国有企业改制中资产评估问题分析

何磊 中国石油长庆油田分公司资本运营部

引言：随着当前市场经济的不断发展推进，很多国有企业由于受到传统体制的影响其市场竞争力不断下降，为了进一步促进企业实现快速发展，就必须要针对现有体制进行不断改革，并在此过程中对自身的资产实施自查、评估，实现自身股权设置的进一步优化，不断提升企业经营效率， 这样才能进一步促进国有企业资产实现保值增值。

一、国有企业资产评估中存在的问题

（一）资产评估内容不全面

在国有企业的改制过程中，资产评估的实施首先必须要对企业自身进行全面了解，要以实际情况出发来全面进行资产评估，如果资产评估工作受到局限，就非常容易出现评估不全面的现象。例如，一些国有企业由于自身结构非常复杂，土地、房产等实物资产以及品牌、商标等无形的资产众多，很多实物资产企业或者拥有产权，或者没有所有权只有使用权，很多情况下，由于历史原因出现了证照不全的现象，从而使得国企的资产构成非常复杂。因此，首先必须要实现对资产的细致划分，并结合历史情况以及现实情况，将资产的客观价值进行真实的反映，这样才能实现企业资产评估的全面性。

（二）资产评估方法脱离企业发展实际

在实际针对国有企业的资产进行评估的时候，要充分结合企业实际情况以及市场属性来选择合理的评估方法，必须要充分结合企业行业特征、环境因素、政策因素等来充分保证评估方法的合理性，尽量避免资产评估受到传统经验的限制，导致评估方法与实际情况出现严重脱节的现象[1]。

（三）资产评估制度建设仍需继续完善

目前虽然我国的国有资产管理制度日臻完善，但伴随着国有企业深化改革的不断深入，在国有资产评估相关工作过程中不断反映出一些新情况，产生了一些新问题。虽然《资产评估法》已经通过并颁布实施，对资产评估各项工作有了统一的法律性规范，但我们仍需要加大力气，研究国资评估中反映出的新问题，使资产评估特别是国有资产评估更加科学，更好地为经济发展服务。

二、国有企业改制中资产评估问题的应对措施

（一）科学界定评估范围

国有企业改制的推进必须要首先完成精确的资产评估，这就要求国有企业必须要对企业的资产评估范围进行明确的界定，也就是说，要将国有企业的所有无形资产以及有形资产都包括在内，在实际进行评估的过程中，必须要聘请专业的评估机构来实施。企业的有形资产是能够给企业带来直接价值的所有实物资产，企业在实际进行资产评估的过程中，全面结合资产核查来进行评估范围的科学界定，并实现对企业相关的资产进行综合判断，而且在整个资产评估过程中，必须要严格的按照相关政策的要求对其进行剥离。另外，还要针对整个资产评估过程所有资产的寿命以及实际的盈利能力将企业的资产进行准确的反映。

（二）准确的选择资产的评估方法

在实际进行国有企业资产评估的过程中相关的评估人员必须要充分结合企业的实际情况，将资产的评估方法进行合理的选择，这样才能充分保证资产评估的准确性以及科学性。与此同时，还要不断强化专家力量的应用，对企业的资产的进行全面、严格的评审，以此来促进国有企业改制的顺利进行[2]。

（三）不断完善评估制度

国有企业要想进一步完善相关的资产评估工作，就必须要充分保证评估程序以及流程的规范性，并充分保证企业评估方法以及范围的合理性，这就要求企业必须要不断完善资产评估制度，进一步实现企业资产评估的规范，实现整个评估过程的透明化，并进行严格的监督，有效避免在资产评估过程中出现随意评估的现象，尽量避免因人而异，要充分保证评估的严肃性，与此同时，国有企业还要建立起完善的各学科专家库，这样才能为国有企业改制中资产评估的规范化、合理化发展奠定坚实的基础，为企业的资产评估积累丰富的经验。

（四）中介机构要不断提升评估人员的综合素质

为了进一步提升企业资产评估的工作质量，尽量避免出现国有资产流失等情况下，还要求评估机构工作人员不断提高其综合素质。首先，国有企业的资产评估不仅对评估人员的专业素养提出了要求，而且对其职业道德也提出了更高的要求，因此，评估机构必须要通过强化培训来不断提升评估人员的综合素质能力。其次，国有企业自身也要不断储备自身的评估辅助人员，既要掌握资产评估相关知识，也要有良好的职业道德，才能够更好地配合中介机构的服务，发挥内外部最大优势，为资产评估工作顺利推进创造良好的条件。

三、结束语

综上所述，在国有企业的改制过程中资产评估发挥出了非常重要的作用，但是，目前国有企业改制中资产评估由于受到种种因素的影响仍然存在一些问题，因此，必须要从多个方面着手不断提升资产评估的合理性和规范性，这样才能有效促进企业改制的顺利进行。