浙江省常山县民政局常山县积极推进“低保惠民联办”

「背景」

常山县民政局打破以往低保救助部门各自为政方式，实行部门联办，由村级便民服务中心统一受理，乡镇（街道）审核，部门审批的“三级联动”办理体系，实现“最多跑一次，跑也不出村”的新模式。“低保惠民联办”以低保家庭在政策享受上“过程更简单、路程更便捷、覆盖更全面”为目标，通过“精减、精选、精准”三精措施，将低保救助政策“最多跑一次”改革落到实处，是真正的民生工程，福泽百姓，惠及民生。

「举措」

（一）“精减”申请信息，让申请过程更简单。以民政《低保申请表》的基本信息为母本，与其他部门申请表信息进行筛选“减同存异”，对申请表进行“精减”：对教育部门来说，由之前必须具备五项申请表格，优化为只需凭借低保证即可在学校直接办理就读手续；华数数字电视的安装无需申请，由部门直接联系低保家庭户，上门安装；社保实现村（社区）、乡镇（街道）、部门三级联动，使低保对象在领取低保证后，即可直接在村（社区）便民服务中心网上直接办理社保医疗保险和养老保险优惠的申请手续，实现全程无纸化。（二）“精选”申请受理点，让申请路程更便捷。选定村（社区）便民服务中心为申请和受理点，制作详细的办事指南，让办事流程及所需材料更清晰，群众办理更便捷。村（社区）便民服务中心对相关工作人员进行政策业务培训，使低保户到村（社区）便民中心申请办理低保业务时可以一次性将符合条件的低保后置政策都申请完成，改变以往多部门、多次跑、分别办的局面。常山县享受低保政策人员1万多人，若以城区最近距离计算，来回跑4个部门至少需要4公里，将申请受理点“精选”在村（社区）便民中心是最优选择，为“最多跑一次，跑也不出村”奠定基础。（三）“精准”低保政策落实，让救助覆盖更全面。在“低保惠民联办”的试点过程中，存在着低保户没有申请到本应享受的低保待遇的情况，主要原因在于群众对政策的不了解、不全面和怕麻烦。针对这一情况，联办部门采取了一系列公开、透明、便捷的措施：通过部门对乡镇（街道）办事工作人员、村（社区）直接办事办理工作人员加强业务政策培训，使办事人员能够熟练掌握办理相关程序；在办事指南中，公开各部门联系方式，同时建立部门、乡镇（街道）责任人联系群，做到办事过程第一时间、同一个口子解答并办理；同时，办事工作人员由以往被动办公逐渐转向主动办公，主动、直接地告知群众相关的低保后置条件政策以及申办低保的相关条件等。另外，民政各个部门通过资源共享、信息互通等手段，特别是通过民政部门每月向其他部门推送低保动态数据，供其他部门对低保户信息及时更新掌握，让低保户享受到更加精准、及时、合理的政策，真正实现低保救助政策全覆盖。

「亮点」

常山县民政局创新开展“低保惠民联办”，加强了民政、社保、教育、水务、供电、残联、华数等部门（单位）之间的密切协助，低保惠民政策落实更到位。同时，精简了申请材料，让申请过程更简单；将受理点直接设在村（社区）便民服务中心，让申请路程更便捷；加强了政策宣传和信息共享，让社会救助覆盖更全面。“低保惠民联办”让政策更透明、程序更简单、办理更便捷，一目了然地展现在群众面前，群众不再多部门跑、多部门问，也不需要再为路程远、怕麻烦而不愿跑，数据的传动让低保政策的办理更加精准全面。