解放战争时期整党运动对加强党的作风建设的启示

江 薇，黄耀宽

(1.广西师范大学 马克思主义学院,广西 桂林 541000)

解放战争时期，是中国革命的关键时期，既有应对革命战争的战略任务，也有加强党的建设的内在要求。1947年10月至1949年春，为了配合土地改革的顺利进行，党内开展了先自上而下、后自下而上的整党运动。针对党内不纯，官僚主义等现象，采取了以查阶级、查思想、查作风为主要内容，以实现整顿组织、整顿思想、整顿作风为目的的“三查三整”的措施。党内作风建设是我们党的一项优良传统，回顾革命历史，借鉴历史经验，有利于我们在新的国际条件和新时代背景下，坚持正确思想，为建设社会主义现代化强国巩固执政力量。

一、解决党内作风问题的紧迫性和必要性

解放战争时期，为巩固人民解放军的大后方，发动农民参与战争，稳定战争输出，在全国广袤的土地上展开了土地改革；为保障土地改革的行之有效性，充分应对以党的基层组织为突出对象的党内作风问题，提出在党内开展以“三查三整”为主旨的整党运动。这项运动为发扬我党的优良传统，保障我党的先进性、纯洁性与战斗力奠定了理论和实践基础。

（一）是保障党的队伍的纯洁性和战斗力的客观要求

大革命时期党的队伍仅数千人，抗战时期发展到了120万人，抗战胜利后急速发展至270万人，党的队伍得到迅速发展，力量得到充分的壮大，对党的事业发展有历史性意义。但毋庸置疑的是，在这一过程中，许多原来的富农、地主、流氓甚至是反革命为了在革命当中保全自身也加入了中国共产党，刘少奇针对这一问题，在全国土地会议上指出“地主富农混进来，党内阶级路线、阶级观点模糊，就使得土地改革不能彻底。”[1]异己分子混入党的队伍，对土地改革形成阻力，对党的作风形成了消极影响。针对这一情况，毛泽东指出了整顿党的队伍的重要意义，“这种严重情况，就在我们面前提出了整编党的队伍的任务。这个任务如果不解决，我们在农村中就不能前进。”[2]为了保障党的队伍的纯洁性，党内开展了以整顿党的组织为目的的查阶级的具体措施，仔细盘查党员在组织上的问题，目的是将队伍当中的地主、富农等不良分子从党的队伍中清除出来，确保党的战斗力。

（二）是肃清非无产阶级思想和保持党的先进性的客观要求

土地改革是我们党的重要工作，是党与广大农民建立密切联系，为革命打下坚实群众基础的重要渠道。刘少奇针对党内不纯，强调了整党的必要性，“党内不纯，如果不整，就有亡党亡国之痛，尤其在此争取胜利关头，整党就更必要”。[3]抗战的胜利，为中国革命开启了新的篇章，为保障革命的最终胜利，克服不良思想对党的队伍的侵蚀，整顿思想对土地改革的完成有着重要的战略意义。在广大的解放地区，土地是农民最为关心的问题，是工作的重心，党内存在的富农、地主的思想影响着党的队伍，使党的基层组织不能较好地统筹起来完成土地的分配，使党的队伍脱离群众，导致土地改革在性质上的不彻底性。解放战争时期，党内问题突出的表现在农村基层党组织的不纯，“党内不纯的情况不改变，即使政策彻底也不行，不只是不能完成土地改革任务，也不能进行战争，还会使党走向灭亡。”[4]党内思想不纯会阻碍政策的实施，土地改革的任务不能彻底完成，就不能有效团结农民、发动农民打倒反革命势力，对革命的前景将带来巨大的影响，因此，肃清党内思想不纯的倾向，有助于保障党的先进性。

