双拥理论研究的回顾与展望——写在太原市双拥理论研究会成立二十年之际

贾亚生 许淑贤

（1.太原市双拥理论研究会，山西 太原 030012；2.中共太原市委党校，山西 太原 030012）

太原市双拥理论研究会成立于1997年，它是全国首家地方性专业学术团体。研究会的出现与太原市争创全国双拥模范城（县）活动息息相关，当时市双拥领导组面临全国热火朝天的争创形势，不甘落后决心率领全市军民奋力争创，为古城太原增添荣誉。同时提出，以改革创新精神为指导，立足现实着眼发展，从热点重点入手，在理论研究方面寻求突破。于是双拥理论研究会应运而生。研究会以中共太原市委党校为依托，十多位教师积极参与，形成有军地人员组成的研究群体。值得一提的是，研究会白手起家涉足冷门，在既无实践经验又无专业基础的条件下，辛勤耕耘二十余年。研究者们不计个人名利得失，饱尝科学攻关之苦乐，始终伴随太原军民取得全国双拥模范城八连冠的可喜成果。我们的研究得到市相关领导的充分肯定，他们多次指出，双拥理论研究是我市双拥工作的优势和特色，为我市双拥实践奠定了坚实的理论基础，成了我市双拥名片；我们的研究也得到省内外双拥同行们的热情赞誉，他们前来考察交流，谦恭评价不虚此行；同时我们非常欣慰的得到国家双拥办的关注和认可，他们曾提出在我市召开全国双拥研究现场交流会的意向。本文对二十年双拥理论研究活动作简要回顾与展望。

一、我们二十年的路是如何走过来的

总的讲，二十年时间不长也不短，在无基础、少经验、有困难，多期待情况下，能坚持到今天实属不易。二十年的理论研究，艰辛、困难不说了，经验成果也不说了，只简要回顾一下是如何一步步走过来的。我们认真地作了回忆和思考，想从四个方面概括我们的二十年，这四个方面是：一、我们的研究始终在努力完成三门作业；二、攻关路上始终坚持三项工作原则；三、团队成员始终在发挥三个作用；四、二十年研究实践的感受和体会。

（一）我们的研究始终在完成三门作业

我们经营的是双拥领域的一亩三分地，这就是我们的工作面，一个工作面，我们设置了三个作业点，在作业点上完成作业。三个作业点分别是：

1.基础性研究作业点。基础性研究就是从最基本的问题入手进行研究，比如什么是双拥？目的是揭示出双拥的历史地位和作用，激发军民把对双拥的敬重感转化为参与感。为了认识双拥，宣传双拥，我们专门走访了双拥发源地延安，通过学习考察，我们得出三个重要体会和启发：一是双拥运动是一种新型军政军民关系开始形成和发展的标志。二是双拥的历史价值在于军民团结而产生巨大物质力量，保证了革命战争胜利。三是双拥运动所包含的内容和意义是精神的也是物质的，其目的是为党的中心任务服务，这是双拥的永恒主题。

2.探讨性研究作业点。探讨性研究就是从战争到和平，在时过境迁之后双拥怎么办？目的是认真解析战时双拥和平时双拥的关系，探讨和平时期双拥工作的内容和形式。为了完成好这个作业，我们确定了基调，就是双拥产生于战争年代，但绝不是仅仅为了战争而兴起，和平时期也绝不是双拥的终点。随着研究的深入我们的认识不断提高，明确提出，和平时期双拥是战时双拥的继承和发展，要与当前的政治生活共鸣，与经济建设联动，与文化旋律同声，与社会发展齐步，既要适应改革发展的需要，同时也要有忧患意识，适应战争突发情况的需要。

3.应用性研究作业点。应用性研究就是在普遍认识和了解双拥之后如何搞好双拥？目的是面对机遇和挑战，在热点、重点和难点上下功夫，为双拥工作与时俱进开拓探路。这是我们的重点作业，也是双拥工作的重头戏，我们在完成这门作业时，力求使我们的研究成果能够很快转化为领导层的具体决策和操作层的具体实践。为此，我们研究视角集中在以下方面：以两力为中心，国防教育、军民共建、科学发展观、时代特色、和谐社会建设、行业部门双拥、社区双拥等。

