公路工程项目管理中的问题与解决措施浅析

柳渊

（宁夏路桥工程股份有限公司，银川750016）

1 公路工程项目管理概述

公路工程作为我国社会的基础工程，对于促进我国国民经济的发展、推动我国的现代化建设进程等方面都有着重要的意义。加强公路工程管理工作，对于保证工程的整体质量起着不可忽视的作用。公路工程项目管理工作的主要内容是施工现场管理，包含进度控制、质量控制、成本控制、安全与环境管理、信息管理及组织协调等。因此，企业在工程正式施工之前就要做好各项准备工作。首先，建立并完善施工管理工作的各项规章制度，熟悉掌握工程的施工设计图纸和施工预算等，在施工过程中做到科学分配施工资源，避免出现资源浪费，提高企业的经济效益。

2 公路工程管理中的问题

2.1 施工技术人员问题

现阶段，我国公路工程企业在工程管理工作中，存在的最主要的问题就是施工技术人员的问题。以银百高速公路项目来说，其施工涵盖了路基、桥涵、路面工程，范围广，特殊路基处理占比大，对于技术人员的专业水平的要求也很高，但是就施工企业的现状来看，技术人员的专业水平还有待提高。具体表现为：第一，技术管理人员对工程管理的认知水平还有待提高，在日常的管理工作中，质量意识、安全意识和责任心不强，满足于现状，创新动力不足；第二，技术管理人员在工作中不善于钻研、不认真研究图纸和规范的相关要求，缺乏严谨的工作态度，未能严格按照相关的技术标准进行施工，使得工程质量存在各种瑕疵；第三，近年来施工技术人员流动性较大，人员紧缺的情况下施工企业在技术人员招聘上门槛较低，且缺乏对技术管理人员的培训，使其专业水平和业务能力还有待提高，在很大程度上也影响着公路工程建设的质量，增加企业的后期维护和返修成本。

2.2 施工质量问题

工程质量是整个公路项目施工管理工作的重点，由于公路工程的施工周期较长，施工技术也较为复杂，因此，企业在实际的施工质量管理工作中，存在着很多问题，具体体现在以下几个方面：第一，部分工程施工人员的专业水平还有待提高，对施工技术的应用还不够熟练，导致工程的施工质量不高；第二，部分施工企业为了节约施工成本，提高企业的经济效益，工程材料没有注重材料的质量，进而影响工程整体的质量；第三，部分公路工程企业在工程施工之前，没有编制好工程的施工计划，最终出现工期延误、为抢进度忽视工程质量，导致出现质量低下等现象；第四，部分施工企业在进行工程施工时，没有在施工准备阶段编制相应的质量计划、未完善和执行相关的质量管理制度、未做好相应的培训和技术交底工作，使得施工方案不够完善，质检体系运行缺失，影响工程的施工质量。

2.3 施工现场安全管理方面的问题

第一，企业在实际的工程管理工作中，对施工人员的安全教育未能真正做到全覆盖，使得部分施工人员的安全意识不高，使得公路工程的施工存在安全隐患；第二，没有完善各项安全生产的规章制度，使得部分工程的施工管理缺乏有效性；第三，对工程的定期安全检查落实不彻底，在一定程度上也增加了工程施工的安全隐患；第四，对施工设备的性能状态管理力度还有待加强，使得部分施工设备在实际的运行过程中存在安全隐患；第五，安全生产专项费用投入不足，安全防护用品的配备存在不及时和遗漏情况，安全警示标志及安全管理人员配备不足等情况，导致安全管理工作开展困难。

2.4 成本管理问题

公路工程在正式施工之前通常情况下成本都已经确定，因此，工程施工企业在施工前要和业主进行沟通，从而完善施工计划，实现资金的最大化利用。但是，我国公路工程企业在工程管理工作中，还存在一定的成本管理问题。具体表现为：第一，部分施工企业在工程施工之前没有对工程成本进行科学规划，使得工程资金的运用不合理，在一定程度上也影响了工期正常完工；第二，部分相关管理人员的水平还有待提高，在主要材料、施工环境发生重大变化时反应不够迅速，无法及时应对突发状况，导致工程成本增加；第三，部分企业虽然认识到了成本控制的重要性，但是却没有在保证工程质量的前提下进行资金管理，使得工程建设成本虽然大大降低，工程质量却存在问题。

3 公路工程管理中的问题的解决措施

以银百高速公路项目为例，施工企业可以采取以下措施提高公路工程项目管理工作的水平，保证工程的社会效益和经济效益。

3.1 建立并完善工程施工现场的管理制度

公路工程管理工作最重要的就是施工现场的管理，因此，要想保证工程的建设质量，首先应该建立并完善施工现场的管理制度。为此，施工企业应该做到：第一，完善管理细节，在制度中明确工程施工各个环节的任务分配，规范各个施工小组和施工人员的任务，保证工程现场施工制度的落实；第二，在实际的施工过程中，要提醒施工人员注意安全，建立并完善员工激励制度，激发员工的工作热情，保证施工效率；第三，加强施工技术管理，以施工组织设计为纲领，以工艺设计和施工要点为指导，以三级技术交底、操作规程和工序交接检查为保证，严格各施工工序的控制与管理；第四，建立工程现场施工管理制度以后，企业要安排专门的监督人员对制度的落差情况进行监督和管理，对不按照规章制度办事的人员要进行严肃处理，保证工程施工现场的有序性[1]。

3.2 加强工程的安全管理

施工项目应设立安全管理机构，工地设立专职安全员，班组设兼职安全员，从而形成一个健全的安全保证体系。为此，企业应该做到：第一，建立并完善工程的安全管理体系，完善施工过程中的各种安全细节，保证工程管理安全体系的落实度；第二，严格要求所有施工人员必须按照安全管理制度进行，建立完善的安全考核制度，将施工人员的日常工作纳入考核内容；第三，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识；第四，在实际的施工过程中，遵循安全第一的原则，在保证施工人员的生命安全的前提下提高施工质量；第五，加强安全检查。安全检查是施工企业发现不安全行为和不安全状态的有效措施，同时也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故发生，改善劳动条件的重要方法。因此，施工企业的项目部要定期对公路工程施工现场进行检查，保证项目的安全施工。

3.3 加强工程的成本管理

公路工程的施工成本直接决定着企业的经济效益，为此，公路工程施工企业应该加强工程的成本管理，促进企业的长久发展[2]。为此，企业应该做到：第一，熟悉合同文件、施工图纸、项目所在地的人文环境、气候条件、主要交通运输道路、水电情况，并积极开展对周边主要材料的详细调查和对比，因地制宜，结合实际、制定最佳成本控制方案；第二，重视经营过程，推行精细化管理，对工、料、机进行合理地调配，对主要材料、阶段性施工任务每月进行核算，阶段性评估，如果发现异常情况及时查找原因并纠偏；第三，加强工程的进度规划管理，避免因为工期延误而增加施工成本；第四，明确成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任，编制施工多个阶段控制工作计划，对成本管理工作执行全方位控制，使经营过程受控，实现动态控制。

4 结语

综上所述，公路工程的施工周期较长且施工难度也较大，因此，工程管理工作所牵涉的内容也很广，管理难度也较大。为此，我国公路工程企业应该加强对工程管理工作的投入，并通过建立并完善工程施工现场的管理制度、加强工程的安全管理和成本管理等措施来解决管理工作中的各种问题，提高管理水平，促进企业的持续发展。