抢抓战略机遇 强化使命担当为推动高质量发展走在前列提供坚强统计保障——访江苏省统计局党组书记、局长王汉春

□本刊记者

记者：王局长好！2019年全国统计工作会议闭幕没多久，江苏就在春节前及时召开了全省统计工作会议，比上一年度提早了17天，体现了一个“早”字和一个“快”字。刚刚过去的2018年，江苏统计工作有哪些亮点？

王汉春：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。我们围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，使各项统计工作取得了显著成效。

一是中央决策部署落地见效。省“两办”印发《关于学习贯彻执行〈办法〉〈规定〉的通知》。省统计局在省政府常务会和省委常委会上汇报贯彻执行《规定》情况。省统计执法监督局成立运行。首次举办省级机关单位统计法治培训班，统计诚信纳入全省信用体系建设。我省实现地方党政领导统计法律法规培训全覆盖，得到全国人大常委会副委员长吉炳轩同志的充分肯定。

二是经济普查攻坚战全面打响。省委常委会将四经普工作列入2018年度重点任务，省政府下发关于做好我省四经普工作文件，召开了省四经普电视电话会议、省四经普工作推进电视电话会议，与各设区市签订责任书。落实省、市、县三级普查经费预算4.9亿元。高质量完成国家级综合试点，出台《江苏省第四次全国经济普查兼职普查员、普查指导员补助发放管理暂行办法》，充分调动“两员”工作积极性。

三是率先开展高质量发展统计监测。省统计局牵头制定出台高质量发展监测评价考核指标体系，有序推进高质量发展监测评价考核。全面小康监测、基本现代化监测等有效实施。在全国统计分析报告专项业务考核中荣获一等奖。编印了《回望辉煌四十年，迈向美好新时代》。制定全国首个地方民调标准，开通全国唯一的省级网上统计资料馆，打造了“统计微课”。

四是加大制度方法改革力度。制定了《江苏省地区生产总值统一核算实施方案》，顺利完成地方资产负债表编制试点任务，推动了自然资源资产核算工作，完成了全省2017年民营经济增加值测算工作，开展了“三新”经济增加值核算方法研究。局队业务分工调整，实现工作的平稳交接和数据的有效衔接。各专业统计制度方法持续完善。

五是积极推动统计信息化和统计基层基础建设。全省经济社会发展数据中心项目运行取得明显成效，初步实现统计数据跨部门在政府数据统一平台上共享共用。出台村（社区）统计规范化建设“千佳”单位标准，实施统计双基建设“十百千行动”引领工程和基层统计能力提升工程，开展统计基层基础建设奖补工作，全省200余名乡镇统计站长得到培训。

六是部门统计水平持续提升。各部门通过提供名录信息和纳税申报业务数据等多种方式积极支持配合普查工作。实施《江苏省部门综合统计一套表制度》，联网直报范围覆盖至75家省级机关单位，部门综合统计一套表制度已扩大到8个设区市。

七是党的建设成效明显。省委巡视组反馈问题整改率达到92.6%。开展“我为江苏发展建一言”“我为统计系统解放思想献一策”千字文征集活动。印发《中共江苏省统计局党组巡察工作办法（试行）》。组织开展形式主义、官僚主义集中整治。圆满完成“江苏统计北大学堂”和“江苏统计井冈山、延安党员学堂”教育培训活动。

记者：2018年是改革开放40周年。你们这次全省统计工作会议有没有对40年统计历程作一些回顾？

王汉春：限于时间，我们没有在会上对40年统计历程展开讨论，但我在会议的主报告里简要回顾总结了改革开放40周年江苏统计工作实现的“五个历史性变革”。即：统计工作从主要从事经济统计向全面反映“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的历史性变革，从繁重的人工填报、层层汇总向11.5万家企业“一套表”联网直报等数据采集手段电子化网络化的历史性变革，从物质平衡表体系向国民经济核算体系的历史性变革，从统计法律意识比较淡薄向依法统计依法治统的历史性变革，从统计局恢复重建、人员力量严重匮乏向统计组织体系比较健全、拥有9520名专业化高素质干部队伍（本科以上，其中研究生以上573名，高级统计师146名）的历史性变革。面向未来，必须坚持好统计改革开放40年重要经验与启迪，一是坚持党对统计工作的全面领导，二是坚持服务大局的根本方向，三是坚持解放思想的重要法宝，四是坚持改革开放的必由之路。要把握方位，锚定航向，正确认识统计发展的“时”和“势”，清醒看待统计改革的“危”和“机”，一要坚定发展信心，抢抓发展机遇；二要理性看待挑战，勇于化危为机；三要把准工作目标，强化问题导向、责任导向、奋斗导向、效果导向，以提高数据质量为中心，以推动高质量发展为主旋律，以构建新时代现代化统计调查体系为追求，以建设高素质干部队伍为取向，奋力开创新时代统计事业新境界。

