改革初期我国的整党整风经验探析

马波

（广州大学华软软件学院 广东 广州 510990）

改革初期我国的整党整风经验探析

马波

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整顿党的作风是中国共产党党建的一项重要内容。延安整风运动为以后党建发展提供了宝贵的经验和原则。改革开放后，为总结文革教训，为改革发展保驾护航，以邓小平为核心的中央领导集体于1983-1987年开启了新一轮的整党整风活动。这次整党是在新时期、新发展的背景下展开的，为拨乱反正后的党建发展提供了新经验。

改革初期；整党整风；历史考察；探析

回顾改革初期这次整党整风的经验与教训，可以进一步加深对党史的学习，增强“三个自信”的理解，明确“在思想上建党”与“制度化治党”为当下党的整风教育活动所必不可少的。

一、改革初期整党有着重要的时代意义

整党整风是以毛泽东为代表的中国共产党人创造的整顿党的思想、作风和组织，解决党内矛盾，对党员进行思想教育的一种形式。中国共产党历史上曾开展多次整党整风。1983—1987年的整党运动，是改革开放以后我党的首次整风运动，对党在新的历史时期保持无产阶级先锋队性质、带领广大人民群众进行社会主义现代化建设具有重大而深远的历史意义，对现今党的建设也具有重要的借鉴意义。

改革开放之初，中共中央围绕作风建设，采取了一系列重大举措。其一是重新设立了中央纪律检查委员会。1980年2月，中共十一届五中全会讨论和通过《关于党内政治生活的若干准则》。“若干准则”深刻总结中国共产党几十年来处理党内关系的历史经验教训，尤其是“文化大革命”中同林彪、“四人帮”斗争的经验教训，是党的重要法规，是对党章的必不可少的具体补充，对于恢复和发扬党的优良传统和作风具有重大意义。1980年11月下旬，中央纪委召开第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会，专门讨论如何进一步搞好党风问题。胡耀邦在会上讲了四个问题：要正确地评价纪委的工作；要深刻认识搞好党风的巨大意义；要坚定不移地把党风搞好；我们的党一定能够以更高大的形象出现在十亿人民当中。1981年6月27日，中共十一届六中全会一致通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》有相当篇幅论及党的作风建设，作了科学总结和阐释，指出了在新时期加强党风建设的极端重要性.。1982年9月，在胜利完成拨乱反正的情形下，中共十二大召开。胡耀邦作题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告，第六部分为“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”，明确提出“有计划有步骤地进行整党，使党风根本好转”。报告提出，为了使党风根本好转，中央决定从明年下半年开始，用三年时间分期分批对党的作风和组织进行一次全面整顿。1983年10月11日，中共十二届二中全会通过了整党的指导性文献《中共中央关于整党的决定》，确定从同年冬季开始全面整党。1987年5月26日至30日，全国整党工作总结会议在北京召开。薄一波代表中央整党工作指导委员会作《关于整党的基本总结和进一步加强党的建设》的报告。历时三年半的整党工作宣告结束。

二、改革初期的整党对新时期我国社会的发展提供了保障

整党整风是中国共产党改造自身主观世界的一个伟大创举，1942—1945年的延安整风开创了中国共产党用整党整风方式解决自身问题的先河。改革开放以来前后共有六次整党整风，其中，1983—1987年的整党是改革开放以来的首次整党运动，也是建国以来最大的一次整党运动。

1、本次整党的历史背景。十一届三中全会后，尽管党的队伍主流是纯洁的，但当时也存在些负面因素，在思想理论上，有些党员对拨乱反正缺乏认识，有些党员对社会主义制度的基本原则和优越性、共产主义的光明前途认识模糊，思想混乱；在作风上，有些党员和干部个人主义严重，甚至走上了犯罪道路；在纪律观念上，有些党员和干部组织观念淡薄，纪律松驰；在组织上，有些党组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态，丧失了战斗堡垒作用。同时，对追随林彪、江青反革命集团造反起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子等“三种人尚没有完全清理。这种在思想、作风、组织上的严重不纯和纪律松驰的状况对党危害极大，不进行全面整顿就担当不起领导杜会主义现代化建设的重任。为此，中央决定从1983年冬季开始全面整党，号召全体党员积极参加整党，实现党风根本好转。

