丽水龙泉：“三端”发力 不断推进“智慧环保”纵深发展

文|项 松

深化监测端，精准管控由点及面

打造环保天眼体系。早在2016年，龙泉市便在浙江龙泉经济开发区启动“环保天眼”工程，对区域内86家重点工业污染排放企业设立排放实时监控、监测系统，打造的集在线监测、刷卡排污、视频监控于一体的创新平台，利用信息技术采集、整合、分析相关数据，感知环境现状并预警环境风险，全面推行监测手段智能化，确保企业排污行为看得见、管得住，实现第一时间发现并解决问题。

破解证后监管难题。围绕企业排污证后监管这一难题，积极创新方式，利用网络技术将排污许可证信息、在线监测实时数据加以整合，实现固定污染源管理的信息化、精细化。2018年起在市内不锈钢企业试点，统一制作排污许可标识牌，安放于企业的废气、废水排放口，通过二维码扫描可即时查询排放口位置、主要污染物类别、排放标准等信息，大大提升监管效率。

编织智能监控网络。2018年6月，以企业污染整治行动为抓手，全力推进涉污企业智能监控设施安装、联网、运行工作。2018年7月26日，龙泉市于全丽水率先启动涉污企业智能监控系统，将辖区内17家涉气企业，126家涉水企业，99家畜禽养殖企业纳入监控。

强化执法端，延伸触角上天入地

移动办案无拖延。全面推进环境执法信息化建设，打造移动执法模式。投入大量资金，为环境监察执法大队配备了PDA执法终端、笔记本电脑、便携式彩色打印机、数码摄像机、扫描仪、录音笔等移动执法设备并制定出详细的管理办法和考核规定，实现环境执法移动化办公。

空中执法无死角。2019年6月，购置四翼无人机和掌上无人机各一架，并组织5名环境执法人员考取操作证书，积极运用高新技术手段，为环境执法提供及时、准确和高分辨率的数据。通过将无人机应用于环境监察执法工作，进一步形成“地面环境执法+无人机航拍”的立体监察格局，实现环境监察高效化、专业化、科学化。

数据互联无阻滞。以“环境执法+互联网”为目标，推进执法数据互联互通。有效运用生态环境部环境行政处罚信息系统，将重大行政处罚案件及时与环境行政处罚案件办理信息系统进行对接，实现了环境问题台账建立、任务分配以及销号等全程信息化、透明化管理。

优化服务端，关口前移到企到户

在线审批日益成熟。不断深化线上审批模式，依托“建设项目环境影响登记表备案系统”，实现在线备案零次跑，并依法加强事中事后监管，切实提高环评审批管理效能，为实体经济营造更好的发展环境。2019年上半年通过登记表备案系统完成登记备案94个。

鼓励引入管家服务。面对企业普遍的环保管理难题，积极鼓励更多龙泉企业引入“环保管家”服务，由第三方专业环保服务公司专门为企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。目前，龙泉市共有48家企业引入“环保管家”服务，帮助企业有针对性地解决环保疑难杂症和短板、降低企业环保投入成本、为企业规避环境风险。

打造高效宣教平台。建设浙江龙泉生态环保教育基地，打造丽水市首个集生态环保科普宣传园、水污染处理实践基地、案件办理中心、企业排污监测系统四大元素于一体的室外生态环保教育基地，依托这一高新技术化宣教平台，大力推动环保宣教工作特色化发展。