“双一流”背景下公安学学科CSSCI数据透视

张立频

(中国人民公安大学图书馆， 北京 100038)

0 引言

2015年国务院发布“世界一流大学”和“一流学科”建设方案，要求若干所大学和一批学科到2020年迈进一流行列。2017年，教育部、财政部、国家发展改革委员会发布了“双一流”建设名单，开启了全国高校学科评估、学科布局、学科竞争力分析等一流学科理论飞跃与实践创新的大幕，吹响了建成高等教育强国的“冲锋号”。公安学学科入选“双一流”建设学科，实现了公安学学科建设的重大历史性跨越。为获取公安学学科研究成果全貌，本研究采用文献分析方法，从文献来源、主题、篇名、关键词、发表时间等字段内容，将收录年代、文献类型、学科分布、基金统计、期刊来源、学科基金分布等数据导入Excel表格，对各类数据进行整理和分析，试图为未来公安学科建设理论和实践研究提供参考。

1 数据统计

1.1 工具选取

中文社会科学引文索引( Chinese Social Sciences Citation Index，简称CSSCI)，是南京大学中国社会科学研究评价中心开发的评价国内社会科学领域研究成果的数据库。CSSCI数据库通过不同学科、领域的相关逻辑组配检索，依据中文社会科学领域的论文收录和文献被引用情况，挖掘学科新的生长点，实现知识创新的功能。考虑到公安学科研究内容涉及社会公共安全问题的方方面面，选取国内社会科学领域权威数据库——中文社会科学引文索引CSSCI为实验工具。

1.2 实验方法

对“公安学科”研究内容进行数据分析，结合治安管理、警务战术、涉外警务、刑事侦查、侦查讯问、公安情报、安全保卫、犯罪社会学、警务心理学、比较警察学、公安管理、公安文化、安全防范、智能交通、网络取证等研究方向，对2012～2017年CSSCI收录公安学科研究论文进行深度挖掘。考虑到公安学学科领域中，社会科学与自然科学的交叉融合趋势日渐明显，且公安技术类部分文献分布在社会学、政治学、法学、教育学领域下的综合社科期刊以及高校综合性学报，因此公安技术文献也被纳入统计范围,以期全面了解公安学科发展的概貌，为公安学科建设方向提供数据支撑与参考。

2 数据分析

2.1 年代分析

年代分析可以反映公安学科研究论文在近几年的研究整体状况。依据CSSCI收录论文的曲线变化，得出教师科研成果的产出走势，预测未来科研产出趋势。以“公安OR警察OR警务OR治安OR侦查OR犯罪OR安全防范OR网络安全OR刑事科学OR交通管理”为关键词，检索时间为2012～2017年，共计2 215篇，平均每年369.16篇，说明自2012年教育部批准公安学、公安技术学科为一级学科国家重点学科以来，论文总量出现小幅度波折，但总体呈现上升趋势。需要说明的是，刑事科学、交通管理等自然科学文献，CSSCI论文主要集中在学科建设以及人才培养等方面。

表1 CSSCI公安学研究论文发表的年代分布

2.2 文献类型统计

对CSSCI收录文献类型数量进行统计，可以了解到2012～2017年公安学科研究成果各类型文献分布。依据不同文献类型检索所需资源，对选取科研成果产出的表现形式有借鉴意义。

表2 文献类型数量统计

表2列出了2012～2017年公安学科研究成果文献类型分布，2 215篇中论文2 162篇，占了研究成果的绝大多数。从文献类型分布比例看，综述、评论、报告占比相对低，需加大这类文献的科研产出。综述与评论文章研究内容集中在反恐定量分析、安全城市设计、情报公开源研究、国家安全治理、刑事犯罪证据、侦查讯问案件、技术侦查研究等宏观研究热点，报告类文献内容集中在公安民警阅读调查、侦查辨认制度实施报告、国外执法情报课程设置报告、盗窃犯罪对象研究、监狱服刑人员调查等微观研究主题。

2.3 CSSCI学科分布

学科分析反映公安学科的研究领域分布，根据CSSCI学科分类统计，2 215篇论文分散在20多个学科，学科分布情况如图1柱状图所示。

法学、政治学、社会学、历史学、经济学是公安学研究中交叉较多的学科。从图1柱状图能够看出，法学占比论文最多，有1 267篇，占论文总数的57.2% 。其次是政治学361篇，占论文总数的16.3% 。另外，社会学66篇被收录，图书馆、情报与文献学61篇被收录，历史学54篇被收录，经济学52篇被收录。

图1 公安学科论文CSSCI数量学科分布

公安学科与法学和政治学的交叉明显。为一步验证，以“犯罪”为篇名，检索到2017年的文献200篇，其中，107篇来自法学期刊，47篇来自政治学。可以看出，政治与法律类研究成果中，涉及犯罪的文献占了较大比例。再选取《政治与法律》期刊，该刊2017年收录论文的研究主题，涉及经济犯罪、网络犯罪、职务犯罪的各个方面，如非法集资犯罪、犯罪构成要件、刑法发展研究、网络诈骗犯罪、贪污受贿犯罪、污染环境犯罪等。

按照CSSCI分类统计，图书馆、情报与文献学排名第四。说明伴随大数据网络技术的突破以及悄然而生的图书情报机构供给侧结构性变革，公安情报领域大量论文被图书馆、情报与文献学收录，研究热点聚焦公安大数据驱动下的智慧警务发展。