2、本次整党的任务。1983年10月11日，中共十二届二中全会通过了整党的指导性文献《中共中央关于整党的决定》，确定从同年冬季开始全面整党。邓小平在会上作题为《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话，着重谈了整党不能走过场、思想战线不能搞精神污染这两个问题。全会选举产生了中央整党工作指导委员会（简称“中指委”），胡耀邦为主任。中指委在中央领导下工作，主要任务是：了解情况，掌握政策，督促检查，指导宣传。按照《中共中央关于整党的决定》，全体党员要无例外地积极参加整党。整党的具体步骤是：从党的中央机关到基层组织，自上而下、分期分批地整顿；每个单位党组织的整顿，也要自上而下，先领导班子、领导干部，后党员群众。本次整党实际上是分三期进行的，前后实际用了三年半时间。

3、本次整党的科学性与合理性。本次整党始于1983年下半年，结束于1987年5月，历时三年半。这次整党是对全党进行的一次全面整顿，参加整党的正式党员4200万人，为防止以往疾风骤雨式的群众运动等“左”的错误做法发生，中央进行了周密部署，采用分期、分批地进行整顿，坚持“惩前毖后、治病救人”方针和批评与自我批评方法，达到既弄清思想、纠正错误，又团结同志、共同进步的目的。中央还成立了整党工作指导委员会，以“了解情况、掌握政策、督促检查、指导宣传”。为了整党需要，中央还编印了《党员必读》、《十一届三中全会以来中央文献简编》、《毛泽东同志论党的作风和党的组织》、《邓小平文选》，作为整党的重要学习材料。

这次整党一般都依靠本地区、本单位的党委组织领导，同时实行上下级组织间的监督。在整党过程中，广大党员干部认真学习文件，广泛开展批评与自我批评，虚心听取群众的意见，对一些不合格和犯有错误的党员做出了组织处理。

三、改革初期整党运动形成的基本经验与创新

1987年5月26日至30日，全国整党工作总结会议在北京召开。薄一波代表中央整党工作指导委员会作《关于整党的基本总结和进一步加强党的建设》的报告。历时三年半的整党工作宣告结束。这份总结报告有两点具有标志性：一是开了在集中教育活动结束后专门进行总结。在以前搞过多次整风或整党，仅刘少奇在八大二次会议上所作的报告中，以少量篇幅对整风运动作了总结，仍不是专门性的总结。以后开展的集中教育活动均延续了这一做法。二是实事求是地进行评估，既总结成绩和经验，又指出问题、总结教训。这种格式也被以后的总结所沿用。通过党的整党整风历史考察与比较，这次整党凸显的经验主要有：能兼顾党组织的核心作用与民主集中制原则,把坚持和改善党的领导作为整党整风的出发点和归宿；坚持走群众路线,接受群众的批评与监督；能贯彻“惩前毖后,治病救人”方针,以批评和自我批评的方式开展思想教育,把统一思想、增进团结作为整党整风的主题；能把整党整风与中心工作及其他业务工作统一起来,把两者相互结合、相互促进作为整党整风的基本原则。

总之，这次整党没有采取大轰大嗡、大搞“群众运动”的方式，成功地避免了过去政治运动中盛行的一套“左”的做法。在三年半整党中，始终注意坚持对广大党员进行正面教育，着眼于提高他们的思想政治素质。同时，始终强调发扬民主，走群众路线，激励并引导党员干部和党员努力学习在新的历史条件下正确处理党内矛盾的方法。这些都促进和保证了这次整党既解决党内存在的一些突出问题，又不像过去的一些政治运动那样，留下很多后遗症，没有引起社会局势的动荡。此次整党比过去有了改进和突破，为之后的“三讲”教育等整风活动提供了方法及范式。

[1]王明高：《中国共产党整党整风的历史经验及当代启示》，《湖南社会科学》2002年第4期.