城市生活垃圾处置经济学分析

彭余瑞泽 湖南省长沙市明德中学

引言：城市生活垃圾给我国带来了诸多环境问题，为了解决这样的问题需要具备规范的运行机制进行维护。因此，本文从经济学角度提出建立经济激励机制，通过激励机制推动生活垃圾的处理，让生活垃圾可以提高处理效果，让环境得到更加深入的维护。

一、城市生活垃圾处置的研究意义

随着我国城市化进程加快，我国城市的数量和规模都出现了持续扩大。随着城市数量的扩大，让城市中很多垃圾处理开始出现了明显的问题。在2017年全国城市生活垃圾的年产量已经达到了2.15亿吨，还在持续增长着，这样庞大的垃圾数量已经给生态环境造成了巨大的负担。因此对生活垃圾的处理成为了当下热议话题，我们虽然是高中生，但是面对这样的环境问题，也需要具有一定的了解，通过自己的研究分析，提出自己的思考。通过和经济学联系起来，让垃圾处理成为一种产业，不仅能够符合市场化经济，更能有效的处理时生活垃圾，缓解环境污染问题。

城市生活垃圾一直是由政府部门进行处理，政府部门承担起处理费用。但是随着垃圾总量的增长，让政府财政部门难以承担过于高的费用，造成城市中生活垃圾处理质量有所下降，加剧了环境污染问题的出现。这种垃圾处理模式没有重视成本最低化，和市场经济体制完全相悖，使得垃圾回收这一产业进入到恶性循环中。因此需要具备一个良好的经济学机制，对社会资金进行吸引，积极鼓励技术展开创新，让垃圾处理产业得到最大化应用。通过创建资金来源，让资金得到更有效的应用，能够从源头上减少垃圾产生量，形成良性循环，改善环境污染问题。

二、城市生活垃圾处置经济学分析

（一）制定经济激励政策

首先需要制定用户付费政策，需要垃圾产生者对排放垃圾的责任承担起来，对污染进行治理。从原则上讲，清扫垃圾、转运垃圾等一系列处理过程都需要由垃圾生产者支付处理费用。目前并没有让垃圾生产者交付费用，大多数是政府部门提供处理费用，这也给政府部门造成了巨大压力。因此需要实施用户付费政策，提供处理垃圾的费用，一定程度上缓解政府财政压力。通过收取费用，让居民更加重视垃圾处理，付费手段也能刺激到居民减少垃圾量。

其次需要制定责任制度。随着网络购物的发展，越来越多的网购包装垃圾产生，占据了城市生活垃圾的很大一部分。我国很多物流机构开始回收包装垃圾，但是国家并没有相关的强制回收政策，很多包装材料没有得到回收利用，大部分包装废物带来严重污染问题。因此需要对包装管理条例进行进一步完善，全面推广环保包装纸，建立包装生产责任制度，对污染材料生产厂家进行追责。

再次制定垃圾填埋收费政策，填埋是处理垃圾的一种手段，能够让垃圾处理逐渐减量化。很多国家都通过征收处理垃圾税鼓励再利用垃圾，税收也用来实施环境项目。因此，制定填埋收费，需要填埋者缴纳费用支持填埋场运转，费用主要包含开发填埋场地的费用、占地费用、维护费用等[1]。

最后要制定回收废旧物资的税收优惠政策。对生活垃圾的分类回收，是垃圾减量的重要工作，通过适当提升收购价格，制定税收优惠政策，能够让垃圾回收队伍更加稳定，建立废物回收再利用产业。因此，要根据不同地区废旧物资的情况，设置不同的提价幅度[2]。通过优惠税收政策能够对企业产生鼓励作用，鼓励企业可以更加积极的参与到垃圾回收工作中。让垃圾处理工作可以进入到市场中，让垃圾处理场地得到再开发，让生活垃圾的处理渠道得到更多的建设。

（二）应用经济激励机制

应用经济激励机制能够有效的起到控制污染的效果，在我国城市生活垃圾的处理中的应用，可以提高居民控制生活垃圾的积极性，更能直接的增加政府城市关于的预算。在经济激励机制中有三种模式，分别是价格配给经济激励机制、责任制激励机制以及数量配给激励机制。

在价格配给激励机制中，主要含有排污收费、产品税、补贴三种形式。排污收费是对排污主体进行收费，根据排污数量以及质量收取公共处置费。收费的目的是将公共收费用于处理生活垃圾项目中，对当事人产生刺激，从而减少垃圾的构成。产品税是对于引发污染问题的主体直接征税，主要是在消费和生产过程中，对有害产品展开税收，让生产者更愿意选择环保产品。这样能够直接有效的减少有害产品，减轻环境污染。补贴则是政府部门对于那些为减少垃圾或控制污染的主体提供的拨款或者是税额减免。通过补贴的实施，让生活垃圾总量得到控制，推动人们主动减少垃圾的产生。而责任制激励机制主要包含罚款和押金退款两种措施。数量配给激励机制是通过污染许可证的发放对污染情况展开控制。

结论：综上所述，本文先是简单的分析了研究生活垃圾处置的意义，然后从经济学角度分析，需要制定经济激励政策，包括用户付费政策、责任制度、填埋收费政策以及税收优惠政策。然后需要通过应用经济激励机制，包括价格配给机制、责任制激励机制以及数量配给激励机制。从而构建完成的经济激励机制，让生活垃圾的处理得到规范，最大程度上实现环境保护。