打造强大的乡村振兴人才队伍

文丨■ 张全林

日前，贵州出台农民全员培训三年行动计划（2019—2021年），对所有农民群众开展全员培训、规定培训、精准培训、建档培训、持续培训，通过3年时间实现1842万农民培训全覆盖，努力实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标。

就业是最大的民生。日前召开的中央经济工作会议，提到了“六个稳”，第一稳就是稳就业。就业是最直接、最快速的脱贫方式，而培训是提高技能水平促进就业最有效的途径。按照党的十九大精神，要建立并推行终身职业技能培训制度，以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，这有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端。农业强、农村美、农民富是乡村振兴战略的总抓手，其中产业兴旺具有决定性作用。把产业做大了，乡风文明和乡村治理才有物质基础，农民生活富裕才能成真。实现这一美好目标，说到底还要指望农民综合素质和技能提升。

构建技能培训标准化体系是提升农民综合素质的基础。尤其对新生代农民工等重点群体，广泛开展就业创业技能培训，非常紧迫，应作为农民培训的重中之重，紧抓抓好。同时，应加强成人文化基础教育、社区成人闲暇教育、用人单位从业人员职业继续教育，进一步完善残障群体的特殊职业教育、失业者的再就业培训、青年无业者的就业培训、城市化进程中农民的转业培训等职业培训体系建设。

通过多种形式的技能培训，有助于实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标。把建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力和输出到省内外就业的农村劳动力作为重点，围绕基本政策和知识、文化下乡、脱盲再教育等方面展开培训，这无疑是加快乡村振兴的务实之举。还应围绕园区企业、农业产业化和电子商务、大数据等新兴产业技能人才需求，大力实施职业能力培训。用政府购买技能人才培训成果的办法，采取定向、订单、定岗培训的方式，分类组织农民技能培训，以实现技能提升全覆盖。

进一步降低职业培训负担，设计和落实好逐步分类推进中等职业教育免除学杂费政策，才可能广泛覆盖农民、农村转移劳动力、农村失业人员、残疾人等群体的职业教育和培训。应注重扩面提质与补短板并举，加大对农村尤其是民族地区和贫困地区职业教育支持力度，健全对口帮扶机制，实现协调发展。完善职业培训促进政策，建立覆盖贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和农村退役军人等免费接受职业培训的长效机制。

打铁先要靠自身硬，振兴要凭真本领。实施乡村振兴战略效果如何，说到底取决于农民的综合素质。但农民综合素质的提升，培训只是基础，实践才是关键。为广大农民提供充分的实践空间，农民的整体素质才能得到真正跃升。在进一步的实际工作中，可采取建设“农民创业园”“农民创业一条街”等多种方式，为农村创业者提供良好的硬件环境。如利用闲置厂区或专辟创业园，建立返乡创业示范园区，以促进农民实现创业和就业。