城市公共阅读空间建设探析——以合肥市为例

程训敏，谢 雨（．安徽审计职业学院图书馆；．山东省图书馆）

2006年4月，中共中央宣传部、原新闻出版总署（现国家新闻出版广电总局）等11个部门联合发出了《关于开展全民阅读活动的倡议书》。从2014年起，全民阅读连续五年被写入政府工作报告，这意味着全民阅读已上升到国家战略层面。在推进全民阅读工作的过程中，城市公共阅读空间的营造必不可少，小小的阅读空间为渴望阅读的人们保留了一个可以与灵魂交流的场所。截至2015年底，天津河西区已经建立了61个城市公共阅读空间，［1］北京、上海、成都、西安等地也在大力推进城市公共阅读空间建设。合肥市依托城市公共阅读空间的建设和一系列全民阅读活动的开展，成功被亚马逊中国评选为“最喜爱阅读的城市”。合肥市依托先进的理念指引、新颖的功能设计、科学的制度保证、多元力量的参与，在城市公共阅读空间建设上走出了一条独特的道路。但是，现有的城市公共阅读空间建设依然有诸多亟待完善之处，这就需要在对合肥市城市公共阅读空间建设现状进行认真分析的基础上，汲取有益经验，探索更为科学合理的城市公共阅读空间建设路径。

1 城市公共阅读空间建设是时代的召唤

1.1 城市公共阅读空间的概念界定

城市阅读文化的发展与传承离不开公共阅读空间的支撑。杨松指出，城市公共阅读空间是指社会组织在政府支持下，在一定的空间范围或区域内利用现代科技手段向社会（区）公众提供公共阅读、流通借阅、艺术赏析等文献资源和数字资源公共文化服务以及开展阅读推广、艺术交流、教育培训等公共文化活动的新型场所。［2］此外，王子舟提出，公共阅读空间是指由政府或企业、社会组织、个人在社区独办或合办，主要通过文献资源为公众提供知识服务的公益性开放场所。［3］

各个城市在建设的进程中逐渐形成了具有本地特色的公共阅读空间。在温州称之为“城市书房”，在江阴称之为“三味书咖”，在张家港称之为“驿站”，在北京西城区称之为“砖读空间”，［4］在上海称之为“悦读亭”“敏读亭”“我嘉书房”，在合肥称之为“悦书房”“保罗的口袋”。各种形式的公共阅读空间的发起和建设，为推动全民阅读工作做出了卓越贡献。

1.2 城市公共阅读空间的特点

当前，各个城市掀起了建设城市公共阅读空间的热潮，这与城市阅读空间的特点密不可分。① 选址科学。城市公共阅读空间选址于居民小区、公园、商圈、地下空间等公共区域，可以有效实现城市阅读空间辐射人群的增加和服务半径的平衡。从各地已经建成的城市公共阅读空间来看，在选址上基本位于上述区域。② 功能丰富。城市公共阅读空间的功能定位相当于小型图书馆但又不局限于此，除提供传统纸质文献阅览外，也提供展览、创客、文艺表演等服务；城市公共阅读空间设计高端、形式新颖、环境优雅，令人流连忘返，［4］真正践行了“悦读”的理念。③城市公共阅读空间建设注重因地制宜。一些城市公共阅读空间建设中面向市民广泛征求LOGO，设计方案面向全球招标，融合了地方文化色彩，整体布置温馨、功能分区合理，个别城市开设了24小时“不打烊”的阅读空间，为喜爱读书的市民提供了一个可以驻足的阅读空间。④ 政府主导城市公共阅读空间的规划，并为其提供指导意见及资金保障等。在具体实施上通常由所在城市的市图书馆负责，依托总分馆制进行阅读空间图书的采购、分配以及具体的运营管理，并适当吸纳社会力量参与。⑤ 城市公共阅读空间建设广泛应用现代信息技术。无处不在的WiFi成为标配，图书借还、办证等通过App或是自助借还设备就可以完成，广泛应用的各类信息技术让这些公共阅读空间更加智慧化、人性化。⑥ 注重多元主体的参与。在各地城市公共阅读空间的建设中，政府、企业、相关组织等就空间的规划、设计、建造和运营等展开深度合作，保证了空间建设更具效率，效果更好。

