覃 朗 李晓波
(贵州省水利水电勘测设计研究院 贵州贵阳 550002)
随着人们思想水平提高,对于环境保护越来越重视,水利水电工程设计更加注重对环境的影响,在设计阶段引入环保方面的专家,工程设计向现代化、环保化的方向转变,工程建设既要保证经济效益,也注重社会效益和生态效益,实现可持续发展。
根据我国颁布的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规,对于水利水电工程设计和建设,提出了一些要求,要求在设计中突出环境保护的内容。强调工程设计符合环保、低碳的理念,有利于提高环评的通过率,从而缩短设计周期,提高工作效率。
对于业主而言,其日常使用也对环境有一定的要求,在工程设计和建设中体现环保内容,能最大程度满足业主的个性化需求,提高设计单位竞争力。从可持续发展的角度出发,高标准的绿色、环保水利水电工程,不仅实用性满足人们的需求,还能为营造景观、开发旅游线路提供条件,实现工程多功能化,提高工程的经济、社会、生态效益,有效延长设计产品使用寿命[1]。
环保理念是确保工程设计践行绿色、低碳理念的关键,只有设计人员具有环保意识,才能有效提高工程的环保水平。在设计产品的各部分环节中实现环境保护的功能。因此,加强有关设计部门的环保意识,将其列为设计的重要优先级,从监督到管理部门深化环境保护的理念,严格把关各项设计环节。工程策划的技术人员同样也要有环境保护意识,以其设计骨干发挥带头作用,引导工作伙伴将环保理念融入到设计中,确保绿色、节能工程建设的有效性。
设计部门以及项目负责人要高度重视环保理念在设计的注入,合理调整各部门效能,提高设计的实效性。
水利水电工程建设是其核心内容,对工程质量起决定性作用,一些设计上的细节改变,就会影响工程环保效果。因此,要重视工程设计细节,强化维护和策划机构的合作,符合人们的要求。
编制工程项目建议书,需要明确开发过程是否受到环境制约,为工程立项提供依据。在工程可行性研究阶段根据环评报告和参考依据,掌握项目可能对周边生态环境造成的影响。工程初步设计阶段,要评估环境保护的策略,以及在工程建设中的成本比重,然后在文件评定上进行大致描述。若是文件中的某些做法不符合文件评定的要求,那么根据审核意见修改和调整设计。在技术施工阶段,基于初步设计评定和审核建议基础,把握项目建设中关于环境保护的设计和投资方案,这一环节需要设计与施工部门共同配合落实。
对于水利水电工程设计,提出环境保护的要求,那么要在设计图中标出各环境敏感点,以及它们之间的关系,在设计过程中避开敏感区(敏感点周边区域)。通常将敏感区分为生态敏感与脆弱区、需特殊保护地区、社会关注区三类。
生态敏感与脆弱区按照地形地貌和气候条件,又可细分为缺水区、热带雨林区等,这些区域的生态环境比较脆弱,受到外界刺激有可能影响所属区域的动植物生长。需特殊保护地区,则是法律法规规定的自然保护区,重点保护的人文和自然环境,没有政府及主管部门的批准不允许在周边地区进行开发和工程建设。社会关注区则是人员较为密集的区域,人类活动也主要集中在此,具有重要的历史、科学、文化意义[2]。
通过以上三个敏感区分类,在水利水电工程设计中要特别注意敏感点与工程建设的关系,根据对环境保护的需求程度不同,选取相应的设计方法,要明确环境保护目标。基于这一基础,再展开严谨的分析论证,研究分项目的可行性。对于法律有明确要求不允许设计任务,不具备设计条件的工程,要坚决拒绝。因为这些设计任务,有很大可能处于敏感区,在相应区域进行建设,不仅增加设计成本,工程还很可能损害当地社会、生态效益。
对于确定承接的设计工程,要求与相关部门协调好工作关系,根据规划方案调整设计内容。通过合理避让敏感区域,最大程度缩短工期、提高效率、降低经济损失。
设计方面存在的不足,通过与上层设计进行协调,研究忽略的环境保护部分,以此在建设过程全方位推进和贯彻环境保护理念。对于设计图没有兼顾到的实际施工环节,同样基于环保的角度,对图纸进行补充,根据工程建设情况调整建设方案,促进建设方案的可持续发展。强化与施工、地质、规划专业的沟通,统一各单位的工作核心,在遇到设计问题时得到专业的参考依据,保证工程建设的环保实效性。
综上所述,科学技术不断进步,为水利水电工程设计注入环境保护的内容,提供了良好的技术支持。在设计阶段,充分与各专业的人员进行沟通,获得专业的建议,使水利水电工程实现经济、社会、生态效益最优化的目标,保障工程可持续发展。