推进新时代全面从严治党的新的伟大工程

乔希玲 王建民

（中共太原市委党校，山西太原030012）

加强党的建设是中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命胜利的重要法宝。全面从严治党是中国共产党领导全国人民进行中国特色社会主义伟大事业的根本保证。习近平总书记在中国共产党第十九届纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话中，认真回顾和总结了党的十八大以来全面从严治党的做法和经验，围绕党的十九大关于全面从严治党的战略部署，结合新时代党所面临的风险和挑战，明确了在当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，重点强调了完成伟大的事业必须靠党的领导，坚持问题导向，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

党的十九大党章修正案在总纲部分把不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的内容增写到党的建设的总体要求中。勇于自我革命是无产阶级政党的独特品质，也是中国共产党在中国革命、建设和改革中的最大政治优势。中国共产党自成立的那一天起，就义无反顾地承担起了民族复兴和人民幸福的历史重任。90 多年的风雨兼程，实现了中华民族从站起来到富起来的历史飞跃，迎来了中华民族从富起来到强起来的光明前景。但不忘初心才能方得始终，只有不断进行自我革命，才能保持党的先进性和纯洁性，使我们党成为一个长期执政的政党，带领中华民族和中国人民走向全面实现社会主义现代化的未来。特别是新时代要推进中国特色社会主义的伟大事业、进行具有新的历史特点的伟大斗争、实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，其中加强和改进党的建设新的伟大工程尤为关键。另一方面，无产阶级政党执政的正反两方面的经验也告诉我们：党取得国家政权不容易，要成为一个长期执政的政党更不容易。在新时代党所面临的“四大考验”和“四大危险”，对党的自身建设都提出了新挑战新要求。所以，只有把全面从严治党和党的不断自我革命相结合，在全面从严治党的过程中不断提高党的执政能力和领导水平，在党的不断自我革命中使中国共产党永葆生机活力。

一、以党的政治建设为统领，建设一个马克思主义的政党

政党不是从来就有的，是社会发展到一定的历史阶段的阶级斗争的产物和表现。现代社会的政党，一是在西方资产阶级革命过程产生和发展起来，并在资本主义制度的确立和发展中而形成的资产阶级政党制度。二是在19 世纪40 年代无产阶级反对资产阶级斗争中发展起来，并在一些国家掌握政权和建立社会主义制度的过程中而形成的无产阶级政党制度。从本质上讲，政党就是代表一定阶级阶层利益的政治组织，其中政党的阶级性是政党作为政治组织的显著特征，它决定了政党在不同历史阶段的政治纲领、政治路线和政治目标的根本内容。因而加强党的政治建设是政党建设的本质要求。党的十九大报告把党的政治建设纳入新时代党的建设的总体布局，强调了把党的政治建设放在首位，建设一个始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命，经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。2019 年1 月出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，提出了新时代加强党的政治建设的总体要求。以党的政治建设为统领就是坚持党中央权威和集中统一领导，在党的思想建设中坚定政治信仰，用党的科学理论强化“四个意识”，提高维护核心、与党中央保持一致的自觉性；在党的组织建设中强化“四个服从”，坚持民主与集中的过程中严肃党内政治生活。彰显国家机关的政治属性，发挥群团组织的政治作用，强化国有企事业单位的政治导向，增强各级各类党组织的政治属性和政治功能。在基层组织建设中突出政治功能，在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中发挥战斗堡垒作用；在党的作风建设中强化“群众观念”，在始终保持党同人民群众的血肉关系中厚植党执政的群众基础，在不断加强领导干部的政治能力训练和政治实践历练的过程中提高领导干部的政治本领；在党的纪律建设中突出政治纪律，在思想上尊崇党章，在行为规范上严格遵守党的政治纪律和政治规矩，用铁的纪律锻造一个团结统一的无产阶级政党；在干部队伍建设中突出政治标准，在注重提拔重用坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部中把好干部标准落到实处，发展积极健康的党内政治文化，营造良好的政治生态。

