通信工程建设全过程管理及其有效措施

刘祖森

（中国铁塔股份有限公司丽水市分公司，浙江 丽水 323000）

我国通信工程管理规模扩大，任何一项工程管理中出现的漏洞，累计起来都会给通信企业的经济效益和社会效益带来巨大损失。在管理过程中要不断提升管理能力，优化管理体系，提升工程质量，为群众提供优质的服务，最终获得经济效益、社会效益的共同提升。

一、通信事业的发展现状及未来趋势

伴随着科技的进步，国民经济水平、消费能力的提升，智能移动设备及互联网终端大范围普及，为满足广大人民群众的使用需求，我国的通信工程建设规模和工程量不断扩大，通信事业飞速发展。伴随着物联网、人工智能、大数据等技术的不断优化，对通信提出了更高的要求，要求通信设施建设效率提升。同时网络更加稳定，延迟更低，5G技术应运而生，现阶段已经有部分国家和地区的5G项目已经开始小规模商用，而我国因为幅员辽阔，移动网络用户群体庞大，需要更多高质量的5G网络基站支撑，现阶段我国的5G事业已加快建设，同时拥有众多的体验中心使用户提前体验5G技术。

通信网络是信息化技术提升的基础，促进通信行业的监控发展，为我国国民经济发展做好基础支撑。通信行业在我国经历了从垄断到竞争，从政企合一到政企分离的过程，在市场竞争及谋求发展下，我国的通信事业得到快速发展。除传统的移动、联通、电信三大运营商外，又萌生出众多的民营网络运营商，同时又大规模的出现互联网企业与运营商合作，如腾讯大王卡、阿里大宝卡、小米米粉卡等套餐卡种，在通信事业发展网络不断壮大的过程中，也少不了华为等基带提供商的支持。

现阶段我国已步入通信大国行列，伴随着通信事业及通信工程的不断发展，相信未来会有更多的企业加入到通信事业的发展建设中，加剧市场竞争，推动技术和服务升级，未来会在政府的宏观调控、降费提速的政策下形成良性竞争[1]。

二、通信工程建设全过程管理的特点

（一）管理工作难度大

与其他工程项目相比，通信工程的建设施工过程较为复杂，因此不同工程之间的施工管理工作也存在巨大差异。通信工程的建设与施工场地一般设施在居民楼周围，势必会对居民生活造成影响。建筑工程的施工周期长，单一设施工程量小，但整体工程任务量大、工序复杂、难度大，也就决定了通信工程施工项目的管理工作任务多且复杂，项目施工管理对项目整体而言也相当重要。

（二）通信工程变量多

前文说明了通信工程的建设相对复杂，在通信工程中，包含了多个工程项目和阶段，通信工程施工过程中容易出现变量，因为任务量大，导致工程整体的变量增加，如通信设备的存储或质检不到位，质量验收不合格等情况，增加工程项目难度同时也增加了建筑工程项目管理的难度，与此同时还耽误了居民对通信设备的使用需求。在通信工程的施工环节，外界因素的变化和影响也会增加工程项目的难度，甚至会诱发安全事故。

（三）管理系统性较强

通信工程项目施工质量，不仅决定了整个工程的最终评价，同时也会对居住者的生活质量产生不同程度的影响。因此项目工程的开展会引起全社会的重视，在电子信息化技术不断发展的背景下，通信工程的开展受到不同形式的监督，通信工程的管理也应该广泛应用电子信息化技术，对工程进行良好的监控，建设系统完备的管理体系，提升项目管理的专业化程度[2]。

三、通信工程建设全过程管理的意义

通信工程的全过程管理贯穿整个工程的始末，从前期准备到最后的验收和结算，都需要人员进行管理。一方面通过管理能够充分保障工程项目的质量，另一方面能够严格控制项目在建设中的支出，从而压缩成本，提升建设的经济效益，根据成功企业的发展经验，通信工程的成本及质量管理对企业发展意义重大。

社会各行业生活、生产对通信工程的需求量增大，对于通信而言，这是一次发展机遇同时也是一次挑战。在保障工程质量及工程安全的同时，控制好成本支出，一方面在企业可承受资金支持范围内，提供优于其他竞争对手的质量、服务；另一方面在规定要求的建设质量上，达到工程验收标准，尽可能地减少采购成本支出、人力成本支出、时间支出，带来更大的利润。结合两方面，做好通信工程造价管理，提升资金利用率，达到资金的最高使用价值，为通信企业带来经济效益、社会效益双收，推动企业良性、健康发展。伴随着通信需求量的不断扩大，造价管理长期积累的优势会逐步体现出来，通信企业有更多的资金对设备、技术进行更新建设，材料支出成本进一步降低，同时工期也会缩短，造价管理带来的收益推动了企业快速发展[3]。