1.3 加快推进城市公共阅读空间建设具备时代必然性

城市公共阅读空间建设具备时代必然性。① 为人们提供了一张“安静的书桌”。国人自古有热爱读书的传统，但受制于高昂的房价以及日益喧嚣的环境，越来越多的市民渴求拥有一张安静的书桌，可以让灵魂停驻。通过科学的设计，城市公共阅读空间满足了人们的这种需求。② 顺应了阅读需求的变化。目前人们更偏向于“悦读”，个性化的阅读成为主流。城市公共阅读空间可以分割的功能分区以及空间划分让阅读成为一种享受，改变了传统图书馆单调、沉闷的阅读氛围，实现了从阅读向“悦读”的转变。③ 是对全民阅读工作的积极响应。随着国家对全民阅读工作的日渐重视，公共阅读空间建设被摆上议事日程，推进城市公共阅读空间建设既是对全民阅读工作的积极响应，也贴合了民众强劲的阅读需求。

2 合肥市城市公共阅读空间建设的有益经验

2.1 政府的大力支持

阅读是一个城市的名片，更是一个民族宝贵的品质。城市公共阅读空间的设计与实现离不开政府强有力的支持。在合肥市城市公共阅读空间的建设中，政府扮演了十分重要的角色。合肥市政府推出的“十大书香家庭”“十大读书之星”“十大书香机关”“十大书香企业”等一系列评选活动，激发了市民的阅读热情。为推动城市公共阅读空间建设，合肥市政府采取了一系列措施。① 出台城市公共阅读空间的建设方案。2017年6月27日，合肥市政府第90次常务会审议通过了《推进城市公共阅读空间建设的实施方案》，［5］提出在2017年要建设23个城市公共阅读空间，并在2020年建成约100个城市公共阅读空间。这一方案的提出和实施从战略、战术两个层面保证了合肥市民能够真正拥有一张“安静的书桌”。② 做好实体书店的扶持。实体书店在互联网的快速发展以及阅读方式改变的冲击下面临着数量不断缩减的窘境，2012年，合肥市（含巢湖市、庐江县）共有书店1,202家，但到2013年则下降到1,066家。［6］同年，国家新闻出版广电总局和财政部在全国12个城市启动实体书店扶持试点工作。［7］随后，合肥市于2015年出台了促进文化产业发展的相关政策，使合肥实体书店生存维艰的情况得到改善。③ 高度重视全民阅读工作。以“大湖名城、悦读合肥”为主题的全民阅读活动已经连续四年被写入市委和政府工作报告，市财政部门也将全民阅读工作经费列入部门预算。政府的重视使得资金、机制、空间等对于全民阅读工作需要的各项条件得到了很好地满足。

2.2 以“图书馆+书店”为核心的运营模式

合肥市城市公共阅读空间建设的主要运营模式为“图书馆+书店”。其中，“图书馆”主要是指以合肥市图书馆为核心的公共图书馆联盟，合肥市图书馆作为总馆，四县一市以及区图书馆加入该公共图书馆联盟，在该联盟范围内实现图书通借通还。类似“保罗的口袋”这一类民营书店，通过将图书无偿捐赠给图书馆成为合肥市图书馆分馆的方式加入到该联盟中。“图书馆+书店”的运营模式下，合肥市图书馆负责图书及相关资源的采购和配送工作，书店则负责整个空间的运营管理。民营书店凭借自身的经验和市场敏锐性，在图书的排架、导读以及阅读氛围的构建上较公共图书馆更胜一筹。这种模式实现了图书馆与书店的跨界合作，更大程度上满足了读者需求。同时，这样的城市公共阅读空间保持了图书馆的公益性质，能够提供无差别、均等的公共阅读服务，［8］还能为有需要的读者提供个性化的读书沙龙、音乐鉴赏等服务，实现了共性与个性化服务的统一。

2.3 “4+X”的多样功能

合肥市城市公共阅读空间在建设中致力于提供“4+X”的服务功能，即具有阅读、活动、展示、休闲等4种标配功能，兼顾双创空间、市民小剧场、四点半学校、便民服务等多样化、多元化特色服务功能，在区域划分上可一专多用。［9］在“图书馆+书店”的运营管理模式下，图书馆与书店各司其职，结合各自优势相互合作，打造集借书、购书、看书“三位一体”的阅读空间。在阅读空间的功能分区上，基本公共服务区域占总面积的70%以上，非基本公共服务区域占30%以内，坚持了公益属性，同时又赋予了社会力量一定的自由权。城市公共阅读空间具备“4+X”功能，这种功能设计改变了传统图书馆呆板的固化形象，将对空间的挖掘发挥到了极致。在城市公共阅读空间“4+X”功能的具体应用上，“悦书房”是一个典型。于2016年6月8日正式上线的“悦书房”，是一座现代化、功能多样、24小时永不“打烊”的小型社区图书馆，在这里读者可以体验到更具舒适性和便利性的文献借阅、餐饮、社交等服务，真正落实了以读者为本的设计理念，是对图书馆管理服务模式的巨大变革。

