中国共产党宣传思想工作理论研究综述

李媛媛

（新疆师范大学 新疆 乌鲁木齐 830017）

[内容提要]党的宣传思想工作事关旗帜和道路，直接影响着党和国家的前途命运，为了更好地把党的领导贯穿到新时期宣传思想工作各方面，需要把党宣传思想工作理论的研究成果进行全面梳理，这不仅可以让我们对党的宣传思想工作现状有一个全面认识，而且有利于我们更加方便地拓宽宣传渠道、开展宣传思想工作。

随着时代发展，形势变化，党的宣传思想工作越来越成为国内外学者研究的对象。通过系统地梳理这些研究成果，可以深入学习和了解我们党的宣传思想工作理论，总结出我们党在革命和建设时期始终传承了以人民为中心的优良传统和发展理念，这为我们党开创宣传思想工作的新局面提供创新性的思路，为实现社会主义现代化事业提供可行性的策略措施。

自2018年全国宣传思想工作会议提出新形势下党的宣传思想工作使命任务后，我国理论界出现了研究党宣传思想工作的一股热潮。截至目前，在中国知网、万方、超星读秀等数据库以“党的宣传思想工作”“中国共产党的宣传思想工作理论”为主题、关键词分别进行检索，通过整理国内发表的学术成果，发现在这些文献中专著较少，主要有中共中央宣传部干部局组织主编的《新时期宣传思想工作》、朱虹著《论宣传思想工作》、中共党史出版社出版《宣传工作》《做好新时代的宣传家》等，硕博论文和报纸期刊文献的数量占比较大。少数学者论述了党的宣传思想工作理论的内涵，在其他部分对党宣传思想工作的主体、对象、内容、方法及过程进行了深刻阐述，通过梳理和归纳这些研究成果，可以清楚地了解目前国内对于宣传思想工作研究的现状和趋势，这对推动党的宣传思想工作的开展具有重要意义，现阐述其主要研究成果并作简要分析。

一、关于中国共产党宣传思想工作基本问题研究

近年来，学术理论界主要围绕宣传思想工作的内涵、宣传方式、基本特征三个方面展开研究和探讨。

（一）党的宣传思想工作的内涵

有学者认为宣传思想工作是一种维护统治阶级的意识形态活动，在任何一个阶级社会中都存在，但作为一个专门的概念，是马克思主义传入中国后，由中国共产党提出并独有的，是马克思主义中国化的理论成果；有一些学者持类似的观点，认为宣传思想工作就是要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党和人民团结奋斗的共同思想基础，用马克思主义中国化的最新成果武装全党和人民群众的全部实践活动；还有一些学者认为宣传思想工作是党在社会实际基础上以开展多样活动为载体，说服人民群众接受其主张并引导群众的思想和大众社会舆论，是一种有目的有计划的实际活动，这是党实现政治主张、实施纲领目标的现实途径，具有政治宣传、思想政治教育、促进经济建设等重要意义；还有一些学者认为党的宣传思想工作从本质上来说就是践行党的群众路线的过程，这包含两个方面的内容：一是党在向人民群众传播理论路线时自上而下地向人民群众落实党的理论政策，二是人民群众要积极地给予反馈意见，检验党宣传思想工作的效果，这是一个双向的过程。

（二）党的宣传思想工作的方式

有些学者从哲学的世界观和方法论角度出发研究各时期党的宣传思想工作方法,认为哲学的世界观和方法论为党的宣传工作方法奠定了基础，指明了方向。如《共产党人发刊词》《改造我们的学习》《实践是检验真理的唯一标准》等文章体现了提倡一般和个别相结合、领导干部和群众相结合、抓主要矛盾等，通过“三贴近”原则,建立群众路线,做好宣传思想工作。有些学者从思想政治教育的角度出发进行研究，主要方式有：调查研究、整风整党、言教与身教相结合、说服教育、榜样示范、宣传鼓动等多种方法，使党在严酷的环境下取得了革命和建设事业的胜利。还有的学者从新闻舆论的角度进行研究，认为我国的宣传思想工作方法吸收借鉴了马克思、恩格斯、列宁等的新闻宣传方法，动员群众办报社和报刊，及时广泛地宣传党的方针、政策和路线，在新的历史条件下，着力打造新媒体建设，充分发挥互联网的作用，将报纸、收音机等传统媒体与微博、微信公众号、电台等技术平台相融合，积极宣传党的政策方针，形成了一个多层次、较为完整的宣传体系。

