供给侧改革背景下军工企业财务管理研究

安瑜，黄云涛， 王浛 乾，郭晓雯

（1.中国人民解放军军事科学院防化研究院，北京 102205；2.中国人民解放军军委装备发展部 装备财务结算中心，北京 100034；3.中国人民解放军战略支援部队 航天系统部后勤部财务处，北京 100089）

1 “十三五”时期企业面临的发展环境

2019年，中国经济发展仍处于重要的战略机遇期。从外部来看，全球经济复苏放缓，中国面临的外部环境趋于复杂。从内部来看，拉动经济增长的“三驾马车”都不同程度地面临压力。但从今年“两会”出台的一系列政策中可以看出政府稳定经济的决心。随着中国经济由高速度向高质量发展迈进，经济增长动力也发生了巨大变化，表现为增长模式的转变：由原来的粗放型转向集约型；产业结构的转型：由原来的劳动密集型、资本密集型转向技术密集型等。随着“两会”后我国经济结构、社会发展新目标的确定，将会进一步激发社会资本创新、创业活力，加快金融体制改革，以优化结构、提升质量、效率和效益为目标，逐步加快中国经济改革的步伐，5G、大数据、云计算、人工智能、“一带一路”发展倡议、京津冀协同发展、长江经济带、“工业互联网”等重大战略，都为军工企业发展提供了良好的发展环境，供给侧改革也明确了区域产业投资方向、加速基础设施建设、推动产业布局调整等，这为军工企业的发展提供了新的发展机遇。

2 财务管理的内涵

在中央财经领导小组会议上，习近平总书记提出了供给侧结构性改革策略，调整和优化配置经济结构，实现结构性改革，为我国社会经济的发展提供了新动力。企业为了健康可持续发展必须提高市场竞争力和核心竞争力，全方位实践供给侧改革，注重财务管理、风险管理和内部控制，逐步实现企业的经济目标和社会目标。

财务管理的主要内涵是筹资决策、股利决策、投资决策三个主要方面。第一，筹资财务战略。筹资决策采取哪种策略和模式取得企业所需要的资金，包括资金筹集的主题、时间和金额，是指企业在发展战略指导下，合理规划未来一段时期内的融资规模、融资渠道、融资方式、融资时机等内容，合理预期企业战略实施对资金的需求量和需求时间，进而统筹考虑，合理安排。第二，股利分配财务战略。在企业中，实现最终的财务目标就是股东财富最大化，而实现股东财富的最大化的主要途径则是要减少风险和提高报酬率，因此，财务管理在一定程度上又可以包括投资决策和股利决策，主要公式是利率=纯粹利率+通货膨胀补偿率+风险收益率。第三，投资财务战略。投资财务战略是企业财务战略的基础和核心要素，一方面投资财务战略直接体现了企业未来的发展目标，另一方面投资战略所确定的投资方向、规模决定了融资的方式和数量。

3 供给侧改革背景下企业财务战略管理的意义

企业在进行供给侧改革时需要从以下几点入手：第一，企业在实施财务管理时需要对相关财务数据信息进行统计、整理和分析，这样能够提升财务数据的准确性和有效性，促进企业的可持续发展；第二，企业在发展中需要及时分析、预测和了解市场发展动态，扩大企业供给范围，切实提升自身服务水平和质量，整合资源，优化市场资源配置；第三，企业在实施供给侧改革时需要完善和改进财务管理制度，确保其在实际经营管理当中能够遵循相关法律法规，确保控制风险。

4 强化企业财务战略管理的措施

4.1 更新财务管理理念和观念

在供给侧改革下，财务管理理念和观念的变化表现在两方面：第一，全要素生产率的变化，国家要基于全要素生产率，将资源配置作为发展的主体，引进先进的科学技术，从而优化经济结构，减轻经济结构带来的负担，从而保证经济的持续增长；第二，我国的经济结构依然未变，使我国经济发展受到严重影响。只有创新管理理念、对资源合理分配，才能够为企业财务管理观念的改变创造条件。财务人员要充分掌握市场信息，深刻学习和领会供给侧改革的内涵和意义，做好财务预测和决策工作。2018年3月5日，国务院总理李克强在2018年《政府工作报告》中将“发展壮大新动能”及“加快制造强国建设”作为供给侧改革任务前两位，使生产主要朝着制造业升级方向发展，培育经济发展的新动能[1]。

4.2 供给侧改革背景下财务管理的转型升级

供给侧改革背景下，经济结构问题为企业发展带来更多经营上的策略，财务人员必须结合当前先进的信息技术，对传统的业务操作模式进行“升级换代”，把财务工作纳入企业的十三五发展规划，构建预算管理体系和绩效评价体系，建立起自身的FTP体系，结合互联网手段，实现与企业需求的有效对接。同时逐步实现资金成本的量化管理和资源的优化、资金管理、资产管理、预算管理、合同管理及结算等专项职能，优化金融资源，资本多元运作，提高资产的使用效率，加强财务风险防控，为企业发展和资金运作提供财务支撑。关于财务杠杆原理方面，尽量避免由于行业跌势所产生的偿债负担激增的现象。只有将企业财务管理和企业战略密切结合，才能把财务风险控制细化到企业生产经营中的每一个环节。

4.3 完善企业财务信息化与智能化平台

狠抓物质基础，研发财务技术，创新财务模式，优化财务功能。拥有一个强大的智能化、信息化系统做支撑，传统会计才能实现核算的转型。充分利用财务软件，实施财务核算“三统一”，促使信息系统能够和核算系统互通互联，使财务人员实现价值增值。同时集成业务系统与财务管理的相关信息，也是企业风险控制的重要目标。企业财务管理的自动化、电子化、智能化水平的不断提升，企业的财务信息化建设不断完善，为企业发展模式转型升级奠定坚实的基础。企业财务管理水平要提高，必须要补齐信息化与智能化的短板。随着国家推进中国制造2025 战略与实施工业4.0，企业已经开始运用“工业互联网+”“产业互联网+”、智能化来促进价值链的结构再造与资源整合。工业互联网聚合云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术，能为经济各领域和生产各部门向数字化、网络化、智能化升级提供必不可少的网络连接和计算处理能力，支撑各行业深度优化生产和服务流程，开发部署满足不同场景的智能应用服务，支撑产业全面升级。企业财务管理通过产业链和价值链的有效整合，逐步实现从生产商向生产服务商转变，充分融合用户个性需求与规模经济的矛盾，同时与上下游产业相互配合、支持与协调发展。

供给侧结构性改革是刺激经济增长的新举措，旨在发展与扩大新兴产业和新兴领域，提高传统产业的整体产品质量，寻找全新的经济增长点。一方面，要重视效率和质量，而提高效率和质量的核心就是创新。在供给侧改革的大背景下，军工企业要在财务管理方面尽快学习与探索供给侧改革的新模式，充分重视企业的财务管理、风险管理和内部控制，提高自身财务专业技能，学习相关文件、政策和业务，控制成本，规范流程，提高企业的财务管理水平。要将企业的发展战略、财务管理、风险控制和流程管理等方面整合起来，打造一个新的商业模式，以全新的思维和观念去应对财务工作，利用财务管理的职能，不断挖掘企业的潜在价值，节约成本，寻找合理的投融资模式，提高核心竞争力。另一方面，要找到企业与环境、企业与社会、企业与自身文化发展相匹配的平衡点，与时俱进，最终完成产业的转型升级。