以共享发展理念推动乡村振兴

张陈伟

（中南财经政法大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430073）

党在十八届五中全会指出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向前进。”[1]实施乡村振兴战略是十九大报告提出的七大战略之一，在全面建成小康社会的关键时期，以共享发展理念引领乡村振兴是当前解决农村各种问题的现实方针。

一、以共享发展理念引领乡村振兴的必然性

农村兴衰繁荣是反映国家发展程度的一面镜子，是推动一个国家现代化进程的重要部分。全面建成小康社会，是建设社会主义现代化强国的必由之路。正如习近平同志所说，“没有全面小康的实现，民族复兴就无从谈起”[2](P116)。以共享发展理念贯穿乡村振兴，不仅是全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的必由之路，还是实现中华民族伟大复兴的必由之路，体现了社会主义的本质。

（一）是全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的必由之路

新时代全面建成小康社会，农村不能落下。乡村振兴战略作为贯穿新发展理念的重要一环，作为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，具有举足轻重的作用。在新时期，乡村振兴涉及农村政治、经济、文化、社会和生态等各个方面的建设，这是全面小康社会“全面”的体现，也是共享发展理念贯穿乡村振兴的基础和方向。在宏观上，要实现全面建成小康社会的目标，必须实现经济高质量发展，促进人民生活水平和质量提高，各方面制度更加完善，使社会公平正义得到体现，也就是涉及农村五大方面的建设都要体现，都要高质量发展。因为共享发展共享的不只是单个方面而是全面，且低水平的共享也不是共享的真正目的。同时我们必须深刻认识到，在具体方面，作为拥有近14亿人口的最大的发展中国家，当前,全面建成小康社会所面临的最大困难与挑战就是实现农村几千万贫困人口的脱贫。因为只有让贫困人口全面脱贫，我们才能说共享改革发展成果，才能确保如期建成小康社会。因此，在全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的过程中，必须毫不动摇地以共享发展理念贯穿其中，引领乡村振兴。

全面小康是全面发展的小康，不是少数人的，而是全体人民的小康；不仅仅要覆盖到经济领域，更是政治、文化、社会、生态等各个领域全面发展；不仅要惠及城市，更要惠及广大农村。因此，作为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的战略之一，在实施乡村振兴战略中，必须以共享发展理念为指导。

（二）是中国基本国情和社会主义本质体现的必然选择

当前，我国社会发展的最大不平衡点是城乡发展的不平衡；而最大发展的不充分点，就是农村发展不充分。随着工业化、城镇化与信息化的深入推进，我国国民生产总值的不断攀升、城市人口的比重也迅速增加，农村人口也呈现出下降的趋势。但是，这并不会改变农业的基础地位，大量农民生活在农村生活的国情也不会改变。另外，在我国现代农业发展的过程中，农村自我发展的能力较弱，农业发展质量效益竞争力不高，从而导致农民增收后劲不足，拉大了城乡发展的差距。因此，必须为农村发展想办法、为农民富裕谋出路，提出新的理念与政策，以共享发展理念统领乡村振兴。全面振兴乡村，缩小城乡差距，共同建设，让农村和城市共享发展的成果，这是对于我国基本国情的基本判断和必然选择。

“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[3](P373)共享发展理念正是在邓小平共同富裕思想的基础上，结合不断变化的国情和现实的需要在理念上所做的提升，是与时俱进的求实创新，是中国特色社会主义的历史选择。从共享发展理念的实质上来看，共享发展理念体现的是以人民为中心，将坚决维护社会公平正义作为价值取向的，这充分体现了社会主义的本质要求，体现了社会主义制度的优越性。共享发展是以全体人民为主体，是为了让全体人民享受到发展的成果，满足包括广大农民在内的全体人民对美好生活的需要，是共享发展理念的题中之意。社会公平正义的体现，不仅包括农民对就业、医疗、养老等领域的满意程度，更集中表现为乡村社会经济与城市的协调发展，共享发展以社会公平正义为价值取向，必将更加公平公正地促进乡村发展，助力乡村振兴。