（三）党的宣传思想工作的特征

一是从普遍意义上归纳党的宣传思想工作的特征。一些学者认为党的宣传思想工作是外显性与内隐性的统一，外显性就是党在各个历史时期制定和执行正确的路线、方针和政策，通过鼓舞、动员、教育和引导群众，提高群众的思想觉悟，使群众认识到自身利益与党的利益的一致性，团结在党的周围，统一思想、统一行动，为社会主义现代化事业努力奋斗。内隐性主要体现在它关注人的发展问题，帮助人们进行思想上的形成和改造，成为具有坚定理想信念的人，为党和国家事业的发展做贡献。宣传思想工作作为软实力的重要组成部分和重要手段，在全局上影响着一个国家、社会和组织团体的顺利发展，宣传思想工作做得好，可以凝聚人心、齐心协力办大事；反之，也会起消极影响。外显性与内隐性相互影响、相互补充，共同促进党宣传思想工作的开展。

二是从党的本质属性角度研究党宣传思想工作的特征。宣传思想工作是统治阶级为了维护统治展开的意识形态活动，代表了占主导地位统治阶级的利益，努力实现其利益的合法化。李合亮等学者认为中国共产党的宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全国人民共同的思想基础，加强党对宣传思想工作的全面领导，满足最广大人民群众的诉求，获得人民群众的认可，可以看出党的宣传思想工作具有政治主导性。

总之，党的宣传思想工作的基本特征体现在以下几方面：一是从党的性质看，党的宣传思想工作具有政治主导性；二是从本质属性看，党的宣传思想工作是外显性和内隐性的统一；三是从宣传手段上看，党的宣传思想工作具有稳定性。

二、关于党和国家领导人的宣传思想工作研究

自中国共产党创建以来，党的领导人一直在探索怎样把时代变化发展中出现的新问题与理论相结合。在党的宣传思想工作发展的道路上，不同时期党的领导人提出了适合当时发展的思想观点，总结如下：

（一）毛泽东宣传思想工作

毛泽东关于党的宣传思想工作的研究。有的学者是把毛泽东关于党的宣传思想工作划分成国内革命战争时期、土地革命和抗日战争时期、解放战争时期和新中国成立后等几个阶段进行研究，在革命时期宣传思想工作主要的任务是组织群众、动员群众，向群众宣传革命理论以更好的开展革命斗争，为民族独立、人民解放而努力奋斗；在建设时期宣传思想工作的主要任务是激发全党全国人民建设社会主义的积极性和创造性，贯彻落实党在过渡时期的总路线。有的学者是从理论渊源、内容和价值方面论述毛泽东的宣传思想，认为毛泽东的宣传思想运用了马克思主义的哲学方法论，站在无产阶级的立场上解决中国问题，并看到了人民群众的伟大力量，他反复强调宣传工作是加强党的建设的需要、是党联系群众的纽带、是党的喉舌。有的学者从宣传渠道方面进行阐述，认为毛泽东继承并发展了列宁的宣传鼓动灌输论，充分利用报纸、杂志期刊和学校、文化艺术团等社会各种团体进行宣传工作，并且明确指出宣传活动中必须把党性原则放在首位，要坚决维护党中央的权威，必须服从和服务于党中央的路线、方针和政策，坚持真实性原则、严禁扯谎，以身作则、言传身教，这些为党的宣传工作奠定了理论基础和实践基础。

（二）邓小平宣传思想工作

关于研究邓小平宣传思想工作的学者们从不同维度做出了回答。一种是从社会主义建设的角度研究，金丽馥等学者认为邓小平主要从三个方面重点论述党的宣传工作：一是宣传思想工作必须紧紧围绕党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，为实现四个现代化服务；二是改善党的领导，加强理论和思想上的学习，防止一味地搞经济建设而忽视思想建设的倾向；三是宣传思想工作者必须实事求是、坚持党性原则，遵守党的纪律。另一种是从时间纵向角度研究，郭云甫等学者认为邓小平在改革开放时期是从三个方面对党的宣传工作进行论述的：一是正视历史、正确评价毛泽东，完整、准确地宣传马列主义、毛泽东思想，不断推进马克思主义与中国具体实际相结合；二是立足现实，提倡开展积极的思想斗争，与剥削阶级思想、无政府主义和极端个人主义思想划清界限，及时纠正社会中存在的不合理现象，让人民群众切身感觉到社会主义好，自觉自愿跟党走；三是面向未来，要把培养“四有”新人作为宣传思想工作的主要目标，为社会主义现代化事业培养建设者和接班人。

