论如何打造高校服务型行政管理体系

刘劼

（哈尔滨医科大学，哈尔滨150086）

1 引言

近几年，随着我国高校“行政化”问题的持续深入，在教育界引起了广泛的关注。当前，部分高校的“行政化”完全没有顾及高校或其他社会机构的正常发展，已经出现了“越界”行为。与此同时，我们应该清晰地认识到，自从高校实行行政化管理方法后，具体分配内外职责时，出现分配内容混乱不清等问题，不属于行政管理者的工作内容，部分管理者会强行“越界”进行参与，甚至干涉部分工作。事实上，我国高校自身在不断地发展，因此，为了积极构建服务型学府，需要转变行政管理方法，优化管理方式。优化高校行政管理的方法也可以借鉴服务型政府的实际经验，以防行政权力过度增加，积极引进各类健康合理的服务型行政管理方法，最大限度地发挥出高校学府的实际功能，便于培养各类人才、促进社会的发展[1-2]。

2 高校服务型行政管理的基本概念

高校相关行政部门，要从员工的实际利益需求出发，强化相关行政部门的实际功能，通过这种先进的服务方法和管理制度，促进学生和高校教职工的成长，为其提供高质量的服务。在实际探究高校服务型行政管理过程中，研究人员可以仔细研究行政管理职能、行政管理理念、行政管理方法和行政管理体制。具体而言，针对管理理念，被管理者应该积极转变服务方向，增强服务广大师生的意识，提高师生的决策参与权，从而为全体师生营造良好的学习氛围。针对管理职能，实际管理人员更应转变思维，改变官本位的思想。行政管理中心便是科研教学中心，方便其权职部门向服务型部门转变。就管理组织制度来说，为了避免组织结构的烦琐冗杂，应该舍弃传统的金字塔组织结构。管理人员可以使用扁平化结构，强化高校行政管理职能。针对管理方法，高校管理人员可以强化管理活动的公正化、公平化和公开化，用互动式管理方法代替家长制管理方法。

3 高校服务行政管理出现的问题

3.1 行政功能强化

现阶段，就当前我国的高校管理过程，在某种程度上仍旧存在着“小团伙”“小圈子”等各种现象，这直接影响到高校行政管理部门指令的落实，也影响到高校行政管理相关经验的顺利推广。以上各种问题，会直接影响到行政功能的实现和行政管理理念的推广。因此，如何具体行使高校行政管理，也面临着各种挑战。

3.2 管理人员素质参差不齐

就目前而言，部分高校的工作人员和行政管理人员对自身定位的意识尚不明确，自身专业化管理知识储备薄弱，工作不努力、存在玩忽职守等现象，特别是部分工作人员在思想意识上轻视高校行政管理工作，仅把写报告、开会当成了每天的工作内容。实际上，管理报告的内容也是千篇一律，很难发挥出行政管理的实际价值，不能及时反馈高校师生的实际诉求，真正落实好高校的各类政策，从而实现服务师生的目的。

4 构建高校服务型管理体系的具体方法

4.1 坚持科学的行政管理理念

从某种角度来说，管理工作是为了促进相关成员落实实际组织服务的目标。高校实行行政管理方法时，也要遵循这种基本原则。实际开展各类管理工作时，需要统筹开发和尊重各类人力资源，始终遵循“科学发展观”理念，取消传统的管理方法，积极树立“以人为本”的行政管理理念，严格落实高校行政管理工作的核心内容，推进服务工作的进程，努力构建社会和谐校园文化，推动高校师生的全面、健康发展。

在实际管理过程中，尊重每位学生的个性化需求，把服务师生当做管理工作的归宿和出发点，从而为学生日常生活提供各种便利条件，教师可以全身心地投入教科研工作中。除此之外，行政管理工作的一项重要内容便是不断提高高校行政管理者的水平，更好地服务师生。与此同时，相关工作人员应该强化“管理即责任”的管理理念，强化行政管理人员自身的服务意识，更好为服务对象提供服务。

总的来说，工作人员需要坚持科学化管理方法，打破陈旧性思维模式，将各种理论运用在实际操作中，便于更好地指导实践。当前，我国高校行政职能部门需要从决策角色中解脱出来，引导人们树立平等意识、本位观念和合作理念，为高校学生提供最方便的服务，最大限度地发挥出资源的实际价值，努力提高高校行政工作效率，推进我国管理体系的良性运行。

4.2 提高管理人员的从业水平

现阶段，我国教育服务行业飞速发展，为了强化其服务管理水平，需要提高相关工作人员从业素质，强化自身专业技能和职业素养。具体包括日常语言习惯、日常处事方法等多个方面。加强管理人员队伍建设，制定科学合理的聘用方法。具体招聘时，可以采用多种招聘方法，不断提升其实际综合素质，真正掌握行政管理工作的具体内容。合理使用自己的职权，提高高校行政教学工作水平，管理者也应合理使用自己的职权，以便为高校行政工作服务。除此之外，行政管理工作人员应该积极录入高校管理人员考核系统，严格遵循行政管理考核步骤，不断提高高校行政工作人员业务水平。

4.3 加强服务机制的组建

现阶段，我国教育机构的工作目标包括构建服务型行政管理体系，高校行政管理需要具备完善的管理服务机制，尽可能地满足其服务对象的个性化需求。具体来说，包括以下几个方面的内容。首先，可以建立科学化沟通服务机制。其次，加强高校师生员工、社会服务对象和高校行政管理部门的联系，保持良好沟通和建立反馈机制。其实际要求必须借助相关途径进行反映，便于立刻向高校行政管理部门如实汇报，并及时有效地回应。在高校实际回应时，可以借助微信公众号、微博或高校官方网站等多个平台，以便在一定程度上提升回应的速度和质量。高校可以积极组建服务评价机制，强化服务质量和行政管理服务内容，从源头上提高高校行政管理工作质量。最后，努力构建综合性高校行政服务机构，努力组建“一站式服务大厅”，提高行政服务效能和质量。

4.4 优化行政管理的组织机构

从某种角度而言，为了促进高校行政管理工作，方便其顺利实施，可以创建科学化行政管理组织结构，努力提高行政管理工作的实际效率，不断提高其组织结构服务质量的利用率，实际上就是要积极组建行政组织机构，实现扁平化和简约化发展。从专业角度来说，扁平化组织机构具有费用少、传播迅速、管理范围广、失真率低等特点，这不但可以提高组织者的应变能力和实际工作效率，同时也能激发高校教职工的创造能力。具体实施过程中，工作人员可以根据市场环境，不断调整总体设计方案，进一步改变传统的多层次组织结构，减少中层管理职位和中层结构，并大量精简具体职能部门，实现横向组织结构的发展，适度增添综合服务组织机构，强化横向组织机构的使用力度，积极组建综合服务组织机构。例如，具体进行高校行政管理工作时，可以不断优化行政管理工作的职能部门和权力部门。系统分析各种原因后发现，合理优化职能和权力部门的管理权限，有利于加强及构建更合理的行政管理服务模式，尊重所有师生反馈诉求，更好地为广大师生提供优质服务。

5 结论

总的来说，高校服务行政管理方法不是一成不变的，这需要我们从管理制度、人员素质、管理理念等多个方面进行探索和实践。当前，我国政府“行政服务”理念不断优化创新，通过不断提高高校教育理念意识，推动了我国高校服务型行政管理体系的组建。