特色小镇发展状况及建设经验分析①——以义乌光源特色小镇为例

上海财经大学浙江学院 姜艳艳 田珅

特色小镇是相对独立于城市和乡镇建成区中心，具有鲜明产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。浙江省委、省政府非常重视特色小镇的建设，它是经济转型升级的助推器。截至目前，金华市共有22个省、市级特色小镇，其中武义温泉小镇、磐安江南药镇、义乌丝路金融小镇、东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇等6个小镇列入79个省级特色小镇创建名单；金东金义宝电商小镇、永康众泰汽车小镇、浦江仙华小镇、磐安古茶场文化小镇、金华互联网乐乐小镇等5个小镇列入51个省级特色小镇培育名单。其中的光源科技小镇的发展尤为突出，书写着新的发展传奇。本文就让我们走进这个小镇，去看看它是如何创造新奇迹的。

1 义乌光源特色小镇简介

光源科技小镇位于义乌高新区东片区，规划总面积2.99平方公里。小镇以发展第三代半导体光电全产业链集群为主，智能家居、物联网设备研发与制造等产业为辅。现已入驻华灿光电、瑞丰光电、木林森照明、英特来光电和爱旭太阳能电池等10多个省市重大产业项目并已全面开工建设。与国资平台、IDG共同组建3个基金，成功竞购德国欧司朗照明项目和美国美新半导体，实现了义乌制造业跨国并购零突破。这些项目的入驻，标志着义乌高新区一个以LED产业为主导的光源科技小镇正在形成。

2017年，光源科技小镇已入选金华市第二批市级特色小镇创建对象。目前已成功入选第四批省级特色小镇。2017年，光源科技小镇将再引进50亿元以上新项目2个以上；完成有效投资42亿元以上，预计新增工业总产值40亿元以上。2022年项目全面达产后可新增高新技术产业年产值800亿元以上，新增年税收50亿元以上。着力把光源科技小镇打造成具备国际知名度、影响力和竞争力的第三代半导体光电全产业链集群。

2 义乌光源小镇调研过程

2019年4月，笔者带领学生团队前往义乌信息光电技术园区去调研。光源科技小镇中的典型产业公司代表为华灿光电公司，经过与相关负责人协调商量后，我们实地参观并了解了华灿公司LED光电产业的生产与加工。

在调研过程中，我们与公司负责人进行了访谈，我们询问他建设特色小镇的目的和价值，或者是对于光源科技小镇的未来发展有什么期望，负责人说建设特色小镇最主要的是能够提升特色小镇本身的价值，如果是文化小镇，更多的是对传统文化的传播与了解，那对于华灿这样的高端产业来说，是能够带动经济发展的，带动就业，对于未来的期许，负责人说到希望能与更多的相关产业链企业进行合作，在合作中进行创新发展，在发展中不断进步，最终实现双赢。我们还问到负责人对于光源科技小镇未来的发展有什么建议时，他希望建设或者改造特色小镇的人更多的要找到适合自己小镇产业发展的一条道路，适时挖掘具有潜力的产业，打造一条只属于自己小镇的光明大道。

调研结论。小镇有很多类型，如历史经典产业小镇，旅游产业等，义乌光源小镇属于高端装备制造业小镇，打造高端装备制造业小镇的特点在于小镇多以高精尖产业为主，资金雄厚，能够源源不断地引进人才以及吸取先进技术，为小镇实时储备能力利于可持续发展。义乌高新区光源科技小镇的迅速崛起，证明只要勇于创新、敢于拼搏，发展的奇迹总会出现。

3 光源小镇经验分析

3.1 不断延伸和拓宽产业链

光源小镇逐渐打造出了一条完整的LED全产业链。LED应用广泛，市场前景广阔。先是华灿项目的引进和落地，成为义乌打造“世界光明之都”的破冰之举，不仅填补了浙江省LED产业链上游的空白，而且对园区打造国际知名的LED产业基地，引领和示范义乌、乃至浙江的制造业转型升级，具有重要的促进作用。2016年7月，园区主动出击联系木林森。木林森以5亿欧元成功并购全球第二大照明企业德国欧司朗照明项目，并在义乌光源科技小镇顺利落地，实现了义乌制造业跨国并购零的突破。光源科技小镇基本建成了从蓝宝石加工到外延、生产、器件封装，最后到成品生产的LED全产业链，但其中还缺乏图案化蓝宝石衬底加工这一核心关键环节。

