新常态下高校毕业生就业工作问题研究

郑旭芸 福建省宁德市蕉城区人事人才公共服务中心

引言：根据习近平总书记在2014年亚太经合组织工商领导人峰会上，对“新常态”的经济增速放缓、结构优化升级以及发展动力转换这三大特点与四个机遇做出的全面阐述与解释，表示这三大特点势必会对高校毕业生等人群的就业形势造成广泛且深刻的影响，导致我国出现就业岗位减少和结构性失业风险不断变大的愈发严峻的就业问题。根据人社部与教育部发布的2017年的就业数据统计，发现2017年全国普通高校毕业生总人数达到795万人，比2016年涨了30万人。而就新常态和毕业生总人数逐年递增的经济发展新背景下，应届毕业生面临着更加严峻的就业问题。

一、新常态下高校毕业生就业问题

（一）毕业生就业市场的供应与需求不平衡

在经济新常态下，我国的经济增速放缓，就2016年而言，当年GDP增长率依然维持在百分之六到七之间，但是随着其他经济指标的逐渐回升，却依然表现为近年来最慢的增长速度，导致经济下行压力显著增加。一些传统企业因为受到经济新常态与产业结构转型升级以及对于过剩产能的淘汰等问题的影响，导致用人的岗位需求明显减少，且在钢筋冶铁等重工业传统企业中的影响更为明显。而对就业市场的供给侧宏观数据进行分析，发现2016年的全国高校毕业生总人数比2015年的涨了2.14个百分点，2017年的全国高校毕业生总人数比2016年的涨了3.92个百分点，且每年的毕业生人数还在不断增长，而且这种情况是同期经济增速无法消化的。所以导致高校毕业生就业的市场供需矛盾被不断激化、放大，而应届毕业生的就业压力也在不断增加。

（二）就业结构性矛盾比较突出

高校毕业生就业问题还主要表现在就业结构性矛盾愈演愈烈的原因上，且这种矛盾主要表现为以下几个方面：（1）就业方向的选择问题：我国当前正处在经济变革的转折时期，紧跟时代经济发展步伐，把握科技革命和产业变革的重要历史机遇，并做出了“中国制造2025”的重大经济战略部署，且很多制造企业也成功进行了转型和升级，从而导致企业对技能型人才的需求更大。但是相较于新兴产业，如信息技术、软件工程等服务行业，从事制造业等传统企业的高校毕业生比率低下，且每年都在下降，这就导致传统企业和新兴企业之间形成了比较突出的就业结构性矛盾。（2）就业区域的选择问题：每年的高校毕业生流向中东部沿海以北上广等经济发达地区的人数较多，导致我国中西部等经济较为落后的地区人才紧缺。而高校毕业生普遍选择经济发达地区的就业区域的选择，使得这些地区的人力资源过于饱和。而尽管西部地区就业的高校毕业生规模，在近年来达到了稳步上升的结果，但是其所占比率仍然较低。

（三）毕业生自身定位不合理

因受目前经济形势与家庭等因素的影响，大部分高校毕业生依然保持较为保守的就业观念，仍期望进入机关、国企及事业单位工作，且根据近两年对全国四十所高校的就业质量数据统计报告来看，本硕、博毕业生进入党政单位和国企工作的比率在逐年上涨。而在经济新常态的背景下，有较好的发展前景的中小型企业正需要涌进大量的高校人才，而这些企业也在逐渐成为国民经济发展的新支柱。然而由于这些中小型企业仍然不具备较强的稳定性、员工归属感和企业发展文化，以及当代大学生对于个人能力定位较高和眼高手低等因素的影响，当前高校毕业生“就业难”的问题更加突出。

二、新常态下促进大学生就业的对策与建议

（一）政府部门起引导作用

政府在促进大学生就业问题的解决方面，起着关键性的引领作用，政府相关部门应切实履行促进高校毕业生就业的职能，对管理与服务的功能进行不断强化与引导，将政府对于提升高校毕业生就业竞争力的关键性引导作用，充分发挥出来。其具体工作内容主要包括三项：其一，政府要持续加强经济发展，引导和鼓励高校毕业生到欠发达地区、到基层工作，拓宽高校毕业生就业渠道。其二，要结合目前万众创新、万众创业的契机，鼓励高校毕业生自主创业，做好创业指导，提高创业带动就业的力度；其三，要提高人力资源市场的供求匹配，推动就业发展。

（二）用人单位与各高校加强联系与合作

用人单位应加强与高校的合作，并合理设置长期合作机制，企业也可在各高校中设立企业专属的人才培养集中营或与高校合作办学，并积极参与到人才培育计划的制定当中，最终培养出实用性高校人才。而各高校也应该加强与企业的联系与沟通，并向学生及时提供精准的就业信息，从而提高毕业生就业率。

（三）毕业生不断加强自身素质

高校毕业生应主动了解市场需求，并充分认识到新常态对于毕业生就业形势产生的影响，进而对就业方向做出合理规划。而在有了就业目标之后，就应该努力提升自己的综合素质与就业竞争力，并根据自身实际情况对最终的就业选择做出合理调整。

三、结束语

新常态在给高校毕业生就业带来较大冲击的同时，也给毕业生带了包括“互联网+”在内的更多就业机会，所以各就业指导部门与毕业生都应该把握住全新的就业契机，从而对毕业生就业起到促进作用。