二、以共享发展理念推动乡村振兴的路径

党的十八大以来，在深入贯彻新发展理念的过程中，我们在各方面取得了不错的成绩。经济发展正从高速发展向高质量发展转变，政治体制不断完善、民主制度不断深化，社会主义核心价值观深入人心，社会公平正义继续得到彰显，生态环境得到改善。然而，我们依然面临着严峻的挑战，尤其是农村地区发展问题凸显，发展的不平衡、不协调问题突出，各类民生问题在农村得不到解决等等，在各类矛盾相互交错的农村地区，以共享发展理念推进乡村振兴战略，显得尤为重要。我们必须做到，继续以共享发展理念为指导，以农民为主体，充分发挥农民的首创精神；全力推进乡村振兴，让农村人人共享发展成果；全方位、各领域推进，使得人人享受全方面建设的成果；号召农民人人参与建设，共同推进乡村振兴；最后，要立足农村的实际情况，以具体村情为基础，逐步实现共同富裕。

（一）以农民为主体，充分发挥农民的首创精神

共享发展理念的实质就是以人民为中心。在农村发展建设中，最大的实践者和受益者就是农民。“小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。”[4]发展好不好，农民说了算；实现怎样的发展，要尊重农民的意愿，往哪方面发展，要看农民的需要。在推进乡村振兴战略、全面建成小康社会的过程中，必须以共享发展理念为引领，以提高和改善农民的生活水平、增进农民的福祉为中心。

既然发展必须依靠农民，发展成果由农民共享，我们就必须以农民为主体，提高农民的主体意识与主体能力。一方面，要加强宣传，在广大农民中形成农村发展以农民为中心，乡村振兴以共享发展理念为引领的思想观念，使农民明白国家大政方针与他们的实际利益密切相关，增强他们的主人翁意识，通过各种途径调动其积极性。另一方面，又要提高农民的主体能力，加强对农民的思想道德教育，使社会主义核心价值观、共享发展理念等深入人心，形成正确的思想政治意识和道德观念,“授人以鱼不如授人以渔”，乡村振兴、精准扶贫不是直接给予物质上的帮助，而是要让农民形成自食其力、自我发展的能力。鼓励农民学习新的科学技术，培养一支强大的、有丰富经验的有文化、懂技术、会经营的新时代农民主体。另外，在改革开放初期，家庭联产承包责任制、乡镇企业都是农民首创的，所以我们发掘农民在生产生活中所形成的独创模式与优秀经验，并积极推广，发挥农民的首创精神，农民才叫名副其实的乡村振兴的主体。

（二）以共享为引领，推进可持续发展

必须以共享发展理念为引领，全力推进乡村振兴战略，这是全面建成小康社会、实现社会主义现代化不可或缺的一环，是一项举足轻重的工程。只有全力推进，才能让乡村农民人人享有发展成果；只有全力推进，才能不断满足农民日益增长的需求；只有全力推进，才能解决农村社会存在的各种交错相织的矛盾。基于目前农村的发展状况，在以共享发展理念推动乡村振兴过程中，最重要的就是大力发展农村社会生产力，巩固共享发展的物质基础，巩固农村现有生产要素，包括土地、农民劳动力等在内的农村生产基本要素，使之发挥更深厚的作用，产生更大的效益；发掘农村社会新的生产要素，让资本、技术等现代化要素扎根农村，产生新的增长点。其次，要实现人人共享，就必须照顾到农村的每一位农民，要不断创造农村社会发展成果使之惠及到家家户户，这是聚力发展的目的所在；最后，在农村，共享发展的主体是农民，但不是仅限于当代的农民，是要超越时间的界限，持续发展，惠及后人，这也是人人共享发展成果的更加深层次的含义。

（三)全方位拓展，共享全面发展成果

乡村振兴战略是一项系统工程，涉及到农村的方方面面，必须全方位、多领域进行建设。在共享发展理念推动乡村振兴中，不能像之前我国进行社会主义建设那样，一味追求经济方面的增长而忽视了其它方面的建设，导致社会矛盾凸出、贫富差距扩大、生态环境恶化等诸多问题。我们要以乡村经济的发展为立足点，兼顾农村民主政治、乡风文明、生态环境等各方面的建设，不能只偏向这一方面而忽视另一方面，也不能只重视这几方面而放弃另外几个方面，而应统筹兼顾、协调发展。

