基于电力集体企业规范管理的优化分析

姚澜

（北京华商伟业资产管理有限公司，北京100052）

1 引言

当前，电力集体企业的管理遇到许多问题和挑战,而处理好电力集体企业管理存在的问题和加强电力集体企业规范管理关系到电力集体企业的稳步发展和电力体制改革的顺利进行，具有重要的历史和现实意义。

2 电力集体企业管理的现状

我国电力集体企业经历了集团企业的发展历程，现阶段，电力集团企业在管理上大致可以分为三种：管理规范化、主导产业形成、具有市场份额并且产权关系清晰，这样的集团企业已经具备规范化管理的条件，是出于盈利的状态。同样，有的电力集体企业在管理上缺乏弹性，没有充足的活力，就像一摊死水，在生产或者是效率方面也存在着不足，但是却在产权关系上拥有一定的优势，或者是在管理水平上有一定的优越性。这类电力集体企业在我国的数量上很多，占据很大的比重。还有一种是不管在管理的制度上，还是在管理的手段上，亦或者是在运营的方式上，都有着很大的不足。而且这类企业不仅缺乏人才，而且缺乏资金，距离规范化的管理有着一定的差距。从整体上来说，电力集体企业是一个比较弱势的单位，再加上本质上又不是盈利性的单位，所以导致电力集体企业需要投入大量的资金，却不能取得相应的发展速度。

3 电力集体企业规范化管理的重要性

电力集体企业是我国经济体系中重要的一环，不仅承担着国家的生产发展的重担，而且对国家的发展和基础建设有着重要的作用。目前电力集体企业除了能够完成正常的电力输出之外，还涉及其他领域的经营，不管是在功能上，还是在规模上都有了很大的进步。因此，在这种情况下，电力集体企业应当充分地了解员工的工作状态、工作思想、工作素质以及员工的家庭状况，从而在企业的管理上和制度的制定上能够与时俱进，做到人性化、标准化和制度化。另外，还要保证电力集体企业员工的思想觉悟和政治觉悟，让员工以饱满的热情对待工作，保证电力集体企业的高效运作，从而不断推动电力集体企业的发展。

对电力集体企业实行规范化的管理，能够使企业得到最大的资金利用率，不仅节省了企业运营过程中的开支，也能够有效提升企业的运行效率，从而增强电力集体企业在市场经济下的核心竞争力。而我国电力企业本身起步就晚，各方面的发展都不完善，再加上发展环境的影响，使得企业只注重效益和规模，反而忽略了内部的建设，导致在企业体质以及财务的管理方面，存在着很大的不足。规范化的管理能够有效改变这种情况，并不断地在发展中完善电力集体企业体制上的不足。

4 电力集体企业规范管理存在的问题

4.1 管理体制有待完善

从全国的范围来看，电力集体企业在管理上普遍存在着一定的缺陷，需要进一步的完善。事实上管理体制是一个企业最大的活力源泉，对企业的发展壮大有着重要的作用，不仅能够增强企业的凝聚力，也能够增强企业的核心竞争力。但是从目前的情况来看，由于制度体系和环境因素，电力集体企业发展的道路越来越狭窄，整个行业呈现持续下滑的趋势。而且逐渐被其他行业所挤压，越来越边缘化。所以电力集体企业必须要重视管理体制的建立，规范企业的活动，塑造企业的形象。

4.2 人力资源紧张

电力集体企业在使用员工的过程中有着很多的问题，一方面是管理上的问题，另一方面则是历史遗留的问题。由于电力集体企业在发展的过程中，对于人员的使用逐渐向多元化的方向发展，使用的职工多而且复杂，再加上管理上的不足，造成用工人员，尤其是外聘人员在工作上有着不合理的制度，进而导致企业人才的流失。这不仅仅影响了企业的发展，也使得企业在发展中越来越不协调。电力集团企业用工的成分非常复杂，有集团内部的员工，也有外聘的员工，还有任务派遣的员工，而真正有专业知识和专业能力的却非常少，尤其是技术型人才和管理型人才，更是缺乏。

