陈 博
CHEN Bo
(中国铁路兰州局集团有限公司 安全监察室,甘肃 兰州 730000)
(Safety Supervision Office, China Railway Lanzhou Group Co., Ltd., Lanzhou 730000, Gansu, China)
2017年7月9日,随着宝兰客运专线(宝鸡—兰州)正式开通运营,全长1 641.8 km的徐兰高速铁路(徐州东—兰州西)全线贯通。宝兰客运专线全长401 km,中国铁路兰州局集团有限公司(以下简称“兰州局集团公司”)管辖335 km,占宝兰客运专线83.5%。宝兰客运专线桥隧多,其中兰州局集团公司管内桥梁95座,隧道55座,最长的朱家山隧道14.9 km,最长的社堂渭河特大桥11.4 km,桥隧占总体线路的92.2%[1]。宝兰客运专线线路坡度大,其中兰州西—榆中、秦安—天水南区间为连续25‰的长大坡道。
在宝兰客运专线开通后,维修天窗时段安排在夜间 0 ∶ 30 — 4 ∶ 30,共计 240 min。一个月内每站每天都有设备管理单位申请天窗作业。按照高速铁路施工维修基本要求[2],兰州局集团公司高速铁路维修作业组织规定,某个区间(或站内)每旬逢1日、4日、7日为工务主窗的维修天窗,每旬逢2日、5日、8日为电务主窗的维修天窗,每旬逢3日、6日、9日为供电主窗的维修天窗,每旬逢0日为房建主窗的维修天窗,每月逢31日为通信主窗的维修天窗。
(1)长大桥隧天窗辅助作业时间占比大。宝兰客运专线兰州局集团公司辖区内,需要在长大桥梁隧道内进行设备维修作业时,维修天窗给点之前,设备管理单位的作业人员通过乘坐汽车绕行到桥梁梯口或隧道口及斜井口的栅栏通道门外等待,维修天窗封锁命令下达后,作业人员携带工机具再进入隧道内或桥梁中间进行作业。从桥隧端口到达中部作业地点往往需要30 ~ 40 min左右时间,往返时间近80 min,在总计240 min的天窗作业时间内,辅助作业时间占比近1/3。
(2)天窗利用效率及共用率较低。天窗封锁命令下达后,由作业人员携带工机具进入桥隧中间作业的工作方法,一方面不便于工机具搬运,另一方面降低了天窗利用效率。在实际工作中,因受作业条件环境、作业过程中影响设备的范围和作业安全等因素限制,不论哪一天,共用主窗单位的其他专业设备单位不会超过1个,并有一半的计划仅为主窗单位单独作业,兰州局集团公司施工调度基本不会批准其他设备单位共用,天窗共用率较低。同时,各专业工种单独申请天窗作业,设备投入和人力投运成本大。
(3)后期养护面临新问题。新线高速铁路开通初期,行车设备质量相对稳定,设备故障和突发应急处置发生率低。但随着运营时间增长,设备养护维修和突发设备问题频次不断增加,特别是长大坡道隧道、桥梁内如发生临时性故障和应急处置,将对运输秩序和动车组救援调度等形成强大干扰[3]。高速铁路设备单位如何及早发现并处理设备缺陷或随时处理突发故障,必须找到最佳优化的方法和途径,以减少辅助作业时间,提高维修作业和故障处置效率。
高速铁路维修作业按照统筹安排、综合利用的原则组织实施[4-5]。为加强宝兰客运专线安全运营管理,提升设备维修质量,兰州局集团公司开展创建宝兰客运专线标准示范线建设活动[6],对宝兰客运专线天窗联合维修作业进行了积极探索与实践,通过联合设备巡检与维修实践,探索高速铁路天窗联合作业新模式。
(1)制定高速铁路联合维修实施办法。兰州局集团公司成立临时实践试验小组,拟定了《宝兰高铁联合巡检维修作业实施办法(试行)》[7],从联合巡检维修作业对接会、协调会、工前准备、出车准备、作业流程、总结会等7个方面,对高速铁路联合维修作业涉及的相关单位工作职责和内容等进行了明确,并通过《联合巡检/维修作业安全工作票》细化了作业流程中的各项关键点和卡控措施,强化了可操作性和实用性。
(2)梳理相关专业作业内容。联合巡检与维修作业时,不再通过区间栅栏门进入线路或桥隧内,而是以供电段的2台作业车组为运载作业工机具和所有作业人员的工具。试验小组在各单位充分准备的基础上,对参与联合巡检和维修的设备管理单位,逐个专业研究分析巡检作业和维修作业的范围、内容、工作流程和结合部问题,梳理出作业人员上下车地点、桥梁上作业劳动安全和高空坠物、隧道内照明设备开启关闭、区间线路大坡度防溜等关键作业环节和重点处所,落实盯岗干部,加强针对性盯岗。
(3)创造条件开展天窗共用。通过反复研究讨论,根据工务、供电、电务、通信段既有设备状况,确定在徐兰高速铁路宝兰客运专线定西北至下小岔区间上下行进行垂直天窗联合设备巡检和维修作业。在各专业梳理分析完成作业内容后,试验小组确定以联合共用天窗形式进行作业。同时试验小组还研究制定了联合巡检和维修作业的整体应急处置办法,明确共性安全风险和各专业安全风险,分别制定共性控制措施和各专业控制措施,以应对不良天气、作业机械临时故障等突发情况。