（三）是克服官僚主义和保持党的优良作风的客观要求

1947年的全国土地会议上，刘少奇明确了作风问题，“党内小资产阶级自发性的弥漫，自由主义，宗派主义，组织上混乱等，都是党内不纯。”[5]为此，党内开展了充分调查，现实情况表明，在农村有相当数量的过去的地主、富农分子在混进党内后，掌握着党的部分基层党组织、政府机构和团体，在组织内“作威作福，欺压人民，歪曲党的政策，使这些组织脱离群众，使土地改革不能彻底。”[6]过去是地主富农分子的党员，在工作中往往呈现出非无产阶级立场的复辟，存在不正确传达党的文件内容、不彻底执行党的政策、对地主包庇、对农民的利益不予以维护的行为，以及采取强迫命令的工作方法，这些行为往往引发农民的不满，使党的基层组织脱离群众，与党的路线背道而驰。除此之外，在解放战争这一特殊时期，我们党内作风面临着许多新考验，第一是在社会地位上，我们党在革命胜利后即将成为社会主义事业的领导者，加强党的作风建设是必然选择；第二是在革命形势上，革命胜利大势所趋，稳固的后方是革命取得最终胜利的保障；第三是党的队伍上，党员不断扩大，巩固党的领导必须加强作风建设。因此，为了巩固党在革命实践中形成的良好作风，延续优良传统，以确保革命的最终胜利，整顿党内作风不纯，官僚主义具有重要意义。

二、解放战争时期整党运动的历史经验

整党运动对土地改革的顺利进行具有重要的实践意义，不仅表现在其内容上，也在于采取了有效的整顿方法，包括了党内与党外民主相结合；面对具体的问题进行具体分析；以及坚持在思想教育中有效结合组织纪律教育的方法。巩固了党的群众基础，纯洁了党的组织，批判了错误的思想，进一步加强了党内作风建设，同时也为党在农村的基层组织建设工作积累了丰富经验。

（一）党内民主与党外民主相结合

在土地改革的过程中，毛泽东针对党内在思想情况上的错误倾向，一方面，强调“其中首先重要的，是在党内展开批评和自我批评，彻底揭发各地组织内的离开党的路线的错误思想和严重现象”。[7]要求通过批评与自我批评的方法，解决党内背离组织路线的错误思想倾向，使党员在思想认识上保持科学的态度，克服资产阶级倾向，进一步强化无产阶级思想。强调整党的目的在于“治病救人”，因此要十分注重态度问题，对于官僚主义、自由主义等非无产阶级作风在党内的批评中要采取严肃的态度，以诚恳、民主的态度进行教育。另一方面，公开党的支部组织，要求群众参与党的支部大会，对组织工作进行说明阐释，对错误展开自我批评，广泛听取农民群众的意见以改进工作，争得农民对于土地改革工作和解放战争的支持，形成稳固的大后方，保障革命的胜利。

（二）坚持具体问题具体分析

土地改革的工作集中在广大的农村地区，由农村基层党组织具体执行改革的各项任务。在整党工作的过程中，针对具体问题，党内对党员及党的基层组织进行了具有针对性的分析。一是经历过八年的抗战和两年内战的党员，他们中很大一部分是党员中的先进分子，但其中也有极少数作风不好的，他们所领导的支部很大一部分是好的，只需要更替个别干部即可。二是混进党内的富农和地主分子，在工作中欺压群众，具有反土地改革的思想，由这样不良分子所领导的支部应当在适当的准备后立即解散，以全新的支部来代替党在农村中的领导工作，并从党的队伍当中彻底把这样的党员清理出去。三是强迫命令的作风在一些支部内比较普遍，对这样的基层组织，整顿工作应当首先是开展批评与自我批评，其次是撤换一些彻底脱离群众的干部，再次是保留其中较好的党员，最后是对其中的积极分子进行提拔。坚持具体问题具体分析是党在整党运动的过程中的工作方法，对纯洁党的队伍，坚固党的基层组织积累了新的经验。

（三）坚持思想教育与组织纪律教育相结合

以解决党内不纯及官僚主义为主要目的的整党运动，实质上是一次在马克思列宁主义指导下的无产阶级革命教育运动。在思想上，我们党自成立以来就是鲜明的马克思主义执政党，要求我们不断加强对马克思主义理论的灌输学习，为克服错误的思想倾向，要求我们要从思想上为党员树立正确的方向。在组织纪律上，由于八年的抗战，使党的队伍中产生了无纪律、无政府的状态，表现为擅自修改党在土地改革中的政策和策略，事前不请示事后不报告的工作态度，破坏了党对革命队伍的统一领导，极大地损害了革命的利益，不利于革命果实的维护。为此，毛泽东要求要开好干部会议，明确党的政策，不得擅自修改；建立报告制度，尽可能在革命中不犯和少犯错误，保障革命战争取得最终胜利；健全党委制，确保组织内的重要问题不是由个人而是由党委讨论决定，以保证党对各基层组织的集中领导，从客观上强化了党的组织纪律性。

