海外铁路建设项目风险识别及防范研究

赵 宾

（中交路桥建设有限公司海外分公司，北京 100000）

1 海外铁路建设项目可能存在的风险

1.1 社会环境评估不准确导致的风险

在海外铁路工程项目开展过程中，可能会与当地的文化产生一定的冲突。特别是对海外社会环境的评估不充分，可能会导致在施工过程中不能根据当地的人文风俗相适应，从而与当地居民造成摩擦和冲突，导致施工过程不能顺利展开。还有宗教因素也可能会对施工过程造成一定影响。因为很多海外国家的宗教信仰比较自由，信仰宗教的人数比较多。在施工过程中，可能会与当地的宗教节日或者宗教风俗产生冲突，从而影响施工进度。

1.2 政治环境的变化导致的风险

稳定的政治环境是确保我国海外铁路工程项目拥有稳定收益的关键。有些地区的政治环境比较乱，这样可能会给我国很多施工企业造成很多不确定的影响。特别是铁路工程的项目比较庞大，其售后的要求也相对较高，一些中小型国家进行一条铁路建设可能会对整个国家产生比较重大的影响，因此，在开展海外铁路建设时，必须充分考虑海外铁路建设国家的政治环境的稳定性，防止出现项目工程中断或者修改合作计划的情况，尽可能保证施工企业的经济收益。

1.3 地质环境勘察不足导致的风险

在进行铁路建设时，必须对地质环境进行准确科学的勘探，这样才能够制定合理的施工方案。而在海外进行铁路工程项目建设时，对当地的地质环境因素进行勘探时，可能会存在一些问题导致不能对当地的地质环境进行有效全面的勘探。这样就可能会导致铁路工程项目的施工方案与实际情况存在一些偏差，从而影响施工过程的顺利展开。除此之外，一些国家对环境评价工作比较重视，在对铁路建设项目进行环评的过程中，政府是主导力量。再加上当地的环保组织以及社会群众等都会引发环境问题冲突，阻挠铁路工程项目地正常施工过程，这样可能会使我国的施工单位受到比较大的经济损失。

1.4 人力成本评估不合理导致的风险

我国人力资源比较丰富，特别是建筑工程项目中的施工人员数量比较多，人力成本可能相对较低。但是在海外铁路工程项目中，国外劳工的劳动意识比较差，一些国家的劳工每月只工作15天，并且有的国家的施工人员可能会收到工资后就立刻请假休息，这会为企业的施工稳定性和有序性造成严重影响。除此之外，海外劳工的专业技能比较差，可能会导致施工人员的施工专业技能与我国铁路工程建设的要求不相符合，从而影响施工进度和施工质量。另外，还有一些国家对劳动人员的保障力度比较强，这也会在一定程度上增加施工企业的用工成本。用工成本的增加意味着工程项目的施工成本增加，将会在一定程度上降低工程项目的经济效益。

1.5 金融变化导致的风险

在海外开展铁路建设项目的成本比较高，合作的国家通常需要使用抵押品向相关的银行进行贷款，这样才能够支付施工款，这种方式可能会对施工单位非常不利，会在一定程度上导致施工单位的收益变得更加不稳定。从而使施工单位出现金融风险。并且在海外铁路工程项目开展过程中，还存在不同货币之间的利率浮动、货币贬值以及通货膨胀等情况，这种都可能会导致金融风险发生。

1.6 原材料供应变化导致的风险

我国属于工业发展水平比较高的国家，特别是铁路工程建设中使用的水泥，钢铁等行业的产能过剩，因此，铁路建设材料比较充足，可以确保工程项目能够正常进行。但是在海外开展铁路工程建设时，很多国家的原材料供应比较稀缺。如果为了确保施工项目能够按照规划的进度完成，必须保证施工材料的及时充分供应。但是海外开展铁路工程项目，可能会出现原材料供应不足的情况，这样就可能会导致延误工期。并且会在一定程度上增加施工成本。因此，在海外铁路工程项目开展过程中，必须对当地的工业生产能力以及交通运输情况进行考察，保证原材料供应的稳定性。

2 海外铁路建设项目风险识别与防范策略

2.1 加强对海外铁路建设的实地考察

在开展海外铁路工程项目时，必须对当地的实际情况进行全面准确的考察。首先，要对当地的政治环境进行考察，判断当地环境是否稳定。因为铁路施工的周期一般比较长，如果合作的国家政治局面不够稳定，可能会导致企业的经济收益难以得到保障。其次，要对当地的人文环境与和法律法规等进行全面的考察与掌握。施工单位在进行铁路工程项目建设时，必须根据当地的法律法规完成施工过程。同时，要尊重当地的人文风俗，避免与当地居民发生冲突与摩擦。施工单位可以根据实际情况与当地的社会建设充分融合，这样能够保证海外铁路项目建设的顺利展开。最后，还要对项目所在地区的地理和自然环境进行评估和考察。这样才能够确定适合科学的铁路建设技术以及安全管理措施，能够有效防止在施工过程中出现意外事故。

2.2 关注项目合同的管理工作

合同管理是铁路工程项目中的重要管理工作内容，特别是在海外铁路工程项目实施过程中，需要对合同进行更加全面科学的管理，保证合同的有效性和合法性。在对海外铁路建设项目进行合同管理时，要将政治情况变化、经济环境变化、通货膨胀、自然灾害以及设计变更等因素对项目收益造成的影响进行全面的记录与整理，然后将这些内容纳入合同内容中，保证合同的全面性。同时，对有来往信件等书面资料的手机以及计算机等进行安全管理，保证信息安全。这样才能够为设计变更以及经济索赔提供有效的证据。科学合理的合同管理工作能够有效地防控海外铁路工程项目的风险。

2.3 合理使用国内融资渠道

海外铁路工程项目出现资金问题时，为了确保资金的安全性，尤其是一些项目合作，最好使用本国的银行作为主要的融资平台，这样能够有效地减少利率浮动与货币贬值对资金造成的不利影响，保证企业的经济效益。除此之外，亚投行的成立与完善使海外项目的融资渠道得到更加有效地扩张，能够为我国在海外的施工单位带来更加优质的金融服务，可以确保海外施工单位的资金安全。

2.4 强化安全管理机制

在海外投入工程建设过程中，可能会存在一些安全隐患。在进行施工时，必须重视安全管理工作。首先，要对企业的职工进行有效的约束。防止企业职工与当地居民发生冲突与矛盾。其次，在施工过程中要尽可能的采取绿色施工技术。尽量减少施工过程对当地环境以及生态系统造成的破坏。最后，当铁路工程项目所属的地区出现比较大的社会变化时，要尽快联系我国驻当地的大使馆，对社会情况的变化做出准确的判断。在适当的时机组织人员进行安全撤离，保证职工的人身安全。

3 结语

随着我国铁路建设技术的不断提升与完善，我国海外铁路建设项目在不断开展。但是，在海外进行铁路建设项目可能会存在一些风险，影响铁路建设的顺利进行。因此，需要对海外铁路建设项目中存在的风险进行全面分析与研究。在此基础上，对海外铁路建设项目的风险进行有效的防范与规避，这样才能提高海外铁路建设的科学性与规范性，保证海外铁路建设能够顺利展开，这对促进我国铁路建设行业在国际上发展有重要意义。