记者：展望2019年，江苏统计工作的重点有哪些？

王汉春：新的一年，我们要牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚决打赢第四次全国经济普查攻坚战，切实做好保持经济运行在合理区间统计监测，着力强化统计基层基础，加快构建推动高质量发展的统计体系，以一流业绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一是全面贯彻中央《意见》、《办法》、《规定》，矢志不渝提高统计数据真实性。开展中央文件精神和省《实施意见》在各地、各部门贯彻落实情况督查，研究出台我省对基层开展统计督察的具体实施办法，择机组织专项执法检查。做好统计普法宣传，出台《江苏省统计政务领域诚信建设工作实施方案》。实施《江苏省统计数据全程质量管理体系（2019）》。

二是全力做好四经普，以务求必胜的决心打好主攻仗。严格落实普查方案，确保做到单位查全、总量查准、结构查清，坚决打赢现场登记攻坚战。要将确保普查数据质量作为最重要的纪律和底线，重抓大单位、复杂单位和重点指标。加强数据审核把关，安全高效地做好数据处理、加工、汇总及分析等工作。全面更新维护基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。

三是精心实施三大核算改革，实现全省与各设区市地区生产总值数据衔接。不断完善统一核算方法，确保可操作性、地区之间的可比性以及核算结果的准确性和完整性，2019年底前全省实施普查年度地区生产总值统一核算，并对历史数据进行修订。组织编制地方资产负债表，开展自然资源资产负债表编制。

四是开展高质量发展监测评价考核，构建推动高质量发展统计体系。出台关于加强新时代高质量统计工作的意见。严格执行《江苏高质量发展监测评价考核实施方案》，做好指标体系及实施办法动态修订。研究建立高质量发展统计体系，更好发挥统计作为经济发展“睛雨表”、党委政府“参谋部”、社会公众“信息窗”的重要作用。

五是完善统计体制，推进重点领域统计制度方法改革。完善省统计局、省地方统计调查局“三定”方案。持续深化“三新”统计改革，加快形成反映工业经济新动力监测体系，创新完善能耗核算方法制度，适时开展500万元—5000万元投资项目联网直报试点，研究建筑业在地统计可行性，探索建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房统计监测体系，试编2019年度江苏服务业生产指数。

六是科学组织统计调查监测，精准把握经济发展脉动。开展高水平全面建成小康社会监测、生态文明建设年度评价、基本公共服务监测、特色小镇统计监测、低收入农户统计监测、文化改革发展高质量统计监测等重点监测，建立现代化评价体系。强化经济社会发展重大问题研究和形势分析研判，强化舆情监测和有效应对。组织开展新中国建立70周年江苏发展成就回顾分析。

七是进一步做好部门统计工作，充分发挥政府统计整体合力。出台关于加强部门统计工作提高统计数据质量的意见，加快推进部门统计工作规范化、科学化和制度化，研究并出台部门间统计数据共享办法和部门数据共享清单，依法依规审批和公示部门统计调查项目，完善部门统计联系协调机制，健全部门统计数据质量抽查监督制度，加强对部门统计工作的业务培训和指导。

八是强化大数据应用，持续构建“六位一体”统计双基体系。推进省经济社会发展数据中心建设，制定实施大数据应用工作方案，探索构建大数据环境下企业单位统计数据采集管理系统，探索推进基于区块链技术的链式统计体系建设，建设“江苏统计云”。制定关于加强统计基层基础建设提高源头数据质量的实施意见，确保全省村（社区）统计规范化率达到50%。

记者：党建方面，江苏统计系统有哪些考虑？

王汉春：党的领导是我们做好一切工作的根本保证。我们要坚定不移铸牢党对统计工作领导这个“主心骨”，以高质量党建保障高质量发展。一是着力夯实“两个维护”政治基础。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，把坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神作为最大政治，坚决践行“两个维护”。二是着力加强干部队伍建设。建立健全年轻干部选拔培养机制，完善干部轮岗交流、挂职锻炼机制，加快建设培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是着力弘扬求真务实之风。对认准的事、安排的工作，马上办、设法办，抢速度、保进度，全面提升精气神和执行力。四是着力推进肃纪反腐。坚持将党风廉政建设与统计业务建设同部署、同推进、同检查，强化“一岗双责”和一级抓一级责任。