我国发展体育特色小镇的价值与路径研究

刘波

摘  要：采用文獻资料法、对比分析法等，对我国发展体育特色小镇的重要性及核心点进行分析。结论：我国发展体育特色小镇能促进体育产业与相关产业间的融合，促进国民体质健康的改善并丰富业余生活，是我国新型城镇化的助推器，是扶贫攻坚、缩小城乡差距的有力抓手，是刺激体育消费拉动经济增长的新引擎。建议：体育特色小镇应找准着力点，以打造特色品牌为核心，走“产城融合”式发展道路，是实现体育特色小镇可持续发展的有效路径。

关键词：体育特色小镇;价值;路径;产城融合

中图分类号：G80-05      文献标识码：A       DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2019.06.025

引言

2016年7月，《关于开展特色小镇培育工作的通知》正式发布，文件中明确提出到2020年争取培育大概1000个富有活力、具有特色的特色小镇[1]。这为特色小镇在国内的风行拉开了序幕。同时，国务院将发展一批康养、休闲小镇纳入旅游业十三五发展规划，且将特色小镇的建设纳入2017年的政府工作报告，将发展特色小镇上升为国家战略。2017年5月，《关于推动运动休闲小镇建设工作的通知》正式出台，明确提出到2020年培育一批体育特色鲜明、生态环境优良、惠及人民健康的运动休闲小镇[2]。随之，有近20个省市先后发布了关于建设体育特色小镇的文件和通知，把体育特色小镇在我国的建设推上了高潮。由此可见，建设体育特色小镇意义重大，为此，本文探讨了我国体育特色小镇建设的战略意义，并提出相关发展建议，为今后的研究提供理论基础。

1 体育特色小镇释义

目前，关于特色小镇的释义及内涵在学术界尚未有明确的释义，在相关政府文件中有对特色体育小镇的概念和内涵有所阐述。2015年浙江省发布的《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》中明确指出，特色小镇是具有明确产业定位、优质文化内涵和一定程度社区功能的发展空间平台，并且是相对独立于市区且有别于行政区划单元和产业园区 [3]。江苏省出台的相关体育小镇的文件中提出“体育特色小镇是以体育为主要内容，与旅游、文化等内容相结合的多功能场所[4]。同时，相关学者也对其内涵进行阐述。沈克印认为特色体育小镇是具有特色鲜明、小而美、功能多样化、运行机制灵活、产业定位明确的综合性空间[5]。张清华认为特色体育小镇是由政府引导、企业为主体、大众参与三者协同的模式，并依靠一定的体育产业特色和体育旅游资源而发展的商业模式[6]。结合上述观点和论述，本文认为，体育特色小镇不是传统意义上由行政建制的乡镇，而是某个特定区域围绕某项体育项目及赛事形成的，由政府引导、企业运营、大众参与为模式的，集竞赛、健康、教育、旅游、文化等多项功能为一体的产业链群的特定区域。

2 体育特色小镇的分类

2.1 赛事型体育小镇

赛事型体育小镇是指依托某个单项体育赛事，围绕这项赛事延伸相关休闲产业而建设的小镇。这类小镇依托自身优越的场地条件及赛事服务能力，引进或打造在国际上具有影响力的体育赛事。具有代表性的如百丈泉时尚小镇、北仑国际赛车小镇、海宁马拉松小镇等。

2.2 休闲型体育小镇

休闲型体育小镇是指依托良好的自然生态环境，结合多样化、参与性强的体育项目，形成集休闲旅游、教育、健身为一体的特色小镇产业群，最具有代表性的当属新西兰皇后小镇。皇后小镇依托独特的自然地理环境，打造以户外探险为主打项目的体育旅游产业链，项目包含冰雪、蹦极、快艇、山地自行车等数十个项目，形成体育旅游产业链。

2.3 康养型体育小镇

康养型体育小镇是指以健康疗养为核心，以负荷强度小的项目为载体，开展休闲旅游、度假疗养的小镇。印度奥修国际静心村以印度瑜伽教育为核心，开设了各类瑜伽研修班，并围绕养生开发有机素食、静心住宿等产品，打造以养生为特色产业链的小镇。

2.4 产业型体育小镇

产业型小镇是指以当地的自然环境为基础，开发各类体育旅游活动，并与体育用品制造业相结合，将第二、三产业相结合形成特色产业链。德清莫干山裸心体育小镇就是典型的产业型体育小镇。该镇引进了久胜车业等72家体育用品制造公司，打造以休闲健身场馆服务和体育用品销售为主，并与当地优越的自然环境相结合，形成户外探险、山地训练、体育用品研发、体育文化旅游等体育旅游产业链。