一是乡村经济的发展是关键。乡村经济落后的问题是亟待解决的，必须着力提高乡村经济的发展，缩小与城市之间的贫富差距，防止农村留守、病弱农民与外出下海或者是依靠技艺发展起来的农民拉大差距，在这方面，精准扶贫是共享的关键，发展产业是着力点，引进技术让农民得以掌握是重要途径，必须让农民在付出的基础上享受经济发展的成果。二是农民享有参与到乡村民主政治中的权利。坚决摒除过去黑社会式的乡村政治，作假投票，有人反对就对其进行谩骂甚至殴打。不搞一言堂，农村的事情农民一起商量着办。创新乡村治理体制，使村民人人都有参与感，健全监督体制，杜绝农村腐败，逐渐形成人人参与、生动活泼而又廉洁清明的政治局面。三是加强乡风文明建设。乡风文明是乡村振兴战略的灵魂，必须以社会主义核心价值观为引导，充分发扬优秀的传统家风、民风、乡风，挖掘各具特色的乡村文化，同时对过时的、落后的文化给予剔除，坚决抵制赌博、打架斗殴等乡村恶习。四是重视乡村的生态环境建设。要对乡村的生态文明建设形成规划，对已经破坏掉的生态要形成修复治理机制，在开发生态旅游时要形成防范机制，要使绿水青山就是金山银山的观念深入人心。

（四）人人参与，共同助力乡村振兴

要贯彻实施乡村振兴战略，实现全面建成小康社会，应惠及全体人民。需要每一个人贡献自己的聪明才智和力量。以共享发展理念推进乡村振兴，本身就意味着人人参与。只有人人参与，才能全面贯彻乡村振兴，只有人人参与，才能全面共享建设成果。因此，汇民心、集民智的关键是要激发农民参与乡村建设的热情。在乡村经济、社会建设中，要号召农民同心协力，使农民意识到“乡村是我家，建设靠大家”思想的重要性。在乡村政治中，最重要的是让农民以主人翁的姿态参与乡村治理，在行使自己权利的同时，将其中产生的问题及时反映，提高政治主人翁意识，加强对农村公职人员的监督。在乡村文化建设中，在倡导人人参与乡村文化生活时，要特别重视优良家风的传承，鼓励分享自家独特家风；要广泛发动群众参与乡村文化建设。在广大农村地区，有许多独一无二的技艺人，他们或掌握快要失传的手艺，或拥有世代相传的器物，要多加鼓励这些人参与乡村文化建设，把优秀的传统技艺发扬光大，形成各具特色、各有千秋的乡村文化。最后，要想中国美，必须农村美，要鼓励农民都参与到农村生态环境建设中来，譬如植树种草、治理污染、防范生态恶化等，为美化农村环境积极行动。

（五）立足实际，逐步实现共同富裕

乡村振兴不是瞬间拔地而起，也不是短时间一飞冲天。我国幅员辽阔，各地发展水平不一，要实现乡村振兴的具体途径与方式有所不同，乡村建设的速度也会参差不齐，农村村民对共享的满足程度也会有所差异。在以共享发展理念推进乡村振兴的过程中，不是一起吃“大锅饭”，不是搞平均主义，也不是贫富悬殊，更不是“劫富济贫”。而是有先有后，有快有慢，有缓有急，必须立足各乡村发展实际，因地制宜，循序渐进，在共同建设共同享有的过程中逐步实现共同富裕。在具体实践中，制定实现共同富裕、共享发展的措施与制度。我们要继续鼓励先富带后富，对于那些先致富的农民，要通过政策和价值的引导，让其主动帮扶那些欠富裕的农民；要加大力度精准扶贫，改变贫困落后的状况，缩小贫富差距；要立足各个乡村特色，发展特色产业和特色旅游；要在乡村振兴的过程中，坚持重点突破与整体推进相结合，在不同时期、不同阶段要有不一样的侧重点。