形象 印象 魅力——网络领导力的三重维度及提升路径

◎臧 超 徐志坚 刘 畅

面对波谲云诡的互联网“第五空间”，针对世情、国情与党情的大变化，网络领导力已经成为各级领导干部必备的新素质。如何深刻把握网络形象、塑造网络印象以及培养网络魅力三重维度的逻辑意蕴，积极构建能够强势引领网络领导力健康有序发展的策略路径，实现全面领导“在线”副空间的治理现代化，成为新时代加强党的全面领导的新课题[1]。

一、打造网络形象

互联网将传统的金字塔式的层级架构转换成了平等的网状拓扑结构，在扁平化的社会结构中，政府、企业与公众都是平等的信息节点，使得网络成为保障社会知情权、参与权和监督权的有效途径。网络实现人人平等和机会均等的同时，也呼唤着领导干部新的网络形象。微博，是一种能够快速发布信息网络媒体平台，以参与主体多元性、内容简洁性、信息传播高效性等特点吸引着广大公众，得到了政府部门和领导干部的普遍重视。

2011 年被认为是我国的政务微博元年。据统计，仅一年通过新浪微博认证的政府机构及工作人员微博账号就高达2 万多个。2013 年号称是我国的政务微信元年。政务微信在功能侧重点上也与微博存在一定差异化，其优势主要在于个性化的深度沟通。2014 年8 月，国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，大力推动政务微信并做出详细规定，被称为“微信十条”，引起社会广泛关注与热议。各级领导借助微信群、微信订阅号等方式，进行在线沟通与交流，提升了政务公开的水平，维护了服务型政府的形象。

2018 年12 月，国务院办公厅在《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》中，指出“政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是加快转变政府职能、建设服务型政府的重要手段，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径”，充分肯定了政务新媒体在领导干部领导力塑造中的重要地位。

二、塑造网络印象

网络世界中的人际交往在当下已经成为人们日常生活的组成部分，也成为现实人际关系的重要补充。在电子政务领域下，这种人际关系体现为领导干部与网民二元互动后形成的网络印象。

网络语言是互联网时代发展的必然产物，也是政民交流不可缺少的载体。它不但是传统社会文化在互联网上的投射，也是领导干部面向公众形成良好网络印象的出发点、着力点和突破点。值得注意的是，网络语言是一把双刃剑。一方面，有的领导干部出于对网络的陌生、对新生事物的惧怕或公务繁忙无暇顾及等现实原因，对网络印象的重要性不够重视。表现为对网络媒体和网友的质问态度生硬，反应迟钝甚至答复不当，容易放大网络上关注事件的负面影响，丢失网络舆情导引的领导权，甚至诱发网络领导力“塔西佗陷阱”。例如，2012 年6月，浙江省舟山审计局在网络上发布公告招聘审计职位，要求1977 年6 月7 日出生。不久，“萝卜招聘”“生日招聘”的质疑之声四起，网络舆论为之哗然。面对网络媒体的追问，人事考试办公室的负责人只是被动式的简单表示，“由于工作人员疏忽，遗漏了文字”。但是生硬的解释回复，并不能打消网民的疑虑，反而让此次招考的公平正义更加摇摇欲坠。另一方面，有的领导干部，为了吸引眼球提高粉丝量，刻意追求网络时髦，滥用网络流行语，造成适得其反的结果。诚然，哗众取宠的网络脱口秀表面上暂时拉近了距离汇聚了人气，增加了流量提高了热度，但实际上无异于饮鸩止渴，不仅对个人政务工作毫无帮助，反而会玷污党和国家的形象。

因此，领导干部要与时俱进，掌握好尺度、把握好分寸、巧妙地使用一些网络语言不仅可以调节气氛、营造良好氛围，还会形成良好的网络印象，有效推动工作，切实提高网络领导力。

三、培养网络魅力

领导干部网络魅力一般是指网络执政过程中干部个人表现出的性格、气质、道德品质等方面具有吸引人的力量。网络魅力具有两个特异性的属性：排他性和吸引性。

网络魅力的排他性，是领导干部个人在互联网中特异的为人处理的方式。例如，云南省委宣传部副部长伍皓作为国内首位实名开通微博的厅级官员，因在互联网上讲话风格大胆尖锐，直刺积弊不留情面，在腾讯、新浪两个微博有500 多万的直接关注和近千万的转发传播。这与伍皓本人鲜明个性是息息相关的，果敢、幽默、灵活等人格魅力贯穿于其请缨进藏工作、“五毛事件”“ 公布车牌号事件”等个人为政过程，同样也迁移到了互联网执政活动之中。各级领导要将自身优秀性格特征与互联网相融合，培育独特的网络魅力，提升网络领导力。

