校园足球的开展现状及其改进策略研究

徐 丽

（铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244000）

我国是一个体育大国，要想实现体育强国之梦，必然要大力发展足球这项运动，而我国足球的发展在世界上一直比较落后，中央改革领导小组高度重视我国足球的发展，审议通过了《中国足球改革总体方案》并将足球改革上升为我国发展战略[1]。学校是培养我国足球后备人才的最好的场所，让足球回归教育的宗旨，大力开展校园足球也是我国中央改革领导小组在足球改革方案中明确提出的，因此，校园足球的发展站在前所未有的高度，面临大好的机遇和强有力的政策支撑，并且在科技如此发达的社会多媒体的宣传效应下助推着我国校园足球的蓬勃向上发展，令人非常期待。我国校园足球发展过程中虽然表面看似各方面很顺畅、开展火热，但在相关校园足球活动和比赛的举办的过程中出现很多问题。因此，总结我国校园足球在过去的五年发展过程中的成功和失败对校园足球下一个五年计划建设和实施具有非常重要的意义。需要在失败中不断总结经验，将好的方面继续发扬下去。据相关资料显示，全国各地校园足球定点学校由2009年的48个城市，3个试点县和5个省级校园足球单位发展到现在全国范围内设定的足球定点学校至少达到5000多所，预计到2020年，我国定点足球学校将会达到2万所[2]，注册参加校园联赛的孩子以及参与足球的孩子人数也在快速提升，绝大多数通过不断的比赛和磨练最终走上职业足球道路上来。此外，政府和体育部门制定和出台了不少有关校园足球发展的实施方案，如“全国校园足球活动实施方案”“中国青少年校园足球发展规划”“关于加强全国青少年校园足球工作的意见”等等[3]。此外，随着校园足球进一步加大投入，每年都举办全国性青少年校园足球各种联赛和冠军杯赛。2013年启动了高中、大学联赛，全年完成比赛10 万余场[4]。

1 校园足球开展现状

校园足球是青少年最喜爱，开展最广泛，也是影响力最大的体育运动项目，同时也是学校实施阳光体育学生参与人数较多，积极性较高的体育项目。校园足球有利于提高大学生的身体素质,增强学生体质，愉悦身心，陶冶情操，有利于增强团队精神，对学校教育工作有着良好的促进作用，对学生的全面发展具有重要的意义。虽然校园足球比赛和活动在全国大中小院校如火如荼开展，取得一定的成果，但校园足球在学校体育教学过程中面临很多实际问题，只有解决这些制约校园足球发展问题，校园足球才能更好的可持续性发展。

1.1 开展校园足球活动的认知差距

全国几十万所中小学，其中不到五分之一的学校开展校园足球，按照这样的发展还是不行的，出现这种情况主要有以下二个方面的问题：第一，足球是对抗性比较强的项目，因此学生在比赛或者训练期间很容易受伤，使得家长和学校的领导老师顾虑足球运动给学生带来的伤害，更担心踢球影响学生的学习成绩；第二，对在中小学开展校园足球的目的不明确，是为了培养足球后备人才基地，还是将足球作为中小学生增强体质的一种活动方式。

1.2 活动场地严重缺乏

我国足球活动场地严重缺乏。一方面，很多学校没有正规的足球场地，给学生日常的训练和比赛带来很大的困难；另一方面，有些大型场地环境比较好，但是高昂的收费问题，造成青少年足球爱好者踢球成为难题。

1.3 缺乏官方认可和出版的教材内容

校园足球在全国要得到全面的普及和推广，任务艰巨。需在地全国范围内制定一套官方大、中、小学不同年龄段的校园足球教材，虽然之前出过一套关于中小学校园足球的教材，教材的内容较新颖，技战术较全面，运用了现在的最新的3D技术，给人以真实画面的感觉，但是教材的内容只针对高年级的，缺乏普遍性。

1.4 校园足球的基层教练员的培养和引进问题

大力发展校园足球的同时，必然使得踢球的学生数量有所增加，教练员的数量不足，而足协对基层足球教练员学习培训的力度不大。并且目前中小学很多都不是专业的足球老师，大都是体育老师自己爱好，喜欢踢球，来给学生上课和指导训练。另外教练员待遇较低，致使教练员更少[5]。

1.5 管理体制上下不顺畅、不对应，权责划分不清

校园足球的管理体制上下不顺畅、不对应[6]。由于国家体育总局和教育部对校园足球的权责划分不是很清晰，致使很多关于校园活动开展的负责部门不清晰，有的归体育部门或者足协负责，有的归教育部门负责，而现在很多学校只认可教育部门举办的活动，体育部门或者足协举办的活动不认可。