3 我国发展体育特色小镇的价值

3.1 促进体育产业与相关产业的融合

产业融合是指在社会大分工时代，不同产业在新的技术手段的支撑下出现交融、结合并形成新业态的动态过程[7]。产业融合对于催生新服务、重新配置资源、开发新产品、开辟新市场有着积极作用，同时对相关产业竞争力的良性提升、人力资源的合理利用等方面有着积极的作用[8]。体育特色小镇的核心是体育，所衍生的产业势必属于体育产业的范畴，诸如马拉松小镇、电竞小镇、足球小镇等，这些小镇在打造特色体育产业的同时，势必会与其他产业之间产生深度融合，形成以特色体育产业链为主的相关产业群，促使体育产业与相关产业之间产生融合。

3.2 促进国民体质改善，丰富国民业余生活

目前，我国大部分地区已经步入小康社会，国民生活水平相较于改革开放时期有较大改善。相关统计表明，我国仅有总人口数的15%符合世界卫生组织定义的健康状态，处于疾病状态的人群占15%，剩余70%处于亚健康状态[9]。在国家政策的引导下，全国各地涌现出建设体育特色小镇的浪潮，体育特色小镇以其特殊属性为国民进行体育锻炼、改善健康及丰富业余生活提供了良好的平台。目前，体育特色小镇的选址以靠近城市为主，依托城市的市场，辐射周边地域，对于丰富城市及辐射区内居民的生活有着重要作用。绍兴柯桥酷玩体育小镇、海宁马拉松体育小镇、德清莫干山体育小镇、富阳银湖智慧体育小镇，位于长三角经济带的核心地带，人口密集，体育特色小镇为周边城市经济带的人们提供了运动旅游休闲的好去处，对于城市居民业余生活的丰富有重要作用。

3.3 体育特色小镇是我国新型城镇化的助推器

进入21世纪，我国人口大量向城市聚集。随着大量人口聚集城市，交通拥堵、生态环境质量下降、公共服务资源紧缺等一系列城市病在大城市中出现。为了控制大城市的数量，2014年中央政府发布《国家新型城市化规划2014—2020》以推进新型城镇化建设，将人口向中小城市和乡镇转移，以控制大城市的数量，将发展具有区位优势、资源特色优势的小城镇作为新型城镇化的重点任务之一，城镇化模式开始从速度型向质量型转变[10]。随着国家三部门联合下发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出，通过培育特色小镇促进经济转型升级，推动新型城镇化发展和新农村建设有序推进[1]。体育特色小镇虽然在释义和内涵上区别于具有行政区划的城镇，但是，体育特色小镇可作为引领我国新型城镇化道路上的重要引擎。形成体育特色小镇助力城镇发展，城镇反哺体育特色小镇的新路径，这对于城镇人口外流、就业机会缺少、基础设施不完善、产业发展滞后的中西部城镇在新型城镇化建设上无疑会起到助推作用。

3.4 体育特色小镇是扶贫攻坚、缩小城乡差距的有力抓手

目前，我国处在全面建设小康社会的关键阶段，扶贫攻坚问题解决的好坏直接影响小康社会是否全面建成的大局。中西部地区，尤其是西部地区，经济社会发展相对滞后，在发展经济的过程中面临着少资金、缺技术、缺人才等困局。但是，我国中西部地区具有丰富的自然资源、少数民族文化资源以及红色旅游资源，在该地区结合当地的优势资源建设体育特色小镇，通过体育小镇带动中西部地区经济社会的发展有着得天独后厚优势。同时，国家相关部门也密集出台相关政策扶植中西部地区体育特色小镇的建设。国家体育总局在《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中明确指出，通过建设运动休闲小镇脱贫攻坚 [2];国家发改委、国开行发布的关于《开发性金融支持特色小镇建设促进脱贫攻坚的意见》中明确指出，推进贫困地区在建设运动休闲小镇时与脱贫攻坚相结合 [11]。相关政策的实施为有资源、有特色的贫困地区发展体育小镇提供了大力支持。

3.5 体育特色小镇是刺激体育消费，拉动经济增长的新引擎

国外相关经验表明，一国的人均GDP超过8000美元时，体育健身产业将成为该国的支柱性产业。我国2016年的人均GDP为8865.9美元，预计未来几年体育健身相关产业将会出现爆发式增长。体育特色小镇通过打造各类别具一格的体育小镇为人们健身搭建新的平台，能刺激体育消费，带动体育产业及相关产业的发展，成为拉动经济增长的新引擎。首先，国外学者曾经预测过在运动休闲领域消费1美元，可以带动其他行业8美元的消费。体育特色小镇是人们进行体育消费的重要场所，为人们提供相关体育用品、体育培训等相关体育服务。其次，体育特色小镇建设对于体育用品制造业、建筑业的拉动具有显著的影响。作为三驾马车之一的投资，对刺激经济的发展有著显而易见的作用。浙江省要求打造体育特色小镇的投资额度不得低于50亿元。目前已建成的绍兴柯桥酷玩小镇在3—5年内投入资金达到200亿元，着力打造旅游小镇、运动小镇、产业小镇为一体的创业乐园，这刺激了当地体育用品制造、建筑等行业的发展，并带动建筑和制造领域的就业。可见，体育特色小镇的建设对于拉动经济的增长有着重要作用。

