建设项目环境影响评价在可持续发展中的作用

胡巍

（山东省环科院环境科技有限公司，济南250013）

1 引言

环境影响评价工作通过分析建设项目工程内容、项目所在地环境质量、工艺产污节点、污染物控制措施等工作，为建设项目污染物控制提供参考意见，进而发挥控制污染物排放和保护环境质量不受威胁的作用。但是，目前由于很多地区项目建设缺乏科学、完善的规划，并且存在环境影响评价工作不完善、不系统等问题，这些问题的存在都影响了环境影响评价工作的效果。在这一背景下，就更需要明确建设项目环境影响评价在可持续发展中的作用，并提出具体的解决方案。

2 建设项目环境影响评价在可持续发展中的价值

2.1 根据项目实际情况优化项目建设思路

不同行业的建设项目，在建设内容、建设位置、建设规模以及建设工艺等方面都有巨大的差异，所以需要根据项目具体的情况开展环境影响分析，并根据其产污节点以及污染物类型提出相应的建议。因此，环境影响评价工作具有很强的针对性，在开展具体工作之前，技术人员需要对当地的经济条件、自然环境、生态系统等进行调查和分析，并对特征参数进行统计分析，根据数据所体现出的信息制定相应的建设方案，或者对现有建设方案进行优化和调整，从而达到避免生态环境受到影响的目标[1]。

2.2 做好环境负面影响的预防工作

在过去的建设项目中，往往存在先施工后治理的理念，所以普遍会造成项目建设使用后再投入大量的人力物力对环境进行修复和治理，这种项目建设模式很难保证生态环境能够恢复原貌，并且投入的资金成本也相对较高。通过开展环境影响评价工作，可以对项目建设过程中可能出现的环境问题进行评估，并制定相应的预防方案，避免环境破坏事件的发生，尽量减少项目建设过程中污染物的排放，为当地后续经济发展、环境保护创造良好条件[2]。

2.3 优化项目规划，降低投资风险

在项目建成验收阶段，往往需要对环保设施的建设情况以及污染物的控制水平进行验收，如果这方面工作达不到国家相关技术要求，那么项目将面临整改的问题。开展环境影响评价工作，能够从前期就对项目规划进行优化，尤其是对于某些国家限制类项目进行调整，进而保证项目本身的环保情况达标，避免在后期验收过程中发生整改问题，进而降低项目投资的风险。

3 建设项目环境影响评价在可持续发展中的作用验证

3.1 废水方面的作用验证

在建设项目废水治理方面，在环境影响评价中，逐渐融入了对更多污染物质的评价，并且评价标准和评价方法也发生了一定的变化。目前，环境影响评价工作在废水产生方面的分析准确性已经得到了很大程度的提高。废水排放控制也从以往的加强废水处理工作，转变为企业工艺升级，减少新鲜水用水量，鼓励中水回用。这些方式在一定程度上减少了企业的用水量，间接减少污水的排放量，并且降低了企业的生产成本。尤其是在中水回用方面，由于大部分工艺中的循环冷却水排水水质较好，且不含有有毒物质，所以很多企业将循环冷却水排水收集起来，将其用于厂区降尘用水。部分企业会采用污水分流的收集方式，将生活污水等纳入生活污水站内进行处理，将含有有毒有害物质的污水纳入专业污水处理站内进行处理，对于极个别具有较强危险性物质的污水则统一收集送往专业的污水处理单位进行处理。这种分质收集处理模式，在药厂等企业得到了广泛的认可和推广。这些措施在环境影响评价报告中得到了充分的体现，也为企业的污水处理措施选择提供了参考，并且有效控制了高浓度废水的排放量和危害程度[3]。

3.2 废气方面的作用验证

目前，对于针对废气所开展的环境影响评价工作来说，废气处理措施仍然以封闭收集、集中处理为主要措施。但是废气的收集措施更依赖于对工艺进行优化和改良，这就要求相关企业在技术允许的情况下，将物料运输管道进行封闭处理，另外，针对无法进行封闭处理的工艺段，也要建设密闭性良好的生产厂房，并在厂房中建设完善的废气收集装置，避免废气散逸到环境空气中。这种理念更倾向于清洁生产的管理理念。虽然我国目前大部分地区都不需要单独进行清洁生产的相关活动，但是在与废气相关的环境影响评价工作中，清洁生产的理念仍然贯穿始终，并为废气的控制起到指导作用。对于废气的处理设施来说，则需要根据工艺的具体特点进行选择，随着废气处理设施技术的不断发展，环评工作也需要根据技术的发展形势，向企业介绍性价比更高的废气处理方案。在这些方案中，不仅废气中污染物排放浓度得到了有效的控制，污染物排放总量也得到了有效的削减[4]。

3.3 噪声方面的作用验证

相比于对废水和废气的控制来说，噪声控制相对简单，但是也是最容易造成居民投诉的污染因素。调查发现，能够严格按照环评内容开展噪声控制的项目，居民因噪声投诉的情况发生的数量较小，可见对于居民来说，如果企业能够严格按照环评要求开展噪声控制工作，那么居民受到的项目噪声影响是十分轻微的。由此可见，环境影响评价工作能够有效遏制噪声对于环境的不利影响[5]。

3.4 固体废物及危险废物方面的作用验证

目前，虽然我国大部分地区并没有对一般固体废物进行详细地分类管理，但是在很多环评报告中已经针对企业的实际生产情况提出了固体废物分类管理建议，尤其是针对部分可回收利用的固体废物，提出了相对合理的回收利用建议，这种评价思路在减少固体废物产生量的同时，也降低了企业的成本。因此，环评除了能够控制建设项目污染程度外，还能为企业效益提升创造良好条件。对于危险废物的管理，环评能为企业梳理工作思路，帮助企业制定相对完善且具有针对性的管理制度，也能够为应急预案编制工作的开展提供保障。所以在废物总量削减、物料的循环利用等方面，环评有着显著的作用[6]。

4 结语

环境影响评价工作对于建设项目以及环境保护工作有着重要的意义，同时，也是实现可持续发展目标的重要措施。虽然随着时代的发展，环境影响评价工作的形式会发生变化，但是其主要工作思想仍然会对经济发展、环境保护等工作发挥积极意义，有关人员需要不断对其进行深入剖析，以期提高环境保护工作的质量与水平。