2.4 社会力量的积极参与

城市公共阅读空间建设涉及到资金、管理机制、人员等方面的创新，吸纳社会力量的参与可以有效弥补政府管理的不足。在合肥市城市公共阅读空间的建设中，社会力量起到了十分积极的作用。独立书店“保罗的口袋”加入合肥市图书馆、新华书店推出共享书店，这一系列的创新都是社会力量参与城市公共阅读空间建设的典范。“保罗的口袋”以无偿捐赠图书的方式成为合肥市图书馆分馆，新华书店三孝口店则紧跟时代发展潮流，推出了共享书店，用户缴纳99元的押金后便可享受一段时间的免费借阅。为鼓励阅读，新华书店三孝口店还设立了阅读奖学金，读者如果在3个月内读完12本图书，还可享受返还押金的8%作为“阅读奖学金”。［10］2017年12月25日，首个地铁共享书店在合肥市二号线安农大站正式开业，这标志着合肥市在城市公共阅读空间建设上从地上走向了地上地下一体式发展的新方向，这种转变得益于社会力量的积极参与。此外，在合肥市蜀山区的公共阅读空间建设中，政府与安徽华博胜讯信息科技股份有限公司合作，完成了“青秀书城”“十里书香”“乐读书吧”“稻香书阁”四处阅读空间的建设。社会力量的加入让城市公共阅读空间建设有了新的发展思路，在具体建设和运转中融入了更多专业化、企业化、社会化的方式方法，同时对传统公共图书馆打开了一扇新的窗户，使得更符合社会大众阅读规律的新的阅读形态开始形成。

3 合肥市城市公共阅读空间建设的改进

3.1 探索更多类型的城市公共阅读空间建设

作为安徽省会，合肥有着较为雄厚的资金实力和浓郁的阅读氛围，在推进城市公共阅读空间建设方面有着天然的优势。在今后的城市公共阅读空间建设中，合肥可尝试在地铁、城市综合体、书店及高校中开展阅读空间建设。① 推进地铁阅读空间建设。地铁是现代城市主要的通勤工具，也是城市公共阅读空间建设的主要阵地。合肥市在地铁阅读空间的建设中，要以已经开通的地铁共享书店为契机，积极向已经开通地铁阅读空间的城市学习，在地铁空间的综合运营及阅读氛围的营造上下大力气。要通过纸质文献的通借通还和开展丰富多彩的阅读推广活动，立足于智慧空间建设，为用户提供更加优质多元的信息服务。② 推进实体书店的繁荣昌盛。合肥市作为实体书店扶持试点城市，未来需要注重资金投入的公平性和效率性，改变当前将扶持资金重点投向新华书店和大型民营书店的现状，让扶持资金惠及更多的中小型民营书店，让书店成为民众喜欢去的阅读空间。在加大扶持力度的同时，应当做好实体书店帮扶的绩效考核工作，力求让更多的民营书店得以复苏和发展。③推进“悦书房”建设。一座“悦书房”以最小的空间为读者提供了最多的选择。未来的合肥市城市公共阅读空间建设，应着力推动“悦书房”这样安静、便利的阅读场所建设，在选址、空间设计、运行等方面更加贴近地气。要在充分盘活现有国有闲置空间的基础上，与社会力量合作，扩大选址范围。要做好“悦书房”的建设与运营，逐步延长开放时间，探索更多24小时“悦书房”的建设，将“悦书房”扩大到三县一市及新兴城区，努力打造“15分钟阅读圈”。

3.2 深化政府与企业的合作

在合肥市城市公共阅读空间的建设过程中，政府的主导在其中扮演了十分重要的角色，但是企业的参与也为整个城市公共阅读空间的建设提供了更多的创意与可能。未来在合肥市公共阅读空间的建设中，政府应在规划、建造、设备设施、运营管理、营销推广等方面与企业展开深度合作。① 明确政府与企业在城市公共阅读空间建设中的定位。在整个阅读空间的建设中，政府扮演了资金提供者、监督者、考核者的角色；企业则是扮演了参与者和建设者的角色。政府今后应在更多领域尝试与企业合作，减少对阅读空间建设和运营的直接干涉，更多地从标准、制度、政策等方面入手，做好顶层设计和监督。② 拓展合作的深度和广度。城市公共阅读空间建设在运营上主要采用公共图书馆直接管理或“图书馆+书店”联合管理的方式，未来可尝试通过购买公共服务的方式运营城市公共阅读空间。合肥市城市公共阅读空间由市图书馆负责图书的采购、编目加工，社会力量参与空间的设计、装修、运营管理以及图书的更新、传递等，充分激发社会力量的活力，进一步拓展合作的深度和广度。③ 加强城市公共阅读空间建设的绩效考核管理。从公共阅读空间项目的立项出发，经过选址、设计、施工、开放、运营等一系列过程，引导阅读空间在建设中落实绩效管理的理念，对公共阅读空间建设的实际效果进行综合性的考核评价，评价结果作为工作人员续聘和调整的重要依据。要继续做好对城市公共阅读空间运营管理人员的培训，培育一支高素质的管理队伍，服务城市公共阅读空间发展。