网络魅力的吸引性，是领导干部重要的网络行为原则。例如，全国第一位拥有百万“粉丝”的省部级领导干部蔡奇，在2011 年1 月11日公布了个人微博后，坚持每天都发微博，平均13.3 条/天，从未休过假[2]。勤奋执着、坚定追求、高干身份等网络标签形成了独特的“蔡式风格”，吸引着成千上万的网友竞相点击、关注和转发。蔡奇在互联网上的影响力日渐扩大，并被网友昵称为“蔡叔”。蔡奇网络魅力强大的吸引性体现在多个方面。首先，领导干部的真实身份本身就具有最大的吸引力。在蔡奇未实名注册微博的前三个月，他的发声基本无人理会，每条微博只有两三个人关注，间或被转发一下。但在公布真实身份之后，迅速获得大量访问。其次，勤奋更容易吸引人气。领导干部要走近网络，更要走进网络。让网络成为生活一个部分，成为一种思考方式、一种工作模式。在互联网上的活跃程度直接影响着领导干部的吸引力。最后，提升网络魅力，最终决定因素还是“内容为王”。领导干部要密切关注网络舆情走向，关心网络热点趋势，要主动、耐心和细心地关切网友的提问，汇聚公众意见，汲取大众建议，才能真正提高网络领导力。

四、提升网络领导力的策略路径

“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”因此，领导干部要把牢牢掌握网络领导权的工作纳入新的看家本领视野之中，努力提高站位、主动作为、勇于担当，促进社会进步、增进人民福祉、维护国家长治久安[3]。

第一，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。我国互联网领导力建设，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，奋力开启新时代互联网领导力建设新征程，并在世界领导科学之林中占有重要位置。

第二，以互联网思维为引领。信息网络技术的革命，不只带来新的技术、生产生活方式变化以及经济社会发展的机遇，更重要的是引领思想观念的革命。为此，领导干部要主动学习、掌握和运用互联网思维，把互联网思维转化为提升为领导力的重要驱动源，转变思想观念、逻辑方法与施政理念，在提高自身信息素养的实践中增强互联网领导力。

第三，加强组织领导。首先，加快构建跨地区、跨政府、跨部门的促进互联网领导力发展的组织结构。积极做好顶层设计工作，负责互联网领导力发展的组织领导和政策协调，统筹指导和督促推动政府、部门和人员抓好落实，协调解决开放思维、优化传播、转换角色等环节中的重大问题。其次，为了主动把互联网领导力放在推动领导科学事业和互联网产业发展的战略突出地位，制定面向干部领导力尤其是互联网领导力的培育政策措施，打造良好的教育政策环境。最后，通过各种领导力论坛、领导力训练营等平台积极进行宣传活动，为互联网领导力研究与实践搭建交流平台，推动学术研究与组织管理实践的深度融合，探索本领域前沿及发展方向。

第四，推进网络议政进程。首先，着力推动网络问政。要出台相关的机制或活动来提高干部和群众的参与度，并提供多样化的问政建言方式，不但以全新的形式促进政务公开提升网络监督力，而且通过广泛的社会参与营造良好的网络社会心理氛围，提高互联网领导力。其次，鼓励引导网络参政。通过网络听证会、网络大会堂和网络栏目等渠道，广泛征求群众意见，听民意聚民智，不断发展和完善民主政治，向领导决策层输送强大的社会动力。最后，积极布局网络执政。1945 年，毛泽东同志在回答关于执政党“兴勃亡忽”历史周期律时，指出“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主”。未来全民参与的网络执政，就是对民主新路的最佳注脚，必将真正提升互联网的凝聚力、执行力和影响力。

第五，打造复合型领导干部队伍。一方面，要重视加强对互联网理论知识和操作技能的学习。吸取国内外先进的培训经验，激发干部自主学习能力，摆脱心理状态、知识结构和业务经验的限制和桎梏，克服年龄、时间和精力等方面的干扰和困难，切实实现传统领导力优势与互联网技术的对接和融合，提升引领力和传播力。另一方面，加强互联网伦理道德建设，发挥优秀传统伦理道德教化引导作用，凝心聚力。

此外，要树立正确的互联网领导力评估观，构建和完善由第三方评估机构与政府部门联合参与的评估指标体系，组建相关评估专家组根据评估成绩提出科学合理的、具有较高的理论创新性和实践可操作性的改进建议。

[注 释]

[1]孙林. 论加强党对网络空间治理的全面领导[J]. 中国领导科学, 2018(06)：43-47.

[2]雷强. 网络领导[M]. 北京：国家行政学院出版社, 2012：168-169.

[3]臧超, 于平, 李强. 网络意识形态领导权的“三化”风险与安全对策[J]. 延边党校学报, 2019, 35(02)：56-59.