（三）江泽民宣传思想工作

学者们研究江泽民党的宣传思想工作主要体现在以下两个方面：一是对邓小平理论的继承，学者们指出，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是江泽民思想理论体系形成发展的重要理论来源，他的宣传工作思想在邓小平基础上的进一步发展，朱敏彦教授等人把江泽民关于宣传思想工作的方针原则简单概括为:牢牢把握“邓小平理论”这一根本指针，这是宣传思想工作坚持正确方向的思想理论保证。部分学者认为，面临经济全球一体化、现代科学技术的迅猛发展、政治格局多极化等问题，对党的宣传工作提出了更高的要求，江泽民顺势创造性地提出党的宣传工作必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，并且要建设一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍，保证党的一系列举措都要被人民群众所理解和掌握，是党的宣传工作思想的主要任务。

（四）胡锦涛宣传思想工作

学术界关于胡锦涛的宣传思想工作的研究相对较少，期刊文献仅有42篇，重点都是在论述新闻宣传思想，大部分学者认为这是处于新形势下党面临的情况发生了转变，舆论产生的“蝴蝶效应”无时无刻不影响着国家和社会的发展，在这种情况下胡锦涛开始重视新闻舆论的作用。丁柏铨等学者从宣传对象、宣传手段和宣传内容方面论述了胡锦涛的宣传思想工作，指出坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的全局，并且宣传思想工作是全面建设社会主义小康社会的需要。陈力丹等学者主要是从政治学的视角来展开论述，胡锦涛认为随着时代的发展要高度重视新闻舆论的作用，并在此基础上提出了舆论监督的思想，这对于促进政务公开、监督过程的制度化具有重要的意义。

（五）习近平宣传思想工作

十八大以来，尤其是习近平的“8.19”讲话之后，就有很多学者开始研究习近平的宣传工作思想，这些成果大致可分为以下几类：一是从党性和人民性的角度分析，张研农等人在人民日报上多次论述习近平的宣传工作思想，要做到既要坚持党性，也要坚持人民性，要根据不同类型的群众采取恰当的形式进行宣传，只有把党性和人民性统一好、协调好，才能做到让党放心，让人民满意。二是充分认识到了意识形态的极端重要性，建设宣传阵地这是是习近平宣传思想中的重要部分，如：高校、基层、网络，尤其是如何建设高校这个宣传阵地是近年来的研究热点。三是习近平提到了在全球化背景下如何在互联网的环境中改进宣传思想工作以及正确引导网上舆论，论述了网络宣传思想工作的重点。习近平的宣传工作思想为以后党的宣传思想工作指出了一个正确的方向，清扫了思想领域的障碍，为中国梦的实现营造了一个良好环境。

三、关于中国共产党宣传思想工作的历史经验研究

一是侧重于意识形态领域建设的角度。大多数学者普遍认为要加强意识形态工作、牢牢掌握意识形态的领导权，这是宣传思想工作必须坚持的根本准则。党的宣传思想工作作为党内工作的重要组成部分，由于其重要的地位和作用，要始终将马克思主义和中国具体情况相结合，在实践中继续继承和发扬马克思主义，让马克思主义中国化的最新成果成为我国社会主义现代化建设的科学指南，以此来为中国特色社会主义的建设提供源源不断的精神动力。

二是侧重于政治领域的角度。宣传思想工作必须紧紧围绕党这个中心来开展工作，坚持党管宣传、党管意识形态的政治定位，切实加强党对宣传思想工作的全面领导，关系着意识形态工作“向何处去”的重大政治方向问题。刘起军等人认为党的领导直接关乎到党和国家事业的长远发展，而做好新时期下的宣传思想工作是实现全国人民为社会主义现代化奋斗的前提，也是体现我们党执政水平的重要内容，这对党今后走向正确的发展道路具有重要的意义。

三是侧重于群众路线的角度。大部分学者认为做好宣传思想工作要坚持以人民为中心的原则，人民群众是否满意是衡量宣传思想工作好坏的重要指标，宣传思想工作要做到始终依靠人民、始终为了人民，把人民群众的利益和要求作为宣传思想工作的立足点、切入点和着力点。要勇于进入基层听取群众呼声，真实满足群众诉求，从人民群众最希望、最迫切的事情做起，真正当好人民的“公仆”，只有坚持把党的大政方针同人民群众的根本利益统一起来，宣传思想工作才能赢得群众的支持和信任，进而才能真正落实到位，。