4  我国体育特色小镇发展的路径

4.1 特色品牌是体育特色小镇发展的关键核心

体育特色是体育特色小镇的根本立足点，是其存在和发展的生命力。体育特色小镇应当结合自身特点打造特色品牌，将其特色打造成某个区域的“名片”，走内涵式发展道路，争创国际品牌，是其得以可持续发展的核心。作为现代登山运动的发源地，法国沙木宁滑雪小镇借助其位于欧洲最高峰勃朗峰下的地域优势，以高山滑雪作为特色项目，使沙木宁小镇成为滑雪项目的品牌，使之成为欧洲高山滑雪的圣地，在欧洲影响力较大，对吸引国内外的滑雪爱好者，拉动相关产业的发展有着重要作用。我国在建设体育小镇的过程中，可发挥地域优势，借鉴国外的这一经验，打造与特色体育内容相对应的品牌，形成品牌效应，如马山体育小镇打造攀岩运动品牌，银湖智慧体育小镇打造智慧体育品牌等。

4.2 “产城融合”是体育特色小镇发展的有效方式

“产城融合”是指城镇以土地、产业、企业、人作为发展基础，依靠交通、土地等基本要素，形成城镇孕产业，以产业带动就业，反抚城镇，使城镇成为具备生产、生活、生态高度协调的空间融合体[12]。体育特色小镇在建设的过程中，应当统筹规划，科学定位，围绕体育特色打造以特色体育项目为核心，形成以体育、旅游、健康等相关产业为核心的产业生态链，并积极完善、医疗、饮食、住宿、交通、娱乐等配套服务设施，为吸引大量游客聚集提供条件。从而生成一条以健康娱乐参与为主线，吃、喝、玩、乐为协同，带动人口就业，形成一条健康的产业链，使体育特色小镇兼具生产、生活、生态等多种功能，使体育特色小镇产城式联动发展。

结语

在我国改革开放进入攻坚期和深水区的关键阶段，发展体育特色小镇对促进产业间的相互融合、国民体质健康的改善、新型城镇化建设、扶贫攻坚缩小城乡差距、拉动经济增长有着重要作用，是推进健康中国2030、新型城镇化、脱贫攻坚以及供给侧改革等重大战略实施和推进的重要抓手;与此同时，我国体育特色小镇的建设规划应该以打造特色品牌为核心，以“产城”式发展为着力点，实现体育特色小镇的可持续健康发展。

参考文献：

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.关于开展特色小镇培育工作的通知[EB/OL].http：//www.mohurd.gov.cn/wjfb/201607/t20160720_228237.html.

[2] 国家体育总局. 关于推动运动休闲小镇建设工作的通知 [EB/OL]. http：//www.sport.gov.cn/n316/n336/c802334/content.html.

[3] 浙江省人民政府.关于加快特色小镇规划建设的指导意见[EB/OL]. [2015-04-22].http：//www.tzjxw.gov.cn/art/2015/6/2/art_2286_313122.html.

[4] 江苏省体育局.关于开展体育健康特色小镇建设工作的通知[EB/OL]. [2016-09-12].http：//www.jssports.gov.cn/art/2016/9/12/art_137_101816.html.

[5] 沈克印，杨毅然. 体育特色小镇：供给侧改革背景下体育产业跨界融合的实践探索[J]. 武汉体育学院学报， 2017，51（06）：56-62.

[6] 张清华，宋年春. 体育特色小镇构建背景下峡山区体育旅游SWOT分析与对策研究[J]. 辽宁体育科技， 2017，39（03）：19-22.

[7] 吴金梅，宋子千. 产业融合视角下的影视旅游发展研究[J]. 旅游学刊，2011，26（06）：29-35.

[8] 詹新寰，孙忠利，王先亮. 产业融合机制下体育产业发展研究[J]. 首都体育学院学报，2008（06）：1-4.

[9] 陈德旭，彭国强. 全面建成小康社会进程中休闲体育发展的角色定位[J]. 成都体育学院学报，2017，43（01）：8-13.

[10] 中共中央、国务院.国家新型城市化规划2014—2020 [EB/OL].[2014-03-17].http：//www.ndrc.gov.cn/gzdt/201403/t20140317_602980.html.

[11] 国家发改委、国家开发银行.开发性金融支持特色小镇建设促进脱贫攻坚的意见[EB/OL].[2017-02-08].http：//www.ndrc.gov.cn/

[12] 石忆邵. 产城融合研究：回顾与新探[J]. 城市规划学刊， 2016，（05）：73-78.