1.6 校园足球竞赛体系不完善

体育部门和教育部门对足球竞赛组织和管理体系不完善，也因很多学校的足球基础设施比较落后，教练员水平的限制，使得各学校的足球水平差距比较大，从而使很多中小学校不能健康，快乐和公平的进行比赛，甚至出现比赛请外援，踢假球的现象，会给学生幼小的心灵受到创伤，严重影响到学生对足球的热情和积极性。

2 优化校园足球的策略

习近平总书记在足球改革方向做了准确的顶层设计，主要强调“坚持改革创新，坚持从娃娃抓起，坚持抓细抓实”[7]，为校园足球的发展明确了发展方向。从这翻话中让我们有了深刻的启示，我们要以改革，创新的思路，健康向上的发展我国校园足球。

2.1 教育为本，找好体教结合的点，减少认知错误

校园足球回归教育，是我国足球改革方案明确提出的，说明我国领导深刻意识到要想使我国足球水平迅速提高，必将提高足球运动员的综合素质，树立育人为本，培养学生吃苦耐劳的精神，注重团队文化的建设和培养，不鼓励孩子过于个人能力展现和个人主义，忽略团队的力量，激发学生参与足球运动意识，有助于实施足球人才的培养，让教育真正落到实处。

虽然体育部门和教育部门有一定的沟通合作，但是校园足球发展过程中“体教结合”仍然是最大的问题[8]。主要表现在三个方面：一是体育和教育部门的经费结合起来；二是人才培养上的结合，注重教育为本，服务素质教育；三是提升足球运动员的文化素质，实现全面发展，来传播足球文化，不能为了踢球而放弃学习，这是我们不提倡，也不可取的。因此，要减少人们的对校园足球错误的认识。

2.2 足球经费投入保障，建设专项足球场地

充分发掘现有的足球场地，加大政府、教育部门以及体育部门的力量，联合起来修建足球场地，增加场地数量，扩大足球资金投入，以便提供给学生更好的足球场地环境和硬件设施。也可让政府部门协同当地的体育部门、教育部门针对青少年学生免费开放一些专项体育场地，呼吁社会各界足球爱好人士踊跃资助，建立足球场地的建设资金。

2.3 开发足球课程，实现特色发展

足球教师在传授足球技战术的教学活动时，不能利用传统的教学办法和教学模式，要充分利用课堂上的一些教学媒体、教学设备，要注重培养学生的技能，培养学生对足球的兴趣，开发足球校本教材，使足球成为学校特色课程，激发学生的对足球的兴趣。

2.4 足球教练员及管理员的队伍的培养

第一，规范校园足球教练员队伍，定期对校园足球教练和老师进行足球教练员和裁判员的培训和考核，让学生接受正规系统的足球训练；第二，将学校的足球教练派送到国外学习先进专业的技术和国外的教学理念；第三,增加基层教练员数量，可以聘请一些国家队或者省队退役的运动员进行教学。

2.5 实现责任主体的权责清晰，分工明确

目前，我国校园足球主要是由体育部和教育部两大部门行使职责，然而这两大部门配合的并不是很好，体育部门重视体育、忽略教育，使得校园足球发展受到一定的限制。因此，需这两大部门重视此问题所在，理顺各部门的职责和权力，明确校园足球以教育为主，两大部门各司其职，相互配合相互支持，建立联动机制；教育部门应负责抓好教育普及工作，体育部门应做好提高工作，相互配合，相互协商。

2.6 完善竞赛管理体系

管理部门和教育部门要配合好，负责足球竞赛组织，编排工作，制定完善的竞赛体系及相应的足球竞赛制度，反对竞赛中出现弄虚作假，出现假球，黑哨的现象，培训专业的足球裁判和足球竞赛的工作人员，形成健康、有序、快乐、公平的竞赛环境，同时教育部门、体育部门、各校学校领导和老师也应该高度关心和支持校园足球的开展，鼓励学生参加校园足球比赛，只有经常参加比赛，才能不断的提高学生足球水平，使学生在比赛中快速成长，在实战中掌握更多的比赛经验，激发对足球的激情和喜爱。

2.7 网络媒体宣传校园足球文化

强大的互联网可以快速的将足球文化传承到全国各地，使每个人都能很快的了解各个学校足球开展的动态，吸取一些传统足球学校的优良之处，改进不足之处。

利用网络传媒，设置不同的网页，不同的足球板块，宣传校园足球比赛的一些精彩瞬间、制作动感相册，学校广播报道和宣扬校园足球开展过程中的趣闻趣事、好人好事，让学生及时了解校园足球发展的最新动态，学习足球优良传统，让好的足球精神继续发扬，促进学生健康向上的发展。

3 结语

新时期校园足球受到党和国家的高度重视，出台相应政策和实施方案，成为校园教改乃至社会的热点。校园足球的发展上升到前所未有的高度，成为国家战略。校园足球在发展过程中存在着一定问题，我们应客观、冷静地思考和改进，以促进我国校园足球的健康、可持续发展，振兴我国足球事业。