国有企业职工队伍稳定性问题研究

康安妮

（陕西省交通规划设计研究院，西安710065）

1 引言

近年来，我国正处于国有企业改革的紧要时期，许多传统国有企业需要在体制、机制以及管理制度等多个方面以适应社会主义市场经济体制而进行变革，由此必将引起部分国有企业的发展变化。因此，我们要更加充分发挥职工队伍在社会生产中的主力作用，积极维护职工队伍的稳定性，促进国有企业改革发展，保障社会和谐稳定。

2 当前国有企业职工队伍稳定性情况分析

2.1 总体情况

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我国国民经济的“顶梁柱”。长期以来，由于国有企业的全民所有制性质，以及在社会主义经济发展中的主导地位，相较于部分民营企业，国有企业的职工队伍建设是比较完备也更加稳定的。以陕西省某国有企业作为调研对象，针对该企业职工队伍稳定情况进行调查研究发现，当国有企业高度重视职工群众的生产生活，大力维护职工合法权益，使职工普遍得到了实惠时，职工队伍的总体状况是稳定的。

2.2 保持国有企业职工队伍稳定的重要性

当前，国有企业处于改革的重要时期，因此，职工队伍的稳定性就具有重要的意义。一是保持职工队伍稳定是国有企业谋求自身发展的内在要求。稳定的职工队伍，在企业变革与创新时会产生较小的阻力，并且会为改革提供合理的建议，促进企业更好地发展。二是保持职工队伍稳定是形成良好企业文化的基础[1]。在企业文化的建立过程中，职工队伍发挥着主体作用，职工的精神文化层次与价值观决定了企业文化发展的内涵，并且依赖于职工的不断积累、沉淀、创造与提升，是需要所有职工共同努力参与的。三是保持职工队伍稳定是实现职工利益的基本保障。维持职工队伍的稳定，才能调动起基层职工参与企业不断创新发展的积极性，从而保证职工利益的实现。

3 影响职工队伍稳定性的因素

3.1 职工劳动经济权益无法得到保障

企业在内部管理机制创新改革的过程中，员工薪酬分配制度改革不合理，并没有按照有效激励、分类管理、统筹兼顾、规范有序的原则，充分发挥了薪酬分配的激励导向作用，从而造成职工的劳动经济权益无法得到保障，影响职工队伍稳定性。

3.2 企业管理不规范，劳动争议问题突出

劳动关系矛盾是影响职工队伍稳定性的重要因素之一。造成劳动争议的主要原因包括：一是部分企业管理制度不规范，在用工过程中没有按照劳动合同和集体劳动合同执行，损害职工合法权益，同时缺乏劳动关系自我协调机制；二是国有企业改制过程中侵害了职工权益，或是存在改制历史遗留问题导致纠纷[2]；三是劳动纠纷解决渠道不畅通，工会不能发挥其调解与监督职能。

3.3 职工在企业中缺乏良好的晋升渠道

部分国有企业在发展过程中，并没有将职工个人的发展与单位发展放在同等重要位置，不注重职工的职工技能教育培训与晋升渠道建立。没有激发年轻职工的工作干劲和创业激情，对青年干部缺乏有效的择优选拔任用，从而导致人才流失与职工队伍稳定性差。

4 维护职工队伍稳定性的基本措施

4.1 强化大局意识，维护职工队伍稳定

充分认识维护职工队伍和社会政治稳定的重要性和紧迫性，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于国家安全和维稳工作的重要指示精神，确保职工队伍稳定和社会大局稳定。切实增强维护职工稳定的责任感和使命感，建立和落实责任制，深入开展民主管理，切实加强职工工资增长机制以及生活保障服务，把维护职工队伍稳定的各项工作做深、做细、做实。

4.2 加强信访、维稳工作开展力度

为更好地了解职工群众的情绪，帮助职工群众排忧解难，维护职工群众合法权益，应不断创新思路、发挥优势，强化措施、落实责任，努力实现职工队伍状况在一线掌握、构建和谐劳动关系在一线推进，及时了解、掌握信访信息，摸排不稳定因素，发现问题及时汇报，确保信息渠道畅通，不迟报、误报、漏报、瞒报各类不稳定信息，同时做好宣传、说服、疏导工作，引导教育职工群众理性合法反映诉求，力争将问题解决在萌芽状态。

4.3 进一步加强企业文化建设和企业民主管理，弘扬企业文化精神，积极维护职工合法权益

通过企业文化宣传，使职工充分了解形势、了解企业，使职工能够看到企业未来的发展和希望，从而树立主人翁意识，使之与企业团结一致，同呼吸、共命运、谋发展。加强对职工理想信念、思想政治和形势政策教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。坚持正确舆论导向，加大劳动模范、先进人物的宣传和引领示范作用，引领职工立足岗位实践，积极践行社会主义核心价值观，以达到稳定职工队伍，促进企业发展的目标。

4.4 加强工会自身建设，充分发挥工会组织的作用

工会作为代表职工利益，依法维护职工合法权益的组织，应切实为广大职工服务。在出现劳动争议问题时，发挥好调解与监督的职能。同时，进一步加强职代会建设，保障职工代表依法行使民主监督权利，落实好职工提案，让职工参与涉及切身利益改革措施的讨论，实事求是地反映职工的意愿和诉求，使各项改革举措、各项制度更能体现职工群众的根本利益，更好地调动起广大职工的工作积极性和创造性，从而更加稳定职工队伍建设。

综上所述，国有企业在发展过程中始终树立“以人为本”的发展观念，处处为职工着想，就能使职工队伍更加稳定。