“城市双修”理念下重庆主城区工业废弃地修复与改造

成泽虎 冯义龙

摘要：中央城市工作会提出了“城市双修”的理念，这为工业废弃地的修复与改造指名了方向。重庆作为我国最早的工业城市之一，面临着严峻的废弃地修复难题。针对重庆工业废弃地的特征，探索了“城市双修”理念下修复工业废弃地的生态环境，再次赋予废弃地新的城市功能，提升城市整体品质。

关键词：城市双修;工业废弃地;修复

中图分类号：X321

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（ 2019） 24-0016-02

1 引言

针对我国城市现阶段发展出现的一系列问题，2015年12月，中央城市工作会提出：“要加强城市设计，提倡城市修补，大力开展生态修复，让城市再现绿水青山”。“城市双修”的概念第一次被写进了中央城市工作会议意见。随后，2017年3月住建部颁发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》[1]，为“城市双修”工作指明了原则和方向。

作为“城市病”的一种，工业废弃地存在于我国各个城市，严重影响了城市生态环境，同时也造成城市土地资源利用紧张。“城市双修”的提出，正为我国工业废弃地问题的解决指明了方向。本文结合重庆主城区工业废弃地现状和特征，探索在“城市双修”理念指导下，如何修复和改造重庆工业废弃地，让废弃的场地重换生机，进而提升城市品质。

2 重庆主城区工业废弃地概况

2.1 重庆工业废弃地的产生

自1890年重庆开埠，西方列强纷纷在重庆设立洋行、开办工厂，与此同时重庆最早民族资本主义企业也陆续诞生，工业用地面积快速增长。抗日战争时期，跟着民国政府一起迁来了大批重工业企业和军工企业;建国后，重庆作为国家重要的内陆工业基地，军工等企业迅速发展扩张。如今，重庆的大地上各类工业企业已是星罗棋布，占据了大片的土地资源。

改革开放后，随着国家工业结构的调整以及生态环保意识的增强，一些技术落后、污染严重的企业开始倒闭或搬迁，伴随而来的是废弃场地的出现。重庆直辖后，工业污染与环境恶化的问题日益突出，一段时间主城区内的工业企业大量倒闭或纷纷搬迁，然而搬迁后的厂区土地却未得到妥善的处理，留下了凋敝衰败的厂区和污染严重的土地，极大影响着如今的城市景观和环境质量，形成了工业废弃地问题。

2.2 重庆主城区工业废弃地空间分布概况

受到自然条件的限制，重庆早期的工业主要分散布局在两江沿岸，随着工业的发展形成的集聚效应，逐渐在两江沿岸形成了工业带，并向城市内部渗透。另外在主城山体（如中梁山、铜锣山）沿线分布着大量采矿工业废弃地，呈带状分布。故目前重庆主城区工业废弃地在分布上带状、点状相结合，以带状分布为主。特别是在长江、嘉陵江两岸以及中梁山和铜锣山沿线集中了较多的工业废弃地，形成了连续的工业废弃地带，面积巨大，据不完全统计，截至2018年，仅采矿工业废弃地待修复土地面积就有约1610. 16 hm[2]。另外废弃企业类型中，冶金矿产、石油化工、医药类企业比重较大，污染问题和生态问题十分突出。

2.3 重庆主城区工业废弃地特征

2.3.1 依山傍水

重庆城市特有的山水格局不仅影响了城市的规划和发展，而且对城市工业布局产生了明显的影响。作为一个山地城市，平地资源稀缺，导致工厂的规划布局不能像在平原城市一样的平铺展开，因此很多工厂结合实际条件，依山而建，根据自身生产流程的特点充分利用地形高差将厂区竖向分层，结合自然山体的坡度，台地式布置车间厂房。此外，在陆地交通还不发达的年代，很多企业依赖水运，加上化工、冶金等行业用水量大，污水排放量也大，将厂区建设在滨江沿岸方便了企业的取水和排污。如今企业倒闭或搬迁，人去楼空，造就了如今荒废的场地及周边的自然山水。

2.3.2 植被条件良好

受益于重庆得天独厚的气候条件，多数工厂企业绿化条件良好，不但厂区的周边有茂密的绿化掩映，在厂区内也有良好的植被覆盖。厂房周围通常有大乔木遮挡，主要道路的两侧有高大行道树，形成浓密的林荫。如今虽然工厂搬迁，厂区内绿化无人照料，杂草丛生，但对比一般土地荒芜，植物稀少的工业废弃地，主城区废弃地拥有较为良好的绿化。

