“万亩千亿”新产业平台建设的三点认识

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新产业平台产业更聚焦、空间布局更集聚、战略定位更高、体制机制更灵活,要打造成浙江经济版“行星发动机”，为浙江经济高质量发展提供强劲动力

（一）新产业平台是什么

从定义来看，它指的是面向重量级未来产业、万亩空间左右、千亿产出以上的产业平台。重量级未来产业指的是产业定位，每个平台聚焦1个未来产业，包括数字经济核心领域、智能装备、航空航天装备、高端生物医药、前沿材料等五个方向。“万亩”要求空间上5-10平方公里集中连片区域，重点布局在大湾区。“千亿”则要求每个平台未来实现产出“千亿”元以上。概括来讲，新产业平台产业更聚焦、空间布局更集聚、战略定位更高、体制机制更灵活。

从战略导向看，新产业平台要打造“五大高地”，其中，产业集群是核心目标，标志性项目和领军企业是重要支撑，创新要素集聚是构建高质量现代产业体系的关键，产城融合则是吸引人才、科技、资本等集聚的重要前提。新产业平台要建成什么样？就是打造浙江经济版“行星发动机”，为浙江经济高质量发展提供强劲动力。

（二）新产业平台怎么建

思路层面，理顺“三个关系”。一是新与旧，重点是要理顺新产业平台与当地现有平台之间的关系，包括产业怎么布局、规划怎么衔接、体制机制怎么安排等。二是当下与长远。新产业平台建设既要立足当下，充分考虑现实基础，更要认识其建设的长远性，避免急功近利，每个平台的培育期为5-8年。三是点与面的关系。新产业平台建设不仅仅是建园区，更要从“面”的角度把它看作区域经济发展新增长极和改革创新试验区，支持其在管理运行机制、产学研协同等方面大胆探索，打造改革实践先行区。

目标层面，实行“两步走”。首先到2022年，建设10-15个新产业平台；再到2025年，建成一批新产业平台，打造具有国际竞争力的产业集群。

任务层面，重点是落实“六大建设任务”，在此基础上，提出高端化、数字化、国际化、绿色化和共享化“五化”建设要求，建立起了相应控制指标体系，以确保平台高标准建设。

工作层面，实行“申报命名”制。主要程序是：各地申报，然后省级部门联审、专家评审，经省政府同意后确定培育名单。培育期满后开展验收评价，评价合格的正式命名。今年5月，公布了首批培育名单，杭州、宁波、嘉兴、绍兴、台州等5市的7个产业平台入选了首批名单。

（三）下一步怎么抓

抓考核评价。制定评价办法，开展首批新产业平台年度评价，发挥考核评价的指挥棒作用，以评促建，以评促发展。

抓指导服务。研究建立省领导“挂联”指导、行业专家精准服务等一系列工作机制。推进建设第二批新产业平台，举办新产业平台建设工作现场会。

抓标志性项目。标志性项目将是明年工作的一个重要切入点和突破口。要向标志性项目聚焦，服务向标志性项目集中，政策向标志性项目倾斜叠加，通过整合各方面力量和资源，全力加快项目建设。

抓政策保障。研究出台新的支持政策，更好地发挥政策的纵向叠加和横向协同效应，增强政策支撑。

抓品牌宣传。利用各种渠道及重大活动载体，加强宣传推介，进一步打响“万亩千亿”新平台这一“新名片”。