三、对当前加强党内作风建设的启示

解放战争时期的整党运动，有效地应对了在土地改革过程中的作风问题，为解放战争的胜利提供了必要的条件。在新时代，我们党面临更多机遇与挑战，加强党的作风建设，关系到党的执政之基，是我们战胜一切挑战的必要前提。

（一）全面而持续地加强党内作风建设，加强党的集体领导

在革命战争时期，党的作风建设事关党的生死存亡。解放战争时期的整党运动一方面推动了土地改革在广大解放区的实行，形成解放战争稳固的大后方；另一方面，积累了党的基层治理的新经验，丰富了农村基层治理的实践。党的作风建设工作不是一蹴而就的，毛泽东认为，党的作风建设是取得革命胜利的关键环节；邓小平认为，加强党的作风建设对于加强党的领导具有决定意义；江泽民认为，坚定不移地贯彻执行党的基本路线必须要加强党的作风建设；胡锦涛强调，建立党风廉政建设制度体系。十八大以来，习近平在多个场合强调作风建设的重要性，针对党风建设工作做出了“踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善做善成”的要求。在新时代，国际环境纷繁复杂，国内处在改革的关键时期，在过去几十年间，我们党的工作取得了许多历史性的成就。但当前，我们在作风上依然存在一些问题，因此，作风建设问题需要全面抓、长期抓，要不断弘扬艰苦奋斗的革命精神，脚踏实地的工作态度，虚心向人民群众学习，增加人民对党的信任感，加强党的领导。

（二）开展切实有效的自我批评，增强作风建设实效

批评与自我批评的工作方法是党内建设的重要举措。土地革命时期，为保障作风建设的有效性，创造性地让农民群众参与党的支部会议，让党员通过批评与自我批评的方式拉近与群众的距离，听取人民的意见，以推动土地改革。毛泽东在七届二中全会上强调要把马克思主义理论作为我们的武器，把理论与党内建设工作相结合，坚持开展自我批评教育活动。十八大以来，习近平总书记十分强调自我批评教育是党内监督和作风建设的有效手段。今年中华人民共和国迎来70华诞，我们党的事业进入了新的发展机遇期，但党内作风上仍然存在党性修养不足，政治路线、政治立场不坚定的现象；工作上疲于倦怠、消极懈怠的情况；生活上不能坚持艰苦朴素，存在着“四风”等倾向。要加强党内监督，开展切实有效的自我批评要做到：第一，定期开展党内的工作汇报和自我工作评定，系统性的开展自我教育活动；第二，确保过程的严肃性，避免流于形式；第三，定期汇报改进成果，保障党风建设工作的真实有效性。严肃党风、政风，进一步影响社风，不断加强党的群众基础和工作本领，提高我党的战斗力。

（三）坚持从思想上和组织上全面把握党的作风建设

解放战争时期，我们有应对革命战争、防范反革命势力、进行社会建设的任务。当前我们党的执政面临着执政能力、改革开放、市场经济和外部环境带来的考验；以及表现在精神上、能力上、路线上、纪律上的潜在危险和涵盖国内和国际层面的各种斗争和挑战，加强作风建设是在新的历史条件下应对各种挑战的必然选择。在思想上，以马克思主义理论为指导，要求广大的党员干部要提高理论联系实际的能力；要树立正确的思想，就必须加强理想信念教育；要充足共产党人内在的精神动力，就要创新理想信念教育的方式方法；要在实际的工作中以务实克服形式，就必须加强与群众沟通联系。我们党在应对各种风险挑战时，之所以能逢山开路，遇水搭桥，正是因为树立了共产主义的崇高理想信念，以理想为指引创造了共产党人敢为人先的光辉革命史。在组织上，不可一概而论，要坚持具体情况具体分析，针对不同的工作要求对党的组织进行适度的调整，在脱贫攻坚阶段尤其要抓牢党的基层组织建设，要坚持党内与党外监督相结合的方式方法，开放监督的有效渠道，广泛听取人民群众对工作的意见与建议，加强党的作风建设。

在新时代背景下，面临社会主要矛盾的转变、“两个一百年”的奋斗目标、脱贫攻坚的重要任务、以及实现社会主义现代化强国的发展目标，对党的作风提出了更高要求。在这一关键时期，加强党的作风建设意义重大，要善于借鉴历史，以引导加强党的建设。