浅谈海外EPC 电力工程管理

郝旭

（国电南瑞科技股份有限公司国际业务分公司，江苏 南京 211000）

我们经常提及的EPC 项目还有另外一个醒目的名字，既交钥匙工程，所以我们很容易知道这个工程包括以下几个步骤，包括设计、采购样板、施工承包，业主委托承包商或者是联合体承包商，让他们去完成对一个工程的前期准备工作，从而对一个工程完成管理。并且在最后能够给业主提交一个满意的答卷，履行合约上的要求，完成具备使用条件的建设工程项目。

1 关于海外EPC 电力工程的特点

（1）关于海外EPC 电力在投资方面所消耗的资金比较大，并且完成一项工程需要的时间也相对较长，因为对于输变电工程的资金消耗，是随着变电站投资规模的大小、以及输变电线路的长短发生变化的，如果投资相对比较小一点，也要几千万人民币，要是投资多就要花费几个亿了，但是它的投资时间还有对它的保质期也就是2 ～5 年。

（2）对于EPC 工程的实施地点，对输变电工程的开发、施工方面的要求、以及一些标准可能会和我国所制定的计划规则不同，这很有可能对很多方面造成不必要的误解，所以这要求我国的工作者去了解一些国际标准，还有一些施工所在地对电力行业上有关技术层面的要求，只有做到这些，才能保证在施工时项目能够顺利地进行，同时这样也能够保证业主与工作人员在不符合工程的要求等一些误解上发生分歧。

（3）在进行施工时，我们的EPC 设计者管理者需要与业主在设计、技术等一些问题上去进行沟通商量，并且对一些难度较高的技术问题要进行讨论，为了能够使问题阐述得更加明确，这就要求此项目的负责人要有很好的交际能力以及语言表达能力，最好能够了解项目所在地的风俗习惯、工作方式等，以方便完成工作的交接任务。

（3）一些海外的EPC 工程管理方面风险控制较大，而且还存在许多不确定的因素，比如，经济上的风险、在社会环境方面的风险、以及汇率风险等。那么先来谈谈汇率问题，一般我们的项目在完成后进行结算时会利用两种货币方式，可以使用当地的货币或者国际结算的货币（在这里一般使用的是美元)，但是这种货币与人民币之间的汇率转化也存在风险，汇率之间不利的波动会使其贬值，比如，如果我们在人民币升值而美元贬值时，将所收回的资金转化为人民币我们将会巨额损失。另外，还有经济风险，因为一般我们的项目在招标或者进行施工需要的时间比较长，当此时物资市场在价格上发生很大的波动，无疑会给项目带来巨大的损失。再来说说存在的社会环境风险，比如，我们在施工过程中可能会出现路权等一系列的问题，如果出现这类问题会使输电线路在工程上延期等，并且这种延期在无形中会让此项目的投资者担负人力成本的消耗等，从而降低了利润。

2 对海外EPC 电力工程的投标报价进行管理

2.1 对招标文件中的一些商务条款进行仔细阅读

关于海外EPC 工程，一定要对业主所写的招标文件进行仔细的研读，如果投资者不能对将要开发的项目做好精准的预测，不能有效地计算投资此项目我们能够获得多少效益，当项目完成时，如果执行成本与进行投标所估价的成果相差过大时，就会形成投标报价的风险。业主方在拟定招标文件时肯定会更多地考虑到业主自身的利益，更有业主为了获得更多的利益，会将招标的文件不断地进行修改，使利益更大化的偏向业主方，所以作为EPC 投资者在投资时要小心谨慎。举一个例子，某些业主将投标文件的违约赔偿利率从15%～25%，从而达到自己的要求，去让项目承包商加强管理，减少或者几乎不能延期，要不然则要上交违约金，此时EPC 投资者若是没有考虑到这种细节的变化，这种潜在的成本就形成了投资风险。再比如，某些业主要求招标人必须指定投标人在项目所在的保险公司，而不是投标人能够自主的选择熟悉的银行去办理业务，这也造成了潜在的投资风险。

2.2 进行投资前，了解投资所在地的地理位置，以及当地的交通、气候变化等特点

在进行项目承包时，业主肯定会要求投资者按照拟定的招标文件进行投标，招标的文件利用的是工程量清单的方法，比如，一些国家的变电站总承包商会对电气工程、土建工程、机械工程进行排序，主要包括变电站的变压器、断路器等设备，但是对于项目所在地的现场环境没有十分具体的描述，这就是一个警示，要求项目投资者一定要去亲自了解当地工人的工资费用，以及材料的购买价钱，还有一些机器租用所消耗的费用等问题。比如，菲律宾有些经济发展迟缓的地方，关于水泥等材料的价格就要比国内的价格高出许多，不仅会出现这种情况，还有许多影响因素可能都想不到，所以要求项目投资者一定要提前踩点，对项目提前进行了解，防止造成失误的风险。不仅如此，在施工时会有一些大型的设备投入使用，但是一些变电站都是建在相对偏远的农村，我们需要将设备运输过去，这也是需要考虑在内的潜在成本。

2.3 在投标时要明确可能出现的自然灾害，要求双方共同承担责任

当我们进行项目施工时，其所在地可能是一些经常发生动乱、政治问题较多或者是自然灾害经常发生的地方，又或者，比如我们要在热带雨林地带进行施工等，要求投资人一定要做好汇率风险的预测，请专业的技术人才做预测，建立合理的责任说明。

3 对海外EPC 电力工程在实施过程中遇到的问题管理

3.1 对于分包商的选择要小心

在海外进行施工时，在人生地不熟的环境中，刚开始我们会对当地的分包商队伍不够了解，尤其是有关电力方面的施工对于质量问题要求极高，所以在合作伙伴的选择上一定要小心谨慎。分包商可能出现的问题有在施工材料选择上不能够达到标准，进一步对施工进行影响。还有施工的技术规范不达标，不能够准确完成设计的要求。管理人员不能起到带头作用，技术人员工作效率不高等问题，并且因为分包商不止一个，他们同时对多个工程进行管理，也会导致资金问题不能流通等。

3.2 对于设计师的选择一定要认真，他们才是一个项目能够顺利进行的开始

对于海外EPC 电力工程在施工时，首先我们要对设计进行仔细的选择，我们要去考虑设计师能否顺利完成以及他们园所的整体力量，海外EPC 电力工程最关心的问题应该是技术能否达到标准，但是我们要进行的标准可能不和我们国家的标准一样，那么标准不一样，所产生的设计思路也就有不同，如果技术不达标而返工，施工图纸不能及时提交，影响后面工作进展，这些损失应该由谁承担。所以对于设计师的选择问题上同样要小心谨慎。

3.3 提前对所需材料进行采购

经过具体的统计我们知道，一个EPC 项目所需要的设备以及材料占据总造价的60%左右，所以控制住采购成本的资金，这样才能够确保利润能够最大化。在电力项目中，我们所需要的物材可能需要海上运输或者空运，所以在运输工程中的安全问题以及是否能够及时到达目的地，都是我们需要考虑的问题，要求工作者做好材料的衔接工作。

3.4 对于施工的质量以及安全问题要格外注重

一个项目施工的质量决定着项目是否能够成功，业主也会对项目完成度进行平分，这些都关系到以后我们项目能不能在海外有一席之地。同时要加强安全的管理，制定合理的应急方案，提高自己遇到问题的处理能力。

4 结语

EPC 电力工程管理项目在海外是一项复杂的工作，需要考虑的问题许多，所以在进行工作时，我们要不断地积累经验，仔细小心，努力将风险降到最低，保证项目的正常运行。