二、以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持全面从严治党

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央针对新时代党的建设面临的新形势和新任务，从“四个全面”的战略布局角度提出了“全面从严治党”，凸显了全面从严治党的战略地位和作用。2017 年7 月26 日讲话中又再次强调：“实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运。”从党和国家前途和命运的战略高度深刻说明了全面从严治党的重要性。全面从严治党，基础在全面，涵盖了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等领域；关键在严，用严格的标准管党治党。把全面从严治党落到实处，就需要抓住主要矛盾，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，推进新时代党的建设的伟大工程。以加强党的先进性和纯洁性建设为主线就是坚持中国共产党的中国工人阶级先锋队，体现中国共产党是由工人阶级的先进分子组成；体现中国共产党是由马克思主义理论武装起来的工人阶级政党；体现中国共产党是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体。表现在实际工作中就是中国共产党始终把人民群众的利益放在第一位，把是否代表最广大人民群众的根本利益作为检验改革成败的标准；就是中国共产党在坚持马克思主义立场的基础上能够运用马克思主义世界观和方法论来具体问题具体分析，制定出符合中国实际的路线方针政策；就是中国共产党把发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，最大限度地激发全党创造活力，最大限度地统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义。以加强党的先进性和纯洁性建设为主线就是坚持中国共产党党员是中国工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士，这种先进性表现在作为一名共产党党员要具备马克思主义世界观、全心全意为人民服务和永远保持劳动人民的本色。以加强党的先进性和纯洁性建设为主线就是党的建设以坚定理想信念宗旨为根基，重点解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的突出问题，解决党所面临的腐败这个最大的危险，不遗余力地进行反腐败斗争，以保证党员干部队伍的纯洁性。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“领导十三亿人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”提高党的领导水平和执政能力是新时代我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证，也是确保我们党永葆强大战斗力和旺盛生命力的基础工程。党的执政能力是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。以加强党的执政能力建设为主线就是增强党的学习本领，把善于学习与勇于实践相结合；增强党的政治领导本领，科学制定和执行党的路线方针政策和总揽全局相结合；增强党的改革创新本领，把锐意进取的精神和善于联系实际相结合创造性地推动工作；增强党的科学发展本领，把科学发展的理念与创新发展方式相结合；增强党的依法执政的本领，把建设党内法规体系与加强和改善党的领导相结合；增强党的群众工作本领，把宣传教育群众与服务组织群众相结合；增强党的狠抓落实的本领，把雷厉风行与久久为功相结合；增强党的驾驭风险本领，把积极应对风险挑战和把握工作主动权相结合。以加强党的执政能力建设为主线就是要锻造“五个过硬”的高素质专业化的干部队伍。一是信念过硬，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；二是政治过硬，想问题、作决策、办事情都要善于从政治的角度考虑，以维护党中央权威和集中统一领导；三是责任过硬，在担当党的历史使命的过程中，做到对党和国家负责，对历史和人民负责；四是能力过硬，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力；五是作风过硬，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验各项工作的根本标准。以加强党的执政能力建设为主线就是党的建设必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，为推进中国特色社会主义事业提供政治保证。

三、以党的十八大以来全面从严治党经验为遵循，把全面从严治党引向深入

习近平总书记在2017 年7 月26 日讲话中指出：全面从严治党永远在路上，在新的发展阶段，我们必须推动全面从严治党向纵深发展，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。全面从严治党一刻也不放松，既是中国共产党建党管党治党的基本遵循，也是党的十八大以来党的建设的基本经验。新时代推动全面从严治党向纵深发展就是要发扬党的十八大以来全面从严治党形成的好经验好做法，一是坚持思想建党和制度建党相结合，既要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全党的思想认识，又要用制度保障党的思想建设落到实处；二是坚持使命引领与问题导向相结合，既要有全面建成小康社会、全面实现社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的明确的政治目标成为全党统一行动的动力，又要直面主要矛盾和问题，把党在一定历史时期的政治目标实现在解决一个个矛盾和难题的具体过程中；三是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，用领导干部的表率作用带动党员队伍的建设；四是坚持行使权力和担当责任相结合，把领导干部所承担的政党责任和社会责任作为权力行使的目的和要求；五是坚持严格管理和关心信任相结合，通过严格管理培养出德才兼备的党员干部，通过选拔任用体现对党员干部的关心和信任，最大限度地调动党员干部的积极性；六是坚持党内监督与群众监督相结合，在保障党员主体地位的基础上实现党内民主，在接受群众监督的基础上实现党的领导。新时代推动全面从严治党向纵深发展就是要以问题为导向，把全面从严治党落到实处。一是把提高党的建设的质量和增强党组织的政治功能和组织功能为重点，持之以恒地全面从严治党；二是坚持以党的政治建设为统领，维护党中央权威和集中统一领导；三是以落实中央八项规定精神为切入点，锲而不舍地反“四风”；四是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党；五是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。