浅谈LNG接收站项目干系人管理

王健

（北京兴油工程项目管理有限公司，北京100085）

1 定义

项目干系人是指能影响项目决策、活动或结果的个人、群体或组织，以及会受或自认为会受项目决策、活动或结果影响的个人、群体或组织。

2 项目现状分析

2.1 项目背景

当前我国现有的储气设施调峰能力有限，其中储气库调峰是最有效的调峰手段，但国内适于建设储气库的地质构造较少。近几年在国内出现较大范围的天然气供应紧张局面，充分暴露了储气能力不足的短板，这已成为制约我国天然气产业可持续发展的重要瓶颈之一。由此可见，LNG 接收站的建设是势在必行的。

2.2 项目特点

①项目复杂，项目资源组织难度大。②施工单位多，交叉作业多，项目管控不易。③项目风险较大。

3 项目干系人识别

充分结合以往LNG 接收站项目经验，综合考虑项目干系人主要有：①项目发起人。指建设单位，为项目提供资源和支持的个人或团体，负责为成功创造条件。②项目管理服务商（IPMT 或PMC）。项目管理服务商是建设单位管理的延伸和细化，按照合同授权代表建设单位行使工程建设项目管理职能。③监理单位。负责项目实施阶段质量控制、进度控制、投资控制、HSE 管理、合同管理、信息管理以及各参建方关系协调等监理工作。④EPC 总承包商。负责项目设计管理、技术管理、施工调度、进度控制、HSE 管理、质量控制/验收、物资供应、日常协调、综合管理等工作内容。⑤施工承包商。包含接收站工程、码头工程等各施工参与方，具体负责项目建设施工过程管理。⑥无损检测承包商。受业主委托，承担本工程无损检测任务的承包商。⑦设计/供货/咨询服务商。建设单位通过招标或者委托的方式选定，负责项目（预）可行性研究、专项评价和项目核准附件办理、设计、物资供应并提供相应技术咨询业务。⑧质量监督。负责LNG 接收站项目政府质量监督职能的单位。⑨政府行政部门。负责LNG 接收站项目专项评价、项目核准等行政审批部门。⑩其他干系人。可能涉及的媒体、社会机构、权属单位和事故当事人家属等。

4 项目干系人管理策略

结合以往LNG 接收站项目管理实践经验，提出项目管理中项目干系人管理的方法策略如下。

4.1 项目干系人重要程度管理策略

在项目建设过程中，根据项目干系人重要程度可以分为关键干系人、次要干系人和一般干系人三类，针对该三类项目干系人可以制定出不同的管理策略。

4.1.1 关键干系人

主要包括：建设单位、政府行政部门、设计服务商。与之相应的管理策略如下：

①建设单位。建设单位作为项目决策者，对项目的实施具有决定性的作用。所以，要及时与建设单位沟通了解其管理策略，寻求最佳的解决办法，这样会有效促进项目工作的开展。②政府主管部门。政府主管部门，其作用表现在项目实施过程中的各个阶段。要加强与政府部门的及时沟通，并积极配合政府部门的有关工作，确保项目实施得到政府部门的有力支持。③设计承包商。设计作为项目建设的龙头，对项目建设起到了十分重要的作用，尤其是对于项目成本实施和控制有重大影响。因此，要积极地配合和支持设计服务商的工作，并在确保施工质量的前提下，尽可能将项目成本控制在可接受的范围。

4.1.2 次要干系人

主要包括：项目管理服务商、监理服务商、施工承包商、EPC 总承包商、供货/咨询服务商、无损检测承包商、质量监督[1]。与之相应的管理策略如下：①项目管理服务商/监理单位。项目管理服务商和监理单位对项目建设目标的实现及实施能起到有效的监督作用，因此，要尽可能地随时加强信息共享，并积极配合其工作，保持良好的沟通氛围。②施工承包商、供货/咨询服务商、无损检测承包商。在项目实施过程中，其对于项目质量建设目标起到直接影响作用，因此，要保持与其良好的合作关系，加强沟通协调机制。③质量监督。负责项目政府质量监督职能，要保持与其良好的信息互通机制，及时了解质量标准规范更新信息和质量监督相关规定。

4.1.3 一般干系人

主要包括：社交媒体、社会机构、权属单位和事故当事人家属。与之相应的管理策略如下：①社交媒体。随着网络技术的发展，项目建设通过社交媒体的多种形式展现在公众面前，因此，一定要加强与媒体的良好沟通，建设并塑造良好的企业形象。②社会机构。与其保持信息共享及告知关系，减少项目建设造成的影响，其中最重要的是加强沟通力度及变更交流方式，使其能够变为支持项目建设的积极干系人[2]。③权属单位。项目建设过程中会碰到各种埋藏的管道、线路、光缆、文物等。因此，在项目施工前要加强与其良好的沟通，并积极核实施工区域管线图纸，对于存在的目标物严格做好保护措施。④事故当事人家属。项目建设过程中，无论是参与项目建设的员工或者第三方人员，有时会发生一定的人员伤亡事件，一旦发生类似事件，要立即按照应急预案开展组织救援工作，并及时通知医院开展人员救治，同时要积极与事故当事人家属沟通，做好安慰工作。

4.2 项目干系人沟通管理策略

4.2.1 完善沟通路径

LNG 项目建设目标的顺利实现，需要对项目所涉及的关键干系人开展好沟通管理。因LNG 项目建设情况复杂，沟通方式、方法等相关要求最好在合同文件中注明，可以从以下几个方面开展：①合同文件。可以利用合同协议及相关附件等对各干系人的工作界面进行划分，明确其在项目建设过程中的职责、权利、义务以及项目沟通的相关规则。②建立完善的信息共享系统，实现知识共享。目前大数据在项目建设的应用越来越广泛，建设项目数据共享平台是很有必要的。项目各干系人通过共享平台能够大大加快信息、知识的共享速度，打破技术难点，尤其现在越来越提倡合同共赢、资源整合，就要求我们必须将项目干系人所掌握的知识整合、资源共享，这将能够大大提高项目管理的效率，确保项目建设目标的顺利实现。③建立项目通讯录。建立一个用于项目所有关键干系人的通讯录，通讯录内容可以包含每个资源的名称、联系方式、工作岗位等，以方便项目实施活动的沟通。

4.2.2 选择适合的沟通方法

沟通可以采用定期或不定期的面对面、电话、视频会议、现场会议等多种方式，可以提供OA 系统应用、图集、项目报表（日周月报）、PPT 汇报材料、会议纪要等方式确认。在项目建设实施过程中，项目责任人要加强与各项目干系人之间的有效沟通，效果将十分明显。

4.2.3 完善项目变更沟通路径

LNG 接收站项目情况复杂多变，涉及的项目干系人各式各样，在项目建设过程中，经常会因为各种原因发生变更（包括人员变更、技术变更等），这些变更在很多情况下会影响到项目干系人的相关权益，因此，建立变更沟通路径很有必要，这样有助于提高干系人利益冲突矛盾的解决能力，并且直接关系项目建设是否能顺利实施[3]。

5 结语

随着项目干系人在LNG 项目管理过程中的重视程度的提升，项目管理的方法及策略形式变得多样化和人性化。在整个干系人管理的过程之中，首先要分析明确项目干系人在项目管理过程中的定位以及其对项目的态度及影响程度，在此基础上有针对性地制定不同干系人响应的管理策略，并在实施过程中持续有效地对干系人进行控制，以此来保障项目建设各项目标的顺利实现。