相应的企业战略任务。另外，这种集体行动也是检验整个企业团队凝聚力的最佳机会。引导员工从整个公司的角度思考所见所闻的问题，合理地将企业的发展与自身的成长和锻炼结合起来，有条不紊地安排和整理企业内有限的资源，促进企业管理的完善化和高效运行。

4 结语

综上所述，目前世界经济发展非常迅速。企业必须不断调整自己的制度，以适应整个企业的稳定发展。中小企业的全面预算管理仍存在较多不足之处。在这方面，中小企业必须转变旧理念，加强预算管理工作的实施，制定综合规划和制度，在企业内部建立全面预算管理文化，完善评估机制和评估业务，动员全体成员参与在其中，提高资金的使用效率。同时，企业应积极学习和实施现代管理制度，摒弃糟粕，选择实质，通过不断学习，让全体员工共同见证公司战略目标的实现。