2.3.3 深刻的历史文化内涵

作为我国六大老工業基地之一、西部地区近代工业的发祥地，重庆拥有众多历史悠久的工厂，很多都是当时行业的开创者和领头羊，见证了重庆乃至新中国的工业发展历史，同时包含了深厚的文化底蕴。然而，在历史的车轮下，大批承载时代记忆、工业印记的厂房倒闭或外迁，留下的是大量废弃的厂房和建筑，这些遗产作为历史的见证，不但具有很高的历史文化价值，还承载着几代人的记忆，是重庆独特的文化元素。

重庆的工业废弃地类型极为丰富，根据不同历史时期大体可分为：早期民族工业和殖民工业、抗战时期、解放后国民经济恢复发展时期和三线建设工业建筑遗产四种类型。每一种类型都代表了一段历史和社会状态，体现了当时的建筑学风格和审美价值，如何保护和利用这些不可再生的城市文明财富，是当前城市发展亟需解决的问题。

3“城市双修”理念下重庆主城区工业废弃地修复与改造策略

3.1科学规划，分步实施

应在“城市双修”总体思路下，在重庆市城市总体规划基础上，依据《重庆市生态修复城市修补工作方案》，制定《重庆市工业废弃地修复工作方案》，首先从制度上保障工业废弃地修复工作的有序推进[3]。明确工业废弃地概念，系统划定工业废弃地实施范围。其次工业废弃地改造，在实践中涉及城市建设、规划设计等多方面，需要进行统筹协调，系统地开展此项工作[4]。应确立规划先行原则，依据“城市双修”总体思路，制定全市工业废弃地更新改造总体规划，分类、分项，逐步落实;在实施过程中，积极总结经验，系统梳理工作中出现的问题，不断完善相关专项规划及实施细则。

3.2 污染治理和生态系统重建

“城市双修”理念不同于以往城市建设的大拆大建、推倒重来等模式，更像是一种以中药调理为主，治理“城市病”的方法。重庆市废弃工业场地种类繁多，土壤、河流污染类型多样，在污染治理过程中，尽可能采用植被和微生物修复的方式，吸收污染物质，逐步构建生态群落，只有对那些污染严重的土壤才进行挖除和置换等方式。初期降雨径流的的雨水可能导致河流的二次污染，结合“海绵城市”措施设置初期雨水弃流装置，将初期径流统一处理，在径流排入河流的路径上建设植草沟、下沉式绿地等设施，净化径流水质[5]。

生态系统的重建，是让废弃的土地重换生机，是“生态修复”的重要手段。植物群落的构建不仅可以去除土壤或环境中的污染物质，还能引入动物、微生物的活动，营造稳定的生态系统，完成场地的生态重生。

3.3 城市功能的赋予

生态修复不是最终的目的，要重新赋予它新的城市功能，这是“城市修补”理念的重要体现。通过生态修复治理后，那些达到安全标准的地块作为城市发展备用地，应适当开发一些公共服务设施、市政基础设施以此织补城市承载能力的不足，利用两江沿岸的地块的良好条件，打造滨江亲水平台，让市民可以乐在其间，同时也合理降低了政府的治理成本，真正做到在社会、经济层面的“双修”。

同时，要尽可能保留工业废弃地的景观特征、场所的精神和集体记忆，延续城市肌理，尽可能多的保留历史特征和空间场地关系，利用好工业遗产内的建筑要素、设备要素和场地要素与多种艺术载体相结合，赋予和提升工业废弃地的功能和价值[6]。

参考文献：

[1]住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见[J]. 北方建筑，2017（3）：45～49.

[2]郝桂枝，祝浩翔，秦坤蓉，等，重庆市石灰岩废弃矿山生态修复植物的筛选与应用[J].林业调查规划，2019（2）：22-28.

[3]王如松，和谐——城市生态调控原则与方法[M].长沙：湖南教育出版社.1988.

[4]倪敏东，陳哲，左卫敏.“城市双修”理念下的生态地区城市设计策略——以宁波小浃江片区为例[J].规划师，2017，33（3）： 31 -36.

[5]宛仕燃，虞依珂.浅谈“海绵城市”理念在生态城市建设中的应用[J].吉林农业，2018（9）：89-93.

[6]俞孔坚.关于中国工业遗产保护的建议[J].景观设计，2006（4）：44—47.

[7]张海欧.城市工业废弃地改造的生态规划设计——以美国西雅图煤气厂公园为例[J].绿色科技，2017（20）.

[8]纪亚丽，张耀.城市废弃铁路景观更新探析[J].绿色科技.2018（1）.

收稿日期：2019-11-19

基金项目：重庆市建设科技计划项目（编号：城科字2018第1-6-1号）

作者简介：成泽虎（19 91-），男，工程师，主要从事城市园林生态、海绵城市、生态恢复等方面的研究。

通讯作者：冯义龙（1978-），男，高级工程师，从事三峡库区消落带生态修复、城市园林生态、园林植物应用等方面的研究。