王健飞
(1.寿阳县能源局,山西晋中045499;2.寿阳县煤矿劳动用工管理中心,山西晋中045499)
近年来,煤矿企业的转型升级趋势突显,其在安全管理上也投入了更多的人力、物力以及技术支持,使得通风安全管理效果得到了显著的提升。但一些矿井特别是中小型矿井,受煤炭市场整体低迷的影响,在通风安全管理上的投入力度有所欠缺,使得矿井作业存在较大的安全隐患,这都是亟待改进的问题。
据统计,我国每年约有高达17亿t的煤炭产量是在不完全可靠的条件下生产出来的,存在超能力生产的问题。我国煤炭资源储量丰富,且煤层构成条件相对复杂,高瓦斯及突出矿井占比较大,这本身就是危险系数更高的作业矿井。如果不能有效地控制超能力生产问题,通风安全管理效果会受到极大的影响。
通风安全管理的有效性,需要依托充足的人员、机械设备的支持。但是受近年来低迷的市场行情影响,大量的矿井作业人员逐渐流失形成缺口,这也造成了通风安全专业人员不能满足实际的需求。另一方面,老化的通风以及瓦斯治理设备,也制约了通风安全管理技术水平的提高,严重者可以引发瓦斯爆炸或瓦斯突出事故,甚至其本身也可能成为制造危险的源头[1]。
矿井作业程序复杂,且环境具有多变性的特点,因此,矿井安全管理应当依照具体情况采用动态化的管理手段。当前通风安全管理的缺陷也是造成矿井通风效果不佳的主要原因。例如,如果安全管理失当,那么很容易使得采空区出现严重的漏风现象,进而使得煤层出现自燃现象;也容易使得巷道密封不能达到规范要求,使得大量的有毒、有害气体溢出,引发严重的伤亡事故。
安全生产制度是煤矿企业开展安全管理所依据的基本制度,当前多数煤矿企业已制定了相应的安全生产制度。但在实践中可以发现,大量的制度存在着“千篇一律”“墨守成规”的问题,制定时既没有紧密围绕本矿井作业的实际情况,也没有依据作业环境的变化及时更新。从很大程度上来说,这样的安全生产制度仅仅是为了应付一时的检查,在实际运用中流于形式。同时,安全责任制度的缺失,使得安全生产制度的效用受到冲击。
新时期,煤矿企业要始终围绕安全生产这一基本目标,开展全面的安全培训工作,将企业文化同安全生产的要求结合起来,通过安全知识竞赛、展板宣传等多种形式,使得安全生产意识深入人心。在培训工作中,要避免出现“假大空”的现象,应当结合具体的工作任务提高员工的安全作业能力,从根源上构筑起防范安全隐患的坚固屏障。
针对当前普遍存在的超能力生产问题,煤矿企业必须正确处理好安全同生产的基本关系,不能出现“先增加产量,后维护安全”的错误观念,严格禁止超负荷生产。同时,为了切实提高煤矿企业的综合效益,应当加强在通风安全管理方面的投入,使得矿井的安全水平与其日益提高的产量目标保持一致。
我国的矿井在经历了较长时间的开采之后,其开采深度不断向下延伸,相应的危险系数也随之提高,为了保障作业过程的安全性,煤矿企业应当通过同科研机构加强合作,及时更新并维护相关机械设备,加强安全专业人才队伍建设等手段,切实提高矿井通风安全管理的技术储备水平。
通风安全管理责任制度的建立是落实安全生产制度的建设目标、将安全管理责任落实到具体人员的基本手段,提高安全管理责任制度的针对性与覆盖性,有效提高作业及管理人员的安全生产意识。在实践中,要确保安全生产责任制的追究力度,将各种行为同清晰的奖惩措施对应起来,有效约束各级人员的生产行为。为了监督安全生产责任制度的落实,需要组织开展全面的安全检查工作,一旦发现安全隐患问题,要责令限期整改,力争达到安全全覆盖、隐患无死角的理想效果[2]。
安全生产是建设现代化煤矿企业的基本原则,也是其实现转型升级的必然要求。针对当前矿井通风安全管理存在的制约因素,煤矿企业要应用多方面的支持手段,通过系统的预防措施,将风险隐患控制在合理的范围之内。