3.3 开展丰富多彩的阅读推广活动

印度图书馆学家阮冈纳赞提出“书是为了用的”，公共阅读空间的价值和生命力在于使用，这就需要在钢筋混泥土所构建的实体框架内，用阅读推广活动来提升空间内的书香气息，提升市民的文化素养。① 将城市公共阅读空间建设作为宣传推广合肥市全民阅读工作的阵地。作为最爱阅读的城市之一，合肥市应继续举办省直机关读书月、“大湖名城、悦读合肥”等一系列全民阅读活动，可以尝试在城市公共阅读空间内进行这些活动的宣传和推广，扩大其覆盖面和影响力。② 城市公共阅读空间不仅是人们阅读的场所，也是人们交流、分享和成长的场所。因此，依托城市公共阅读空间开展一系列丰富多彩的阅读推广活动是盘活城市公共阅读空间活力的有效途径。在这里可以开展诗歌朗诵、读书沙龙、读书报告会、共读一本书等阅读活动，提升城市公共阅读空间的吸引力。③ 充分发挥合肥市图书馆主导的公共图书馆联盟作用，集中力量打造若干阅读推广活动品牌。各个阅读空间在贯彻落实合肥市图书馆筹划的各类阅读推广活动的同时，要激发这些公共阅读空间运营人员的活力，允许其结合自身实际情况举办若干阅读推广活动，打造更多的阅读推广活动品牌。

3.4 让城市公共阅读空间成为文化的传承地

城市公共阅读空间不仅是阅读的场所，也应当成为城市文化传承与发展的重要阵地。北京市在城市公共阅读空间建设的过程中，注重对文化的传承和保护，走出了一条独特的公共阅读空间发展路径。合肥市在城市公共阅读空间的建设中，也应当立足于此进行创新。① 建设更多的主题公共阅读空间。今后在城市公共阅读空间的建设过程中，应当充分挖掘“包拯”“淮军”“古逍遥津”等地标性建筑及名人、历史等文化要素，打造更多主题的阅读空间。对此可参照各地成熟的一些做法，如，设立以“包拯”为核心的廉文化主题阅读空间，在激发人们阅读热情的同时弘扬廉文化。创建更多的主题阅读空间是避免阅读空间同质化发展的重要举措，实现城市公共阅读空间的可持续发展。② 让城市公共阅读空间活起来，要在城市文化传承中有所作为，城市公共阅读空间应当立足于城市文化，多举办弘扬、解读城市文化的活动，如主题图片展、报告会等，让更多的民众感受到城市文化的魅力，从而成为城市文化的传承者。③ 让阅读空间形态丰富起来。合肥有着较为悠久的历史，市内依然保存着众多古老建筑。对于这些老建筑，可参照北京“砖读空间”的有益经验，对这些老建筑进行适当改造，收集、展示与该建筑或是与城市密切相关的图书、图片、碑刻等物件，让其成为合肥璀璨文化的展示地。合肥今后应当着力推进城市公共阅读空间形态的多元化，在空间主题选定、设计、选材、运营、营销推广等方面均与某一具体文化类型、现象、事物结合起来，让新颖独特的公共阅读空间成为城市文化传承的重要载体。

4 结语

一座没有文化的城市是没有灵魂的，在城市规模扩大、经济快速发展的背后，不能忽视书香城市的建设。面对数字阅读的盛行、生活节奏的日益加快、阅读成本的不断提升，构建便利、功能丰富的城市阅读空间关系到全体人民的福祉，也事关城市灵魂的构建。在合肥市城市文化建设的过程中，积极营造、构建良好的城市公共阅读空间，为真正喜爱阅读的人们提供一张“安静的书桌”，将是合肥市政府以及全体市民的共同心声。在城市公共阅读空间的建设过程中，各地也摸索出独具特色的建设模式，合肥市城市公共阅读空间建设在积累了一些先进的经验和做法的基础上，将通过持续不断地学习与摸索，构建起完备的城市公共阅读空间体系，充分满足广大市民的阅读需求。