围绕功能提升加强意识形态建设

季良琴

（中共泰州市委党校 政法教研室，江苏 泰州 225300）

十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视意识形态建设，明确指出能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。十九大报告再次强调：“要牢牢把握意识形态工作的领导权”。意识形态工作涉及政治、经济、文化等诸多方面，因此，加强意识形态建设，意味着要发挥好意识形态在政治、经济、文化等方面的功能实效。

1 强化旗帜方向，提升意识形态政治功能

“意识形态是指特定阶级或社会集团对特定社会经济基础和政治制度反映后所形成的思想体系，”可见，意识形态的关照对象是一个内涵宽泛、内容庞杂的体系。在如此庞多的体系中，必然要有一个具有主导性的核心功能在起作用，否则，意识形态也将失去其存在的意义。同时，无论哪个阶级、何种制度、谁的领导，如果忽视或排斥这个起主导作用的功能核心将会遭遇挫折，甚至是改旗易帜。这个起主导作用的核心功能就是意识形态的政治功能。意识形态政治功能的主导性主要表现在两个方面：一是预期的前瞻性，即期许一个优于现状的美好未来以明确目标追求，就是“向何处去”的问题。二是运行的支撑性，即为特定阶级或集团秩序的正常运行提供思想基础和动力支撑，就是“何以去处”的问题。对当下的中国而言，就是“举什么旗，定什么向”和“坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导”的问题。意识形态政治功能不仅体现在语义描述分析上，还体现在实践指导规范上。

提升意识形态政治功能要把政治建设摆在首位。意识形态政治功能是特定阶级或社会集团政治合法性的主要支撑。我们党要继续赢得政治合法性，必须把政治建设摆在首位。重视意识形态政治建设是我们党的优良传统，毛泽东曾强调：“政治工作是一切经济工作的生命线”，邓小平也指出“到什么时候都得讲政治”，党的十九大报告提出“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，对党的政治建设再次作出重要部署。并在此基础上，形成了一系列习近平新时代中国特色社会主义治国理政的新思想、新理论。这样一个重大的理论创新和科学判断，想要赢得广大社会成员的尊重和认可，就需要“旗帜鲜明讲政治”，发挥党委政府的统一规划协调作用，引导广大干群把最新的理论成果学习到位、宣传到位、领悟到位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，以政治建设来统领其他各项建设。

提升意识形态政治功能要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。当今世界政治经济形势风云变幻，各种思想交互激荡，我们党依然能够带领全国各族人民实现由站起来、富起来到强起来的巨大飞跃，关键在于一以贯之地坚持马克思主义指导地位。进入新时代，要面对更加复杂的国际国内形势，要进行新的“伟大斗争”，更加需要坚定马克思主义立场，用马克思主义理论武装头脑、指导行动。具体说来，一是推进马克思主义中国化。高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜，强化马克思主义理论学习、研究和创新，从马克思主义的经典理论中汲取当代中国精神营养。（2）推进马克思主义时代化。用马克思主义的方法来分析时代现象，把脉时代症候，解答时代问题，回应时代诉求。（3）推进马克思主义大众化。马克思主义是科学的世界观和方法论，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义最新理论成果，是对新形势作出的理性思考与科学判断，更是对实践活动的价值指引和抽象概括。推进马克思主义大众化，就是要学会运用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，让新思想新理论“飞入寻常百姓家”，惠及人民大众，以此来唤起全体社会成员的政治自觉和政治自信。

2 围绕中心发展，提升意识形态经济功能

习近平强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在意识形态的诸多实践功能中，政治功能是核心，经济功能是基础。经济基础决定上层建筑，人类历史发展表明，可以左右人类其他一切活动的只能是经济活动[1]。意识形态的经济功能主要体现为:一是营造经济环境。经济建设不能没有思想文化的支撑，任何一种政策制度只有当它为人们所认可并接受时，才可能转化为人们的自觉行动和原则遵循。建国70年来的发展经验也证明了这一点，经济建设的健康发展离不开正确的政策路线的指导。二是协调经济运行秩序。社会发展需要物质和精神双轮驱动，但在市场经济条件下，难免会出现利益矛盾、诉求冲突、交易失信等问题，如何妥善处理这些问题，正如伦理学家亚当·斯密所说：“任何市场经济只有在共享道德观（信守契约、履行支付承诺、尊重市场伙伴）的基础上才能正常进行。”这些问题的解决如果靠单一的行政手段难以令人信服,因此，它需要主流意识形态、核心价值观的统筹协调。三是调动经济主体的积极性。毛泽东曾经指出：“只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”[2]习近平总书记也强调：“要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力”。诚然，人的主动积极性对经济发展至关重要。