四是从宣传方式的角度研究。有的学者提出要在面对不断变化的社会和政治生态中积极建立并完善互联网体系，通过网站、宣讲会等途径构建“亲民化”的形象来宣传自身倡导的价值观和执政理念，并在改变传统单一的宣传方式中继续拓展新的传播渠道，不断增强人民群众对党的认同感。同时一些学者也指出，我国宣传思想工作坚持“三贴近”原则，运用大众化的语言向群众传达党的精神，不断创新观念、创新内容、创新形式，通过开展政治学习、理论宣讲、新闻舆论等多种形式宣传马克思主义理论和党的路线、方针和政策。

四、关于开展党的宣传思想工作的路径研究

（一）从理论建设的角度研究

宣传思想工作只有以马克思主义中国化的最新成果为指导才能始终当好“生命线”。为此部分学者提出要大力加强理论工作的“四大平台”建设，着力提升理论阐释能力，使党的理论创新成果被越来越多的人接受。有的学者提出要增强党的主流意识形态与各种社会思潮的交流，开放包容、相互学习、相互借鉴，丰富了马克思主义意识形态的多层次内容，把握和引导人们的思想动态，满足了不同群众的利益诉求，从而使各种社会发展的力量都能在党的指导思想中找到归属感，推动党和国家事业的发展。还有的学者指出要以教育基地为抓手，发挥各级高校理论研究高地的作用，深入挖掘党史资源，提高党政领导干部的政治水平和理论素养，切实提高自身解决问题的能力，并且充分激发基层组织和干部的积极性，打造一支党性强、作风实、水平高的干部管理队伍。

（二）从党群关系的角度研究

党的宣传思想工作从本质上来说就是践行党的群众路线的过程，要把最广大人民群众的根本利益和要求作为宣传思想工作的根本立足点、积极切入点和正确着力点。孙生会等学者认为做好党的宣传思想工作首先要加强党的自身建设，因为党的建设实际上包含了党的思想、党的组织、党的作风和党的制度等，坚强有力、作风优良的党才能赢得群众的支持。有些学者指出要增强宣传主体与宣传客体之间的互动，即党和人民群众之间要建立良好的互动关系，形成一个信息反馈机制，建立双向交流的渠道，党在向人民群众传播理论、方针、政策时不等于单向地、自上而下地向人民群众“灌输”，因为党作为一个宣传主体并没有得到人民群众的反馈，因此要正确处理与人民群众之间的关系，针对不同的人群，采取不同的宣传方法，使党的主张被人民所支持和拥护。

（三）从舆论环境的角度研究

李宗建等人从对外关系、精神文化、新闻舆论、新媒体等四个方面探讨党宣传思想工作的路径。他认为，党的宣传思想工作是党的政治生命力的支撑，是党的“支柱”，党宣传思想工作的路径主要包括：第一，加强党的对外宣传工作，增强新闻媒体与国际社会的互动，主动与国际接轨，营造良好的国际舆论环境，同时创新对外宣传方式，加强国际传播能力建设，增强国际话语权，着力打造具有较强国际影响力的外宣媒体，讲好中国故事，展示客观真实的中国。第二，要深入挖掘中华优秀传统文化的精髓，通过广告、比赛、电视节目等形式开展传统文化主题活动，使之焕发时代活力，促进人们形成正确的价值观，不忘初心，牢记使命，矢志不渝为中华民族伟大复兴而奋斗。第三，促进新兴媒体与传统媒体的交融，继续发挥电视、广播、报纸等传统传播方式的作用，着力从互联网新型媒体建设入手，将传统媒体与微博、微信等多媒体发展技术相融合，推出“法宣在线”“学习强国”“人民日报”等订阅人数多、影响力大的微信公众号和APP,积极宣传党的方针政策。第四，要依法依规管理网络生态，注重运用法律手段，制定完善相关网络安全法、互联网信息服务管理办法等一系列管网治网的法律法规，针对利用实施网络诈骗、诽谤、损害国家权益等问题严查严打，发现一起，依法依规处理一起，净化网络空间。

关于拓展党宣传思想工作的路径的研究虽然很多，但总体概括起来为以下方面：一是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，强化理论学习；二是加强党的自身建设，加强与人民群众之间的互动；三是顺应时代发展要求，积极开拓新的宣传渠道。理论学习是开展党宣传思想工作的根本前提，良好的党群关系是党宣传思想工作的重要基础，宣传渠道是党宣传思想工作的有力武器。不过特别要注意的是，党的宣传思想工作不能急于求成，严格禁止“应付差事”和“形象工程”，除此之外，还要加强党与人民群众、国际社会、社会各种思潮的多方互动，只有这样才能做好党的宣传思想工作，有利于党的建设。