新疆科技型企业科技人才现状与对策研究

和晶 宋海军 杨大鹏 周廉 胡燕 王帆

摘   要：目前新疆维吾尔自治区发布《关于推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设若干政策意见》（以下简称“新疆十八条”）和《实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》（以下简称“新疆十一条”）相关政策已试点实施一年多。为了全面了解政策落实情况，为后续政策评估与完善提供依据，面向我区19家科技型企业，开展企业科技人才现状情况调查，分析科技型企业在经济发展中的作用，从而提出对策建议。

关键词：新疆  科技型企业  科技人才

中图分类号：C961;F273                          文献标识码：A                         文章编号：1674-098X（2019）09（a）-0145-02

企业是创新的主体，科技型企业是中国企业发展最快的群体，促进包括人才在内的创新资源向企业聚集是关系到提升自主创新能力，建设创新型国家的大事。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和自治区《关于激发科研机构科研人员创新活力促进科技成果转化的若干政策》明确提出，要引导党政机关、科研院所和高等学校专业技术人员向企业有序流动，促进专业技术人员合理分布，支持科研人员兼职停薪离岗转化科技成果，允许科研人员停薪离岗创办企业等。新疆的科技型企业多为初创型企业，规模不大，部分企业发展为成长型企业，形成了自主的商业模式。为了了解新疆科技型企业的现状，我们选取了具有代表的19家企业进行调查。

1  科技型企业在新疆经济发展中的作用

科技型企业对一个地区，甚至一个国家经济发展企业很重要的作用，主要作用体现在四个方面：一是科技型企业创业初期投入的资金量少，能够迅速、有效、快捷地将投入转化为生产力及产出;二是科技型企业具有设置灵活、方便调整，易产生科技创新和科技产出，对一个地区的经济发展作用巨大;三是在现有经济条件下，科技型企业能创造出更多的补缺基点，这些企业能够关注到在市场中被大企业忽视的商业机会，通过专业化的经营来获取最大限度的收益，在大企业的夹缝中创造出更多的生存空间;四是科技型企业是创新的主要力量和重要源泉，虽然科技型企业资金量小、竞争风险大，但是机制灵活、创新能力强，能够充分发挥适应市场的优势，活跃在快速变化并竞争激烈的高新技术产品和市场上。

2  新疆科技型企業现状分析

本次调查的19家科技型企业，分布在生物医药、电子信息、新材料、资源与环境、先进制造与自动化、高技术服务等行业领域，其中生物医药企业3家;电子信息企业6家;新材料企业3家;高技术服务2家;先进制造与自动化2家;资源与环境3家。根据企业资产规模和产值进行分类，其中产值1亿元以上企业5家;产值1000万至1亿元企业8家;产值100万至1000万企业3家;产值100万以下及初创期科技型企业3家。

2.1 初创期科技型企业

此类企业规模不大，科技型技术研发人员占到企业总人数的50%以上，剩余人员为管理及销售人员。初创型企业的管理者大多数对科技人才的管理没有太多的认识，实际控制者为企业的法人、所有者，因此初创型企业对于人才管理没有太多的认识和实践。此类企业的人才管理缺陷型导致企业留不住现有人才，同时无法引进所需的人才。与此同时，薪酬制度管理的不健全、不完善，也是初创型企业人才流失的重要原因。由于比较频繁的流动人员，所以当面临工作待遇提高时就会选择在离开。由于科技人员均需要一定的培养周期才可能成为技术骨干，难留住这样的人员是初创期企业的问题，因为对于为他们提供自我发展的平台初创型企业是无法做到的。因此，在机会合适的时候，科技人员会选择向更大更成熟的企业发展。