以上三门作业概括了我们二十年的研究内容，也是到目前为止，我们全部研究情况的展现。

（二）攻关路上始终坚持三项工作原则

双拥理论研究顾名思义，重点是研究，我们二十年走的是一条研究攻关之路。在学术界一般把研究内容和攻关题目分为课题、选题和专题，我们也是这样做的，我们在选择确定内容和题目时，采取了以下三条工作原则：

1.第一条原则，根据太原市双拥工作年度计划要点确定课题。干什么研究什么，从每年要干的工作任务中拟定若干题目，在全市征集论文，并召开研讨会座谈交流。这是课题确定原则。

2.第二条原则，结合形势任务变化确定选题。把社会热点、工作重点和难点作为首选，提醒参与者下功夫，力求研究成果的精、深、新。从而回答或解析双拥工作的现实问题。这是选题确定原则。

3.第三条原则，针对重要内容要求和普遍关注的问题确定专题。把那些上边要求的，经常性的，难以操作，难以见效的工作列为专题，组织力量攻关，定时定人，拿出成果，上报领导或公开发表。这是专题确定原则。

坚持这三条工作原则，解决了研究内容的层次分类和轻重缓急，既保证了研究活动的经常性，也避免了理论脱离实际，同时还在确保研究的广度和深度上有作为有成效。我们的所有成果都是这样产生的。

（三）团队成员始终在发挥三个作用

从实践来看，我们的研究队伍工作很到位很称职，他们特别能吃苦，特别能攻关，特别能服务，特别能奉献。他们在研究活动中充当了三个角色，发挥了三个作用：

1.理论问题研究者作用。就是研究双拥，解析和说明双拥涉及到的所有问题，用简单明了的观点和通俗易懂的文字阐述自已对双拥的看法和建议。到目前为此，我们所取得的成果，绝大部分都是他们参与下获得的。我们提出过许多新观点，写出过许多好文章，有的在省以上报刊发表。他们在每次座谈交流中的发言，思路新，见解深。

2.实践活动观察者的作用。我们的研究者都是双拥战线的瞭望哨和观察员，他们的手是用来写的，而眼睛是用来看的。主要是观察各级双拥领导机关作出的决策部署、讲话、指示及其造成的社会反映和效果；观察群众性双拥活动的形式和内容，观察媒体对双拥的报道和各种经验体会的价值等。因为是出于理论探究的需要，我们的观察是站在客观立场上用第三只眼睛进行的，这样作便于克服主观想象和先入为主的倾向，从而准确把握真情实况，取得工作主动权。

3.领导决策服务者的作用。我们很愿意在研究过程中充当领导的参谋，发挥智囊团作用。我们从以下三个方面不断努力:首先，在一些重大决定和工作计划出台前参与论证，提出意见和建议；其次，对双拥活动的考察、检验、评价等可以从理论上给出评语和结论；再次，通过论文中的观点和分析，以及文章中带有倾向性的主张和思考，向各级领导和双拥机构提供信息。

（四）二十年研究实践的感受和体会

可以用以下三句话概括：双拥是政治，政治有多重要，双拥就有多重要；双拥和胜利是因果关系，要胜利必须有双拥；双拥是一首传统凯歌，唱和平，唱和谐，唱发展，我们要会唱，要爱唱，要永远唱下去。

二、对今后双拥理论研究内容的想法和建议

双拥理论研究任重道远，越接触这个领域，越有更多的认知和感悟。二十年过去了，无论经历还是阅历都会大大提升我们的思维深度和研究能力。因此，在谈今后工作时，首先应该理清自已的出发动机，站在实处，看到远处，探测深处，攀登高处，用一种全新的姿态和作为，在我们的研究领域揭开更多的秘密。

（一）关于军民共建的研究

军民共建是一种密切军政军民关系的好形式，是各地双拥中不可或缺的活动。应该说这项工作具有时代特点，是和平时期军民围绕建设发展和谐进步，而各展优势、各尽深情的互动。不尽人意的是，多年来这项活动基本上停留在领导号召、部门旁观、基层忽冷忽热，随意而动的状况。这是一个带有普遍性的问题，我们曾考察过的十多个城市，都很少有这方面的有效指导和成功经验。军民共建活动究竟搞什么、怎么搞、如何才能通过这种形式，达到应有的或理想的效果，非常需要研究。这个事要留心观察，发现典型，帮助总结。太原市在军民共建方面能产生好的经验，可以为双拥模范城加分。