四、通信工程建设全过程管理的有效措施

（一）通信工程建设全过程管理的内容

现阶段，我国通信工程建设全过程管理的内容包括四项，分别是工程进度的管理、工程质量的管理、工程成本的管理以及工程安全的管理，这些管理内容大部分贯穿工程始终，还有部分内容虽然只涉及通信工程的某一环节，但在整个工程管理中都处在首要位置。

通信工程全过程包括工程前期的项目启动与准备、工程中期施工以及工程末期的验收与结算。工程进度管理涵盖通信工程前中后三个阶段，能够通过不同时期的提速优化，应用不同手段和相关规范，在保障质量的前提下加快建设，为群众提供高效高质量的网络支持，促进社会效益的提升。

工程质量管理涵盖通信工程的三个阶段，只有在工程的每一阶段保障效率和质量才能促进整体质量的提升，具体的工作内容还可以细分为材料管理、安装技术管理、验收管理、保养与维护等。

工程的成本管理，主要作用是控制工程在各环节的各项成本支出，是一项静态化的管理过程，要做到机制的成本控制，增加企业收益，就要做好多项工作，如工程前期的采购成本控制、造价预结算管理、施工环节的人员及薪资支出、工程后期的结算以及养护支出等等。

安全管理一般仅出现在通信工程的施工环节，但任何工程的开展都要将安全放在首位，大部分管理人员认为安全管理不会提升工程经济效益为企业带来收益，反而会增加额外支出，忽视了各项管理要素间的相互联系，对安全管理的重视程度不足。事实上，安全管理也会影响工程整体的进程和支出，一旦发生安全事故就会给工程进度带来影响，甚至会影响社会的和谐与稳定，得不偿失[4]。

（二）通信工程建设全过程管理的具体措施

1.质量管理

质量管理的要点在于工程设计、材料质量、安装技能，同时要做好与安全管理、工程进度管理工作的协调配合。

设计阶段要以良好、精准的设计为施工指导的基础，确保设计图纸的准确无误，参数的合理。现阶段的工程设计行业，要求设计人员具有极高的专业素养、专业技能，同时要做好长期的工作积累。行业内缺少统一的考核标准，设计行业极高的专业性致使在人员招聘时，难以确定设计人员的工作能力。企业要做好人才积累，通过红利、关怀等形式，提升设计人才的企业忠诚度，长期为企业服务；再由设计人才参与设计人员招聘、人员考核、人员培训等工作；设计完成后要做好二次审核及决策工作，做好工作记录。实际工作中要根据施工周边实际环节进行设计优化，保障安装工人能够准确了解设备安装的位置、程序、布局。

通信工程要做好采购设备的质量监控工作，通信工程的主要设备由高水平的供应方提供，质量能得以保障，但基础的螺丝、支架、防雷等设备并非供应链提供，因此要做好这些部分的质量监管工作。由项目负责人、质量监督人员对采购来的施工材料进行审核，主要验收施工材料的质量及数量，做到全方位的检测筛查，避免施工中因出现劣质材料或材料短缺，导致工期延长或需要拆除重建。同时也要做好施工设备的检测，检测设备能否正常运作，同时检测现场接电情况、设备数量记录，为高效的工程建设做好硬件支持。通信工程施工进行一段时间后进行二次检查，材料或设备短缺时，及时做好补充工作。

安装技能侧重于对安装人员素质的培养，在日常工作及工程前期准备阶段做好人员培训工作，确定相关的操作安装规范，在安装中遵循相应的流程，保障安装的精准，做好人员配合提升安装效率。同时做好与进度管理、安全管理的配合，当工程进度不能达到相应要求时，必然会加快减少速度，此时质量就会难以保证，安全措施不到位的情况下，也会影响安装操作。

2.成本管理

工程整体的成本支出多样，其中包括预结算、材料支出、人员支出、工程结算、养护支出等环节，因此要明确管理内容，保证管理人员素质，才能保障管理中不会出现疏漏。

控制材料采购成本，首先是提升员工的忠诚度，根据业务能力、带来收益发放奖金；采购人员进入工作岗位安排可信的管理人员，跟随进行采购、培训指导，监督并评价人员素质；未来逐渐确定长期稳定、可信的供货商，达成合作后，进一步降低采购成本。

人员支出成本，要重点考察人员素质，企业运营以赢利及社会效益为目的，而不是做公益，因此在工程人员招聘时尽量聘用高素质人才，从经济支出看来，人才素质不同薪资支出也不同，但高素质人才能给企业带来“1>1+1”的用工效果，同时便于后期的人员培养、培训工作[5]。

预结算和最终结算环节要充分收集、整理工程全阶段所需的成本支出，包括人力、物力、能源、设备、突发事件处理、养护支出等，在综合分析工程带来的经济和社会效益，最后做好总结和数据整理。在此环节中，安全保障的支出不可节省，要充分保障工程安全。

五、总结

综上，通信工程管理人员要充分了解工程管理对企业社会效益、经济效益的影响，提升管理能力，优化管理方案，做好人才培养，应用多种手段促进工程质量提升，保障用户满意度，加大部分环节投入，提升效益形成良性循环。