2018年2月，汉鑫公司的成立，填补了蓝宝石衬底图案化加工这一核心关键环节。可以使小镇打通产业链的上下游，同时也是有助于高新区形成完善的LED产业集群，推动产业链的发展。

至此，木林森、华灿、瑞丰等LED行业领军企业，一起组成“三驾马车”，形成上、中、下完整的产业链，共同助推园区打造全球知名的LED产业基地，并且不断地开展国际合作，加速推进“光源小镇”国家一流特色小镇建设进程。

当LED产业链构建完成的时候，另一个相关产业——高端太阳能光伏产业也在做全产业链的布局。

3.2 吸引义商回归

长期以来，义乌一直把感召义商、宣传义商作为支持义商创业创新工作的一项重要内容来抓。建立重大义商回归项目和吸引义商拟回归项目等一系列制度，做到对重要客商领导亲自接待、重大活动领导亲自参加、重大项目领导亲自洽谈、重大问题领导亲自协调解决。义乌市浙商回归重点突出“实、大、新、高”产业项目回归。让回归义商有荣誉感和归属感，光源科技小镇通过“义商回归”工程，引进“三驾马车”的木林森、华灿光电、瑞丰光电项目。周福云——华灿光电名誉董事长（义乌苏溪镇人）、龚伟斌——瑞丰光电公司创始人（义乌人），大家都想为义乌的发展出一分力，离不开“义商回归”的情结。

3.3 多功能服务保障

仅凭礼遇和感召，不足以让广大优秀和成熟的义商回归，他们还要看政策、看平台、看服务。改善软环境，以高效的办事效率，为义商“回家”提供全过程服务、全方位服务和高效率服务，走出了一条服务重点项目推进工作的新途径。就拿华灿光电这个项目来说，在高新区知道华灿光电准备上LED外延片项目时，已经有湖北、江苏的园区和华灿在谈合作。为了促成华灿光电项目落户义乌，高新区工作人员几十次与华灿光电各个董事成员接触，向他们介绍现今义乌的投资环境、人才与用工、政府效率和执行力等情况，最终董事们达成共识，项目落地义乌。

为了让这些项目顺利落地，高新区还专门成立“店小二”办公室，出台十大服务举措，推进全程代办，为企业提供“一对一”的保姆式服务，事事都有绿色通道，件件承诺都给一一兑现，让入驻的企业感到回归义乌是最正确的选择。

3.4 注重研发与人才引进

打造好光源科技小镇，科技和人才是主要的支撑。产业的集聚吸引了大量人才入驻。据初步统计，目前光源科技小镇内已集聚人才4000人以上，预计到2022年，整个小镇将新增外来人口8万人以上，聚集人才4万人以上，其中大学及本科学历以上人才不少于30%，中高端人才不少于10%。为了解决这些人员在园区的吃住行学娱等生活问题，高新区积极谋划、主动作为，将公共配套设施做到位，以优厚的待遇全年引进高层次人才项目30个、外籍院士3名。

4 结语

特色小镇规划建设鼓励各地实现差异化发展、特色化培育、市场化主导、项目化运作，逐步推进产业转型升级。特色小镇的主导产业是小镇生命力的核心。要树立特色小镇的发展靠“培育”而不是“打造”这样的理念。在产品定位上，根据自身区域空间的特点，结合当地的产业基础、市场需求、消费结构等，选取当地最有基础和特色，比较优势较强的特色产业作为主导产业，确定小镇产业的发展方向和目标。以特色产业带动相关性产业的发展，实现产业的多元化，拓宽小镇的产业链。义乌光源科技小镇，由华灿光电、瑞丰光电、木林森照明、东方日升等企业形成产业集群，发展出一条LED高端制造的产业链。培育“内生型”特色小镇的重中之重是因地制宜，切记生搬硬套、盲目模仿。

特色小镇承载着金华经济崛起的梦想，特色小镇能带来巨大的经济效益，背后更有浓郁的历史文化底蕴，历史结合现实，形成了有体制活力的产业集群。一个个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇，必将能引领金华经济腾飞，实现金华奋发图强的梦想。