专项考试环境综合治理维护公平竞争

◎文/本刊记者 王砾尧

对涉考违法犯罪活动,有关部门表示将依法严厉打击,发现一起、查处一起。部分地区明确，高考违纪作弊将被记入诚信档案并伴随终生

2019年全国硕士研究生招生考试于2018年12月22日至 24日举行，报考人数290万人。2018年12月19日，教育部公布2019年全国硕士研究生招生考试违规违法行为举报电话。同时指出，对涉考违法犯罪活动,有关部门将依法严厉打击，发现一起、查处一起,坚决维护研招考试公平公正。

据了解，针对屡禁不止的考试作弊问题，2018年以来各地教育、网信、工信、公安、市场监管等部门专项开展考试环境综合治理，公安机关已破获数起涉考诈骗案件，抓获了一批违法犯罪嫌疑人。

考试作弊呈团伙化、专业化趋势

2018年10月13日～14日，在 国家执业药师资格考试的天津考场内，许多考生正全力以赴应答试题，很少有人留意到几名考生正鬼鬼祟祟，时不时侧耳倾听，偶尔翻动着手中的橡皮。就在这时，来自山东省临沂市莒南县公安局多名民警走进考场，在天津警方的配合下带走了多名考生。至此，大家才意识到，这些考生携带了高科技信号传输设备作弊。经过警方追踪侦查，揭开了考试作弊背后的黑色产业链。

国家执业药师资格考试中作弊的考生在接受民警调查时表示，2018年8月，在一个考试QQ群里，有人主动联系了他们，称保证能让他们“过关”，费用约1.3万元。考试时，他们被对方安排在了天津考点，并通过作弊设备准确收到了试题答案，就在他们付款后，准备期待好成绩时，被莒南警方抓获。

经过侦查，办案民警发现购进考试作弊设备的人是莒南县男子张某。据调查，张某在购买作弊设备的同时，还拉拢了30余名准备报考执业药师资格考试的网友，向每人收取了定金，并帮有“合作”意向的网友报名至天津考点考试。

2018年10月8日，民警发现张某驾车前往天津。考试开始后，民警侦查到，张某正通过设备向藏匿在天津4个考点外的接收器发送信息，再通过这4 台发射器向考场内的作弊考生发送考试答案。两组民警同时行动，将这个蓄谋已久的作弊团伙一举打掉，当场缴获多部发射器、米粒耳机和伪装成橡皮的信号接收器。2018年11月20日，嫌疑人张某已被检察机关批准逮捕，其他嫌疑人均被警方依法处理。

法官介绍，目前，组织考试作弊已呈现出团伙化、专业化的趋势，他们一般以教育培训机构为依托，有的专职负责购买作弊器材、组织考试作弊；有的专职负责网上招募作弊考生、线下培训；有的专门负责窃取考题、招募枪手提供答案。电子作弊器材也越来越小型化，比如有种微型作弊耳机，若放入耳朵，即使没有头发遮挡，外人也很难察觉。

诚信考试维护公平竞争

依照教育部《国家教育考试违规处理办法》的规定，在考试中作弊的考生，将面临成绩无效、暂停参加考试1 至3年等处理。2015年11月《刑法修正案（九）》明确指出，在法律规定的国家考试中，组织作弊情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。首次明确组织作弊、提供作弊器材、非法出售或提供试题答案、代考替考等4类行为，最高可判处七年有期徒刑。

考试作弊行为，破坏了国家考试制度和人才选拔制度，在妨碍公平竞争的同时，也是对社会诚信原则的破坏。专家指出，在考试中作弊的行为，不仅破坏了升学、选才的公平公正，也直接伤害了社会诚信机制。只有诚信参加考试，才能维护考场上的公平竞争。为此，多地积极落实考试作弊入刑，推动建立考生考试诚信档案，教育、司法、公安等多部门采取各项行动治理考试作弊，取得了一定成效。

2018年8月7日，北京市海淀区人民法院对在2017年工商管理硕士研究生考试中，组织作弊的6名被告人，依法进行了公开宣判。最终，以组织考试作弊罪分别判处6名被告人有期徒刑4年至1年8个月不等，并处以了4万元到1万元不等的罚金。

2018年11月，北京市第一中级人民法院对在2017年全国硕士研究生招生考试管理类专业学位联考中，利用无线电设备传输答案，组织33名考生作弊的章无涯等6名被告人进行了二审公开宣判。据悉，此案系近年来北京发生的最大规模研究生考试作弊案。

专家认为，在有力惩治违法犯罪行为的同时，建议相关部门进一步强化监管，追溯作弊器材生产、运输、售卖全产业链，严格考场管理，加强考生诚信档案建设，完善针对作弊考生的处罚措施，有力维护考试秩序。

考试失信将被记入个人诚信档案并伴随终生

“严肃考试纪律，违纪处分当日下达，全国包邮（比你先到家）”“考试不是打dota,请不要抱团合作。”这些让人忍俊不禁的标语横幅2018年7月期末考试时出现在了吉林长春工程学院的校园内，引发了热议。

学生称条幅很接地气，“包邮到家太可怕了”“这下谁还敢作弊？”为了维护考试公平公正，当前已有多地开始依法采取措施，严惩考试作弊。

山东省明确，高考违纪作弊将被记入诚信档案并伴随终生。2018年高考前夕，山东省招考部门提醒广大考生，加大了对考试违规舞弊行为的处罚力度，如“携带具有发送或者接受信息功能的设备的”，这表明无论考生是否属主观故意与使用与否，只要将手机等设备带进考场，均被视为作弊，给违规者予暂停参加该项考试3年或暂停参加各种国家教育考试3年的处理。此外，《山东省公共信用信息管理办法》自2018年5月1日起施行明确，“参加国家或者本省组织的统一考试作弊信息”将被记入个人诚信档案，伴随终生。

去年年底，针对2019年全国研究生考试，河南省发布《致全省参加2019年全国硕士研究生招生考试考生的公开信》指出，该省将实行网上巡查及现场巡视“双巡”制度，各考点同步实行视频监考，全国实行“网上同步巡考，多双眼睛督考”的监督机制。此次考试将统一配发考试文具，严禁考生自带文具或携带任何计时工具。

本次教育部公布2019年研考违规违法行为举报电话的同时，郑重提醒广大考生,依据《中华人民共和国刑法修正案(九)》，在法律规定的国家考试中，组织作弊的；为他人提供作弊器材或者其他帮助的；为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供考试的试题、答案的；代替他人或者让他人代替自己参加考试的，将被追究刑事责任。相信随着社会诚信建设体系建设的不断深入，等待心存侥幸、以身犯险者挑战法律底线考生的，一定是让他们能够铭记终身的严厉惩罚。