体育特色小镇建设及发展路径研究

贾亚楠，彭龙龙，张兆丰

(郑州大学 体育学院校本部，河南郑州 450001)

1. 前言

《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》于2016年由国务院办公厅发布，鼓励具有地方特色的城市建立休闲体育示范区。体育特色小镇作为新型体育产业，对推动城镇化建设、实现“健康中国”战略目标、供给侧改革的体育实践创新及体育精准扶贫有着重要意义。通过探索体育特色小镇的发展路径，为我国体育特色小镇的建设和可持续发展提供参考。

2. 体育特色小镇建设意义

2.1 推动新型城镇化建设

加快推进新型城镇化是加快转变经济发展方式、促进资源要素集约发展的着力点。体育产业的发展影响体育产业结构的调整，体育特色小镇通过健康、绿色、环保的方式实现全民参与，通过多种方式改变人们的运动和生活习惯，满足人们身心健康的需要，体育特色小镇的建设创新推动城镇化建设，有利于促进我国新型经济的发展。

2.2 实现“健康中国”战略

“健康中国”战略为体育产业的未来发展提供更多可能，体育产业的迅速发展是加速“健康中国”战略的重要因素。建立全民休闲健身公共服务体系，使人们实现科学健身，对于促进体育产业的蓬勃发展具有重要作用。

2.3 契合供给侧改革的需要

供给侧改革要求“抓好宏观布局，放活微观创新”，体育特色小镇是多个领域产业相结合的产物，包括体育、旅游、文化、电子传媒以及房地产等领域。我国体育产业供给侧为体育特色小镇的发展迎来了机遇、发展、创新和升级。

2.4 推动体育扶贫进程

促进体育精准扶贫的发展，提高人们的健身意识，培养体育健康知识，调动群众参与运动的积极性，起到增强体质、增加健康的作用。体育产业通过引进体育赛事、发展体育产业、配套基础设施、发展全民，促进贫困地区经济发展，为贫困地区提供新的致富道路，创新体育扶贫模式。

3. 我国体育特色小镇发展优势

3.1 自然地理条件的优势

我国地理条件优越，根据不同地势和气候特征建设体育小镇，可以开设多种多样的体育项目以满足不同人群的爱好，旅游城市能够快速推动体育特色小镇的发展，非旅游城市通过对体育特色小镇的开发拉动地区经济的发展。

3.2 体育文化条件的优势

民族传统体育具有深厚的文化内涵和各民族的文化特色，有着其他体育活动不具备的独特的传承性，能够满足各个年龄阶段和人群的运动需求，通过体育特色小镇促进民族传统体育的发展，同时也通过民族传统体育为体育特色小镇的发展增添色彩。

3.3 经济发展优势

体育产业不断地促进国民经济的提升，体育特色小镇的建设吸引了越来越多的人进行健康消费。体育特色小镇丰富的市场资源不仅吸引了社会投资，而且带动了地区及周边经济的发展，建设体育特色小镇不仅仅促进了新型城镇建设的发展，也对体育产业供给侧结构有巨大的推动作用。

4. 我国体育特色小镇发展现状研究

4.1 制度体系不完善

体育特色小镇是多方面融合的新型体育产业，目前体育特色小镇的相关制度建设方面不够明确完善，相关文件只是对前期的指导和推动起作用，对于整体运作、自身定位、政策奖励标准以及发展水平的划分等问题尚未有具体规定。因此在其发展过程和具体操作实施中经验甚是不足。

4.2 缺少专业人才

作为新型体育产业体育特色小镇缺乏专业的体育管理者的支撑，大多数具有专业体育知识的人不擅长体育经济管理。管理部门只有借鉴其他市场经济手段，才能发展体育经济。我国体育管理人才短缺主要与高校体育管理课程设置有关。

4.3 体育产业政策不完善

体育特色小镇建设的体育产业政策保障体系尚未完善，各省市根据自身的地域特点、文化特征均出台有相关政策，但是只对体育产业方向加以引导，部分基层单位仍期望上级部门做大规划、大开发，期望在基础开发资金方面得到大力支持，但是各个省份地区并没有统一的体育产业政策体系加以支持。

4.4 缺少与当地特色相结合

我国一些特色小镇的体育产业特点不够突出，部分地方为了完成任务或者为了满足申报需求，并没有考虑当地实际情况，只是将各类休闲体育以及体育项目强加到小镇建设中，严重与实际情况相脱离，导致同质化现象严重，无法实现多功能的有效融合。

5. 体育特色小镇发展对策

5.1 完善制度环境

要深刻认识小镇建设的意义，把进一步推进经济转型升级作为重要抓手，政府为小镇的发展规划和引导、创造制度环境、提供设施和服务，改善公平宽容的市场环境，鼓励市场参与者创建小镇。采用“弱行政化”的治理模式，将特色小镇打造成新发展理念、新发展模式、新体制机制的发展平台和项目综合体，为市场提供优质的公共服务，打造创业发展的良好软环境。

5.2 重视人才培养

随着我国体育产业的快速发展，拉动了体育经济管理人才需求的增长，加快体育管理专业的教学改革，和体育管理人才培养方案的改革，充分发挥高校优势，培育出更多的体育经济管理人才，为我国体育产业的发展带来生机和活力。

5.3 社会组织融合参与，多渠道融资

小镇建设需要大量的资金，但单纯依靠政府力量显然是不够的，在国家投资的基础上，吸引融资、创新招商方式推进特色小镇建设，政府出台激励政策，促进体育小镇建设发展，吸引投资者和社会关注，借鉴国际体育特色小镇的发展道路，是建设体育小镇的合理途径。

5.4 利用互联网宣传平台

利用本地媒体和互联网对体育特色小镇进行推广，本地媒体宣传多吸引周边地区的游客，互联网宣传范围广、内容直观、易被大众接受。如今互联网能够通过多种途径、方法以及表现形式对目标进行宣传推广。利用APP软件进行小镇特色展示、小镇旅游服务中心、票务服务和管理，能够及时掌握游客信息，及时对各种变动因素进行调控，从而进一步规避运营风险，以建立良好的群众基础。

6. 结语

我国体育特色小镇的建设，是加快发展新型城镇化经济和体育精准扶贫的重要措施，是实现“健康中国”的重要途径，是供给侧改革大环境下的创新产业。体育特色小镇是体育、文化、旅游、艺术的融合，必须因地制宜的选择适合地方发展的主导产业和发展模式，才能更好地发展体育特色小镇。通过对体育特色小镇发展的利弊分析，提出了适合体育特色小镇发展的对策，探索了不断促进体育特色小镇可持续发展的新思路，促进体育产业的快速发展。