加强质量品牌工作引领工业信息化高质量发展

工业和信息化部总经济师 王新哲

在刚刚闭幕的庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记强调，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往，人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，这对质量品牌建设提出了更高、更具体的要求。

2018年以来，我国工业通讯业发展总体平稳，稳中有进，全年目标有望较好的完成。但受国内外环境深刻变化的影响，下行压力明显加大，特别是关键核心技术卡脖子问题凸显，产业转型升级和安全保障面临严峻的挑战。我们认为，这是发展阶段转换的应有之义。当已有的供给体系和产品品质无法适应市场需求的变化时，必然会有这样的起伏波动。长期看，我国经济的韧性好，潜力足，回旋的空间大，长期向好的态势没有改变，这主要是基于我国有以下几方面的独特优势：

一是我国有13亿多的人口，人均GDP已经达9000美元。持续的消费升级需求为企业提升产品和服务质量提供强大的动力。

二是我国已是全球第一制造大国，也就是从2010年到现在已经八年了，是全球的第一制造大国。一些领域进入世界前列，具备高质量发展的产业基础。

三是我国受过高等教育或拥有专业技能的人才超过1.7亿，研发费用支出占GDP的比重已经达2.15%，具有创新发展的技术支撑。

四是我国改革全面深化推进，对外开放全方位扩大，具有更加良好的发展环境和更为广阔的发展空间。特别是我们有党中央的坚强领导，有集中力量办大事的制度优势。只要我们保持战略定力，坚持党中央确定的经济工作大政方针，我国工业通讯业一定能够加快转入高质量的发展轨迹，迎来更加光明的发展前景。

质量是经济发展的重要投入要素，质量提升是我国经济转型升级的重要突破口。近年来，我部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持以企业为主体，以创新品种、提升质量、创建品牌、改善服务为着力点，抓规划、抓政策、抓技术创新、抓行业标准，推动出台了关于开展消费品工业、三品专项行动，营造良好市场环境的若干意见，联合相关部门发布了《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》《原材料工业质量提升三年行动方案》等指导性文件，实现了质量提升全行业覆盖，在工业强基、工业转型升级专项中，安排解决了一批重点产品质量技术问题，三品战略实施加速了消费品工业升级的步伐，累计5000余品种的产品实现了内外销同线同标同质，加快行业标准制修订工作，十余年来，累计修制定行业标准2万余项，将行业标准的标龄缩短为4.8年。

同时，广泛组织行业和地方开展质量提升活动、质量标杆经验交流、工业企业品牌培育、产品集群、企业品牌建设等质量扶优活动深受企业和基层的欢迎，带动了数万家企业学习实践先进质量管理方法，近万家企业建立完善了品牌管理体系。目前航天、核电、轨道交通等重大装备的质量达到了国际先进水平。高端航空的紧固件、高标准的轴承钢材料等领域打破了完全依赖进口的局面，移动通讯、基础软件等信息技术产品的主要功能和性能达到了国际同类产品的水平，智能电视、智能电饭煲等产品境外消费的回流趋势明显。这些成绩的取得，既有力地支撑了国家对高端装备的需求，也让人民群众有了实实在在的获得感。

在取得这些成绩的同时，我们也清醒地认识到，我国工业质量和品牌发展中还存在一些突出问题，距离人民群众的殷切期望还有一定距离。当前，国际贸易竞争日益激烈，越来越体现为质量和品牌的竞争。特别是中国制造业，面临发达国家的高端堵截与发展中国家后发追赶的“前后夹击”。德国、美国等纷纷实施工业4.0，再工业化战略，打造技术和质量的双重优势，我国过去主要靠数量扩张和价格竞争，现在必须转向质量型、差异化为主的竞争，提升我国制造业质量竞争能力，加快培育以标准、技术、质量、品牌、服务为核心的经济发展新优势。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见精神，坚持质量品牌建设整体推进的方针，继续实施消费品工业三品的专项行动，促进装备制造业质量品牌提升的专项行动，原材料工业质量提升的三年行动方案，持续加强质量品牌工作，为工业和信息化实现高质量发展奠定坚实的基础，以优异的成绩庆祝建国70周年。重点做好以下工作：

一是创新技术驱动。支持行业实施工艺优化和质量攻关项目。攻克一批非竞争性、共性的质量技术问题，鼓励企业应用新技术、新工艺、新材料，加强试验设计、时效模式分析等技术开发应用，提高产品的可靠性、稳定性和适应性，推动移动互联网、云计算、大数据等信息技术与质量品牌管理融合，支持开发在线检测、统计过程控制、质量追溯等工业互联网APP解决方案，鼓励有条件的企业、工业云平台建立质量品牌信息数据库和信息发布平台，利用大数据开发质量分析，加强供需信息沟通，提高企业满足顾客个性化需求的能力，促进供给与需求的动态均衡发展。

二是加强标准引领。深化标准化工作改革，建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展，协调配套的新型标准体系，优化完善推荐性标准，重点在先进制造业，以及创新、绿色、智能、两化融合等方向，加快产品标准和通用工业类标准的修订。鼓励社会团体制定满足多层次市场需求和创新需求的团体标准，推进先进团体标准的应用示范，支持行业和企业参与国际标准化工作，加大国际标准和国外先进标准的跟踪、评估和转化力度，与国际产业中高端对标，引领行业高质量发展。

三是提升质量水平。继续深入开展以工业设计大奖单项冠军、质量标杆、品牌培育冠标等活动，实现产品品种、实物质量和品牌竞争力与国际中高端水平对标，推动质量分类分级与产品标准、计量测试、检测、认证技术有效衔接，在重点行业推进和完善产品质量分级分类的团体标准制度，引导保护企业质量创新和质量提升的积极性，引导和推动企业增强质量品牌意识，将质量控制融入到产品制造的全环节，企业发展的全过程，进一步提高服务水平和经营效益。

四是推进品牌建设。推动企业品牌培育管理体系的标准实施，总结推广品牌培育示范企业经验，增强企业价值的创造能力，引导企业科学设计品牌架构和品牌定位，满足多层次、个性化的物质和精神价值需求，鼓励企业在海外开展品牌宣传和营销活动，推动中国品牌走出去，积极进行商标国际注册，加强产业集群、区域品牌建设，形成区域品牌、产业品牌与企业品牌、产品品牌的良性互动发展。

五是夯实服务支撑。加大国家质量品牌公共服务平台建设力度，统筹地区、行业的质量公共服务平台建设，为企业质量品牌培训、诊断、评价、认证、咨询等需求，提供一站式的专业化服务。发挥产业技术、基础、公共服务平台作用，提供工业设计、计量测试、标准实验验证、检验检测认证、知识产权等服务，探索创新服务模式，为创新创业型企业切实解决产品质量问题，提升中小企业质量品牌服务能力。

六是丰富文化内涵。进一步加强工业文化建设，大力培育和宣传新时代工业精神，重点是弘扬工匠精神，践行创新精神，倡导诚信精神和培育企业家精神，不断丰富中国制造的文化内涵，提升产品质量，塑造中国品牌，强化创新设计引领，支持建设创新设计公共服务平台，打造具有国际影响力的工业设计集群，提升中国制造的美誉度。

质量品牌建设工作提升是长期而艰巨的任务，我们愿与社会各界一道，共同努力，开创质量品牌建设的新局面，让人民群众切实享受质量品牌的获得感、幸福感和安全感。