2.4 期刊来源

从CSSCI期刊来源分布看，2012～2017年公安学研究CSSCI论文主要分布在法学、政治学、社会学等领域期刊。以“法学”为例，98篇发表在《政治与法律》，98篇发表在《法学研究》，59篇发表在《法学》，48篇发表在《法学论坛》，42篇发表在《法学评论》，32篇发表在《法商研究》，29篇发表在《环球法律评论》，29篇发表在《中国法学》，28篇发表在《现代法学》，27篇发表在《当代法学》。不容忽视的是，不少政法类院校学报收录了公安学期刊论文，如有37篇发表在《法律科学·西北政法大学学报》，33篇发表在《政法论坛·中国政法大学学报》，27篇发表在《华东政法大学学报》，这说明公安学与法学、政治学交叉明显。通过分析所有论文的高频关键词，可以得出交叉研究主要集中在：警察权、接处警法制、程序正义、城市犯罪移动空间、警察权力配置、职务犯罪、刑事责任、共同犯罪、审判中心主义、涉外犯罪、电信诈骗、犯罪立法等。

表3 CSSCI收录公安学论文前20期刊分布

2.5 基金统计

基金项目论文可以看出公安学研究的立项分布，以及立项级别的产出状况。

2.5.1 基金发文总体情况

国家社科基金发文最多，有278篇；其次是教育部基金，有264篇；省(市)级基金197篇，居于第三；其他部委级基金居于第四，有81篇。这说明公安学研究在国家社科基金和教育部基金立项方面有一定积累，省(市)级基金、其他部委级基金方面仍有上升空间，国家级其他基金、中科院基金、社科院基金的申请立项方面仍有待突破。国家自然科学基金收录22篇论文，说明社会科学与自然科学的交叉性为未来公安学研究提供了广阔空间。

图2 公安学科论文CSSCI基金统计

2.5.2 学科基金分布

基金论文学科分布数量从高到低依次为：法学、政治学、经济学、管理学、社会学、历史学、图书馆、情报与文献学、心理学、教育学。表4列出了 CSSCI收录公安学文献基金论文数量10篇以上的学科分布。

表4 CSSCI收录公安学文献学科基金分布

(1)从数量上看，法学基金论文最多，有674篇；其次是政治学，有197篇，这与文献总数量的学科分布排序基本吻合。

(2)结合论文总数量的学科分布，可以看出，经济学、管理学中公安学科研究的论文数量排名虽然稍后，但基金论文数量占比相对较大。

(3)社会学、历史学、图书馆、情报与文献学、心理学、教育学与公安学科研究主题交叉较多，可以尝试多层次的基金项目申请。

3 结论与建议

(1)自2012年教育部批准公安学、公安技术学科为一级学科国家重点学科以来，2012～2017年被CSSCI收录论文数量虽有小幅度波动，但总体趋势逐年上升，2017年比2012年增加24.85%。

(2)从CSSCI学科分布来看，法学、政治学两个学科与公安学研究交叉领域较多，其次是社会学、图书馆、情报与文献学、历史学、经济学。

(3)从基金论文来看，国家社科基金、教育部基金发文最多，其次是省(市)级基金、国家级其他基金、其他部委基金等。

(4)从期刊来源来看，法学领域期刊占领发文总数的大多数，其次是政治学期刊，包括重点政法类高校学报的社会科学版。

(5)从学科基金分布情况看，依次为法学、政治学、经济学、管理学、社会学、历史学、图书馆、情报与文献学、心理学、教育学、体育学。

(6)值得关注的是，图书馆、情报与文献学类目收录了大量利用大数据技术开展的智慧警务实践、警务情报信息共享、网络舆情分析、数据存储与安全、学科竞争力情报分析等研究论文，数量仅次于法学、政治学、社会学。这说明，大数据时代加速了图书情报机构的转型升级步伐，其使命由资源搜索转变为数据挖掘与情报分析，图书情报机构成为了提供数据分析与情报决策的知识仓储服务链。

从以上分析可知，未来公安学科研究要充分考虑其学科交叉性，在注重论文数量的同时，通过拓展不同学科领域、跟踪多个学科前沿等方式，提高论文影响力；对于公安学科建设而言，有的学科分散在法学、社会学、教育学、心理学等研究领域，要通过拓宽研究渠道来促进科研产出。同时，应当多渠道拓展各类基础项目，为申报高级别项目奠定牢固理论支撑；关注公安学科研究中，涉及社会科学与自然科学的交叉融合领域，注重国家自科基金、中科院基金等项目申请，将理论研究与实践研究密切结合，以最大效益促进公安学科理论研究向公安警务实战的科研成果转化。

需要说明的是，目前公安学学科文献散落在其他学科的一级类目、二级类目下，CSSCI并未给公安学科单独设立类目；且没有公安学专业期刊进入CSSCI，在一定程度上对公安学科这类新兴一级学科的发展形成了掣肘。穷尽某一应用型学科的所有知识单元，是学科评价领域正在解决的问题。尽管本文在实验过程中，依据《学位授予和人才培养学科目录》中公安学和公安技术两个公安类一级学科，努力列举相关公安学科关键词，难免疏漏，由此带来的误差有待参考其他国内外数据库实验结果。本文之所以选择CSSCI开展实验研究，考虑到CSSCI是学术成果评价与学科项目评审的重要依据，因此，从CSSCI收录文献年代、文献类型、学科分布、基金统计、期刊来源、学科基金分布等角度，力争管窥公安学科研究状况全貌，为公安学科研究提供多学科视野和多产出渠道。