4.3 不良资产的存在

由于电力企业的重要性，受到了国家的大力扶持，因此，电力企业的发展速度是非常迅速的，而这对于电力集体企业来说，将是一个巨大的挑战，如果能够顺应形势，就能够摆脱困境，得到发展的突破。从电力集体企业的资金上看，存在大量的不良资产，这使得电力集体企业在发展上和管理上有着很大的阻碍，企业财务很容易出现失真的情况，进而对企业正常运营造成巨大的影响。

4.4 财务管理风险

由于制度的问题，大多数电力集体企业都是按照集中处理的模式进行财务管理，财务人员对于企业的日常管理没有一个清晰的认识，对于企业实际运营的模式没有一个良好的把控，对于财务信息缺乏一定的认知，很容易造成在财务上的风险。

4.5 缺乏有效的监督

我国的经济体制不断在发展和探索中变化，逐渐形成以市场经济为核心的经济体系，在这种经济体制下，尽管电力集体企业有着重要的作用，但国家对于企业的管理还是比较宽松的。在市场经济的主导下，电力集体企业的发展比较随意，没有明确的规定和制度，造成电力集体企业在发展中没有科学合理的监督措施，导致规范化和制度化的管理难以展开。

5 促进电力集体企业管理效率提升的措施

5.1 健全相关管理制度

从电力集体企业的发展现状来看，健全管理制度是规范化管理的有效手段。因此，电力企业应当对现有的发展模式进行不断的改革，在健全管理制度、完善管理体系的同时，加强监督和管理，从而提升整体的管理水平。除此之外，还应该根据国家的法律法规以及政策的导向做出契合企业自身发展的管理制度，从而达到规范管理的优化。

5.2 强化不良资产管理

对于不良资产的管理和防范是电力集体企业实现现代化管理的必经之路，也是电力集体企业规范管理的有效途径。针对不良资产的管理，需要电力集体企业以现代化的管理经验，不断构建规范化管理的模式，调整企业治理的结构，对现有的资产体系进行改革和完善[1]。然后根据企业实际的发展状况和发展环境，对员工的结构和员工的薪资做出合理的调整，将企业的管理实行透明化，奖罚分明，规范运营流程、健全内控系统，最大化地减少不良资产的影响。

5.3 加强人才培养

电力集体企业必须建立完善的人才培养及管理系统，才能保证企业的活力。通过对人才资源的建设，为电力集体企业的发展提供庞大的人力资源支持。因此，电力集体企业需要在人才的培养和人才的引进上有着完善的流程。一方面加大对内部人员的培训强度和培训的深度，提升内部人员的专业素质和职业素养，另一方面要建立同工同酬的薪资制度，保证员工在薪资上的公平，从而激发员工工作的积极性。通过这样的手段提升企业员工的整体素质，提高企业的生产效率，进而保证规范化管理能够得到优化。

5.4 构建职工框架

电力集团企业职工框架可以通过三个方面进行构建：第一，对内部员工进行严格借工或者是借调的规范；第二，提高职工的能力和水平；第三，对外聘人员的劳务合同进行规范化管理，提升外聘人员对企业的荣誉感和亲切感。

5.5 监督财务管理

财务管理是一家企业的核心，对于电力集团企业来说同样如此，只有保证财务管理的规范化、合理化，才有资本和精力实现电力集团企业的规范化管理。因此，电力集团企业应当针对财务具体的情况，控制风险，提高财务管理的要求，加强对财务管理事前、事中和事后的管理措施。另外，还要明确财务管理的职能，完善财务管理的制度，进而推动企业的发展。

6 结语

随着我国相关体制改革的深入发展，电力集体企业起到了更加重要的作用，担负起更多的责任。所以要充分研究现阶段电力集体企业管理当中存在的问题，从而采取针对性的措施解决这些问题，进一步推动电力企业的健康稳定发展，进而推动国家经济的良好发展。