2.2 成长期科技型企业

这一类型企业已形成自有的商业模式，具有相对稳定的主营业务，企业产值、销售收入和净利润增长率稳步提升。对于这类型企业的科研人员来说相对稳定，但是也存在问题，如，企业在成立发展初期是依靠员工的团结和凝聚力度过了困难。现在员工内部出现了问题，作为企业管理者来说，一方面觉得整体员工素质不高，另一方面员工对于薪酬也不满意。企业内部的人力资源管理、外部市场、业务拓展等方面的问题，促使管理者对于公司的管理、发展感到一筹莫展。而且由于新疆的区位原因及经济发展的相对落后，掌握技术的科技人员都向着发达省区流动，这类型企业的突出问题是留不住人才。与此同时，该类企业虽然拥有少量的创新型人才，但是缺乏优秀的创新团队，影响力局限性大，不足以形成优秀的大团队，企业内部的人才梯队尚未形成。

3  对策建议

3.1 营造良好的用人环境

作为发展迅速的科技型企业来说，结合自身忒单，制定适合企业自身发展的人才管理和薪酬管理机制、规划是十分必要的。在公司战略规划的基础上对现有人员的素质、能力进行合理分析，对于企业未来紧缺人才进行合理预测，从而制定出人才引进、培养、替换、更新的计划。通过制定有效的规划，来降低人力资本。与此同时，明确企业自身人才发展目标，制定合理的工作政策，促使科技人才人尽其用，尽自己最大的努力工作。并且通过环境再造、政策支持和激励机制等方面，不断完善人才的环境和待遇。以机制激励人才，以情感感召人才，以环境凝聚人才，充分保护好人才的创造性和积极性。

3.2 建立多元化的创新激励方法

科技型企业自主创新能力的关键是拥有一支素质优良、规模宏大的创新型人才队伍。在制定、实施激励政策时，需要根据年龄阶段、学历高低、人才层级的不同因人而异，以达到科技型企业员工的满意度。根据实施不同的激励方式，以满足员工的不同需求，其中，对于高级员工要实施“业务成就”激励;对于中级员工，要实施“工作环境”激励;对于初级员工，实施“薪酬福利”激励，这些激励机制要根据实际生活中不同人群的不同需求分别实施，达到最优的效果。在必要的时候，可以进行物质、精神、环境等多方面的共同激励。

3.3 适时调整企业人才结构

在人才知识结构方面，科技型企业在关键领域必须有一定数量的高素质专业技术人员，要逐步实现以技术为先到，高学历人才为核心的知识机构体系，建立自身的技术攻关队伍。在人才专业机构方面，科技型企业要优先保证技术研发，加强薄弱环节的研发技术力量，根据研发成果的推进及时调整专业配置，在企业的科技人才队伍中保证水平同步提高。在人才年龄结构方面，要通过充实和调整各类型科技人才的专业队伍，保证形成以年轻科技人才为主的25～35岁的骨干队伍，35～45岁的成熟科技人才为中间力量，形成合理的梯队，保证人才队伍的持续和平整。在专家型队伍建设方面来说，科技型企业应该培养一批具有领先水平、能够参与竞争，围绕较大发展的潜能专业的学科带头人，同时培养一批能够解决关键技术问题的专家队伍。

综上所述，科技型企业是我国经济社会发展的重要组成部分，作为科技型企业来说，要正确认识自身人才队伍建设方面的不足，积极采取相关措施，明确自身人才建设的思路，依靠优良的技术优势，器重人才，尊重人才，为科技人才提供机遇和平台。重视人才的管理，虽然形成了各类管理制度，但是要突出做好“管人”，形成良好的韧性好的企业文化。科技型企业要让员工明白，在企业的各个环节，人人都是创造利益的经营者。将企业的人才优势不断转变为企业的发展优势，不断创新，提升科技创新能力，从而进一步吸引优秀人才，形成良性循环的机制。

参考文献

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[2] 汤方华.新疆科技企业技能人才隐性人力资本形成与转化研究[D].新疆财经大学，2014.

[3] 刘国柱，尚月明.浅谈科技型企业的人才使用与管理[J].企业管理，2011（2）：16-17.