(4)开展联合巡检和维修作业实践。经试验小组研究确定,分别于2017年9月1日进行联合巡检作业(供电为主窗单位)、9月2日进行联合维修作业(工务为主窗单位),联合共用天窗作业由陇西车务段总体负责车站登销记和天窗作业组织,兰州供电段、定西工务段、兰州电务段、兰州通信段主管段领导负责现场盯岗,兰州局集团公司安监部门、业务处及人事部门跟班督办,现场进行安全与专业督导。通过各单位部门的同力协作,天窗共用均按批准计划时间进行登销记,实现了预期效果。
通过2017年9月1日进行天窗联合巡检作业和9月2日进行天窗联合维修作业,宝兰客运专线天窗联合维修的效果分析如下。
(1)提高了天窗共用率和利用效率。通过上述2次联合作业情况看,共用单位有车务、工务、供电、电务、通信等5个单位,联合作业的天窗共用单位由原来的两个增加到多个。联合作业是各专业单位共用天窗的最好形式,随着不同专业的参与和共用内容的拓展,作业单位可发展到车务、供电、电务、工务、通信、房建、车辆、供水等多个专业单位,将极大地提高天窗共用率和联合作业效率,丰富高速铁路综合维修机制的有关要求和内容。
(2)天窗辅助作业时间降低。联合作业通过作业车(轨道车)运送天窗各专业作业人员,不仅省去了从栅栏通道门到隧道内、桥梁上搬运工机料具走行的时间,而且每个联合作业天窗的纯作业时间会增加20 ~ 40 min,天窗辅助作业时间将会下降,实际作业时间增加。
(3)设备养护得到有效保障。高速铁路推行天窗联合维修作业后,由于共用天窗次数增加,相关专业可利用联合巡检的天窗时间,及早检查检测发现设备病害,建立病害问题库,有计划地安排整治病害。各专业特别是工务专业维修天窗的时间和次数得到有效保障,解决以往因维修天窗不足导致的故障修和应急修,既畅通了高速铁路运输安全,又使设备状态处于全面掌控之中,解决设备养护难的问题。
(4)降低了车务劳动强度。天窗联合维修作业既完成了各专业的维修作业任务,又降低了月度天窗总数。不仅降低了车站组织天窗的总时间,同时减少了车站工作人员的劳动时间投入2 400 min(7 200 - 240×20)。高速铁路行车设备养护如果从30 d减到20 d完成,维修天窗可安排在周一至周五(每天1个天窗),节余出双休日让工区、车站职工休息(留足应急值守人员),解决当前高速铁路作业人员无双休日的现状。
(5)降低了安全风险。高速铁路天窗作业基本都在夜间,夜间特别在雨雪雾等不良天气出动汽车,安全风险高。采取天窗联合维修作业后,减少了这方面风险。以往区间作业,作业人员需通过栅栏通道门进入区间,如果在隧道内、桥梁上作业,携带工机具行走距离更长;天窗联合维修作业乘坐作业轨道车时,工机具直接运送到作业里程处,减少了夜间长距离携带机具行走不便的劳动安全风险。
(6)节省了生产成本。推行天窗联合维修作业后,乘坐作业轨道车进入区间,维修天窗基本不需要汽车,不仅降低了交通成本,而且节省了设备及人员成本。同时,天窗联合维修作业减少了月度天窗数量,节省了运输成本,作业班组能做到劳逸结合,班前充分休整,班中集中精力作业,为高速铁路开行动卧列车[8-9]创造了条件。
(7)作业车(轨道车)运用安全管理风险增加。高速铁路特别在长大桥隧内维修作业依靠作业车(轨道车)为运载工具,对作业车(轨道车)支配与运用管理单位增加了运用成本和安全风险,如在连续25‰的长大坡道上作业停留时的防溜及非正常情况下的应急救援处置安全风险等,需要在日常工作中不断加强管理,以适应高速铁路天窗联合维修作业需要。
(8)天窗共用组织安全风险增加。由于天窗联合巡检和维修作业中,多个设备管理单位以共用天窗形式开展综合维修作业,车站的组织作用十分重要,特别是结合部组织不到位,会增加其安全风险。如何有效避免天窗联合维修作业结合部安全风险,需要车站及各作业单位严格遵守天窗联合维修作业管理办法,共同确保共用天窗作业安全。
随着高速铁路综合利用天窗一体化生产组织模式的深入实践,兰州局集团公司初步找到了天窗联合维修作业的切入点,但是要全面推行实施,还要充分提升天窗联合维修作业对接会的源头质量、协调会对作业结合部问题的审查协调质量,强化主窗单位在作业期间的主体防护功能,突出天窗内对自轮运转特种设备的重点防护,以抓住关键环节,提高作业效能。天窗联合维修作业时,轨道车运行最远公里、单位参与作业如何效率最高、每月组织天窗联合维修作业次数,以实现天窗利用率最大化和维修成本最小化,需继续探索实践后,得到科学的建议方案。