（二）关于双拥模范城创建活动研究

我们一直很关注创建双拥模范城县的活动，也付出了研究力度，虽然在八连冠检查评比前，我们撰写了《太原双拥模式研究》，充其量只是个简单的梳理和一般性总结，不能算作可以炫耀的经验。还有许多深层次问题需要研究。创建双拥模范城是一项综合性的大型双拥活动。一个城或县开展创建活动，是领导和群众、驻军和地方共同的任务，几十万，上百万，甚至几百万人参与，要有声势、有成效，怎么搞？在一个创建周期内，领导做什么？各级主管部门做什么？各行各业都做什么？必须要有科学决策、组织协调、具体指导、信息汇集、工作交流和经验总结等诸多程序和要求。只有把创建活动视若战役攻坚那样去组织指挥，稳扎稳打，才能荣获双拥模范城的称号。要认真寻求以下几个问题的答案：一是我们看到哪些具体的创建活动？二是领导和群众创建活动的热情和积极性如何？三是创建活动的形式和内容是否具有本地特色并且在与时俱进？四是创建活动中涌现出的先进单位和个人能否反映出这一活动的本质要求？把这项问题作为观察焦点，随时提出想法和看法，为领导提供参考，是我们研究者的责任。我们想在近年内可以集中力量认真研究太原市争创九连冠，我们把创建布局、内容设置、责任分配、工作流程、激励机制、评比标准和科学管理等进行分类归纳，形成太原市创建九连冠活动概论。

（三）关于军民融合深度发展的研究

有许多需要研究的问题：第一，军民融合深度发展是新时期双拥工作的指导思想和行动纲领；第二，新时期军政军民关系要由感性向理性推进；第三，生产力和战斗力要在转化中互利互赢；第四，社会资源要在双拥中逐步实现军民共享；第五，军民融合发展的标志性成果是强国富民壮军等。

新时期呈现在我们面前的是大中国，大世界，要用双拥发展的眼光适应大形势，同时也要用大形势的要求思考双拥。这样就会看到，今天的双拥面对的不再是军民联防、参军支前，也不仅仅是军民共建、互相走访，而面对的是当今中国的大政治、大经济、大文化、大军事，一定要看到今天双拥工作的大环境和大背景。基于这个认识，我们对拥政爱民和拥军优属的表述应该更深刻更全面。双拥集中的内涵是政治，伴随始终的是经济，充分展现的是文化，而归根结底是国防和军事，同时给社会和谐，国富民强保驾护航。

军民融合深度发展的提出，是双拥发展史上的新标志和里程碑。从以下八个方面深入思考问题：（1）双拥发展史（2）长期和平环境（3）国际复杂形势（4）国家建设任务（5）国民经济生活（6）军事国防现状（7）社会价值体系（8）党的路线方针政策等。

（四）关于加强热点和重点问题研究

随着和平时期经济建设和国防建设形势发展，双拥工作的热点和重点问题不断显现，比如：军队改革所涉及地方利益问题；大规模现代军事演习与地方生产生活问题；未来战争后勤保障与地方支前问题等。这些问题都是当前国防建设和经济建设的必解之题，当然也是双拥工作理论研究的重要课题。我们的理论研究要敏锐地发现问题，并先行介入敢于探讨。目前随着各级退役军人事务机构的建立，退役军人事务成为社会关注热点。对此，我们要用科学思维方式探讨热点，为实践活动提供可行性运作方法。关于这个热点可以从以下方面入手逐渐深化研究：第一，处理好退役军人事务是双拥工作的新课题。第二，拥军优属的内容和形式要随时代而创新。第三，“若有战招必回”是退役军人的价值体现。第四，退役军人在社会生活中的地位和作用。第五，认真读懂“退役军人事务”这本书。希望我们的研究活动，立足前沿，抢占高点，与时俱进，多出成果。