综上所述，加强意识形态建设要充分发挥其经济功能优势。一是在落实经济建设部署中发挥意识形态经济功能。没有思想上的破冰，就没有行动上突围，再科学合理的政策设计，如果得不到执行者的认可，其效果将会大打折扣。党的十九大提出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”、“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”等重大论断。如何确保这些重大决策实现，思想是行动的先导，必须要“破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，立足现实突破发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，用创新的思路解决好实践探索中的问题，用改革的办法推动发展质量的全面提升”[3]，要解决认识上、思想上和观念上的问题，而这些都属于意识形态在经济领域的功能范畴，换言之，用意识形态解放思想、凝聚共识推动经济健康发展。二是在推动共享发展中强化意识形态经济功能。如果说高质量发展和创新驱动是为了做大“蛋糕”，那么共享发展则是为了分好“蛋糕”，促进公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也是人类文明共同的价值追求，改革开放以来，我国经济发展取得显著成效，“蛋糕”不断做大，但分的还不够好，正如习近平总书记所说：“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”这就要求在促进就业、精准扶贫等政策实施中，让全体人民共享发展福利、感受公平正义。

3 突出价值引领 提升意识形态文化功能

习近平指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路”。意识形态与文化之间有着千丝万缕的联系，以至于有些人把意识形态与文化等同起来，认为做好文化工作就是做好意识形态工作。事实上，二者并不等同。意识形态属于思想观念范畴，它对文化有着引领、整合、规范和构建的作用。同样，任何形式的文化创作都带有它的目的性，即要传达出一定的价值观念。因此，加强意识形态建设，要在核心价值观的引领下，坚守思想文化阵地。

一是要主动“抢摊”，占好意识形态领域的地。信息科技的飞速发展把人们带入了“去中心化、时时弥漫、处处渗透”自媒体时代，人们信息接收更加自主和随性，传统主流媒体也不再“一家独大”。对此，主流媒体要想唱响主旋律，就需主动适应新时代文化发展需求，迎合文化消费的多样性，讲好故事、赢得认同，抢占思想文化宣传主阵地，让主流意识形态在潜移默化、耳濡目染中赢得人民大众的心。概而言之，（1）围绕重大时间节点重大主题（如新中国成立70周年），打造一批能够陶冶情操、愉悦身心、启迪心智、彰显主流价值观的文化精品，做好思想文化宣传工作，占领主流媒体阵地。（2）推进新媒体融合发展，发挥组织优势促进自媒体平台（如学习强国）思想文化宣传资源共享，占领网络文化阵地。（3）以新时代文明实践中心建设为契机，打通公共文化服务体系运行机制，不断满足基层群众精神文化需求，占领基层文化阵地。

二是要善于“守堤”，护好意识形态领域的坡。邓小平曾说：“思想战线不能搞精神污染。”[4]习近平也强调：“我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力”。近年来，虽说我国意识形态工作取得良好成效，但还应清醒认识到，仍然存在一些与国家治理和时代发展“脱节”“倒错”“缺位”之处[5]。对此，要杜绝出现价值评判的暧昧心态，敢于亮剑、善于勇于同错误思潮作斗争，坚决抵制各种歪风邪气和陈规陋俗，将其挤出人民大众的日常文化生活空间。譬如：（1）抓好源头治理。强化对负面信息和突发事件的提前预警和源头管控。（2）刹住歪风邪气。注重网络论坛、纪念场馆等重点领域和薄弱环节的监管和维护工作。（3）破除陈规陋俗。加强对重点人群的动态管控，涵养健康向上的乡风民俗文化。

三是要勤于“修圃”，植好意识形态领域的景。意识形态工作就是做人的工作，意识形态的文化功能实际上就是意识形态指引下以文化人的功能。提升意识形态文化功能要针对不同文化需求群体开展“修圃”工作。（1）注重“育苗”。开展优秀传统文化进校园、思想政治教育进课堂活动，用社会主义核心价值观引导大、中、小学生知荣辱、明是非、懂礼仪、爱祖国、勇担当。（2）强化“立苗”。加强对宗教文化的指导工作，促进宗教文化与社会文化相融合，引导广大信众远离邪教、远离非法活动。（3）深化“茁苗”。加强廉政文化教育，严明纪律规矩，提高党员干部拒腐防变、抵制渗透的能力，提升党和政府的公信力。

总之，围绕意识形态功能实效发挥，坚持旗帜方向在正确政治方向的指引下，围绕中心工作强化思想引领，以文化人增进价值认同，以此推进意识形态建设不断向前发展。