打通“信息孤岛”方有“一网通办”

文丨■ 向 秋

办理一项业务，就要重新下载一个APP；一项信息，分散在不同部门，部门之间互相没有查询权限……政府服务数字化转型的今天，“信息孤岛”正成为其发展的一大掣肘。飞速发展的同时，电子政务“信息孤岛”问题也愈加突出，许多地区市民办一项业务就要下载一个APP，低水平重复建设造成大量浪费的同时也给市民使用造成困扰。

政务信息孤岛的存在，不利于提高政府效率和透明度，群众对此有不少意见。政务信息孤岛的存在，既有技术上的原因，也有体制机制的原因。中医讲“经络不通则气血不畅”。各级政府的“信息孤岛”不打通，就会导致政务服务不畅，企业和群众办事就要“进多扇门”“跑很多次”。打通“放管服”改革的“经脉”，关键在打通“信息孤岛”。只有打通“信息孤岛”，才能真正实现“一网通办”。

“一网通办”，难点在“一”。“一网通办”，是把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门、下载一个APP、登录一个平台，就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。实现“一网通办”，必须推动政务应用系统由分散的单一业务系统，向不同应用系统间的大集成、高共享、大协同转变，打造跨地区、跨层级、跨部门协同大系统。各部门、各地区在电子政务建设上各自为政、条块分割、“烟囱林立”，形成“信息孤岛”，政务数据不能归集到一个功能性平台，“一网通办”根本无法实现。“一网通办”首先要清除“信息孤岛”这个拦路虎。

“一网通办”，重点在“通”。“通”就是打通“信息孤岛”，达成数据共享，推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。随着“互联网+”快速发展，政务信息系统由简单系统逐渐向大系统和超巨系统发展，进而带来了海量的信息数据。要让海量数据更精准、更高效地服务于政务决策，服务于企业、群众，关键在于推进政务系统的信息资源共享。打通“信息孤岛”，打破数据壁垒，就要以政务数据、技术、业务的有机融合为抓手，建成规范标准统一、资源目录引导、共享平台交换、管理运行有序的政务信息共享体系。

“一网通办”，落点在“办”。“一网通办”，就是企业、群众既可以在线下，也可以在线上通办诸多事项。随着移动互联网的快速发展和智能手机的普及，政务服务要努力增加线上服务事项，增加线上通办事项，让电子政务更精准、更聪明、更便民，真正使企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。“一网通办”要实现政务服务“像网购一样”方便快捷，给群众和企业更方便、更快捷的服务体验，努力创造出营商环境新优势。

大数据时代的到来为打通政务信息孤岛、建立完备统一的政务信息数据平台打下了良好的技术基础。进一步利用大数据打通政务信息孤岛，需要大力推动建设统一的政务数据平台、推动建立政务信息共享的制度架构、推动政务信息共享的法律法规体系建设，政务服务只有更好，没有最好。打通“信息孤岛”，实现信息资源整合共享，并不是一件简单容易的事。为做好新时代的电子政务工作，让人民群众真正有获得感，全面实现“一网通办”，打通“信息孤岛”再难